第54节:普京:善弈者无极(15) 问题的复杂性在于,普京上台后必须面对和正视寡头的影响及其对其总统职 位的全方位缠绕。 普京当选总统,如果全部继承叶利钦的路线和政治遗产,必然要接受" 寡头 干政" 这份遗产,与寡头妥协,接受寡头的政治控制。但是叶利钦的这份政治遗 产十分危险,它已经使俄罗斯走入了死胡同。正如齐普科所指出的,普京作为国 家领袖,他的未来取决于他是否有能力解决寡头问题。 齐普科写道:" 如果他不仅善于远离寡头并与他们保持同等距离,而且还切 断寡头们发财的行政和经济资源的话,那我们就会有救了;但是,如果普京没有 找到完全适合的、行之有效地解决这个问题的措施,那么我们就未必还会有保持 文明发展的机会。" 普京在其第一任期内对寡头采取了" 打击" 、" 规制" 和" 利用" 的三种类 型政策。 关于" 打击" 政策。第一,打击极少数敢于直接干政的寡头。例如,2000年 将古辛斯基和别列佐夫斯基逐出国外;2003年将霍多尔科夫斯基押至拘留所。普 京打击寡头的标准和规则是,谁干政就打击谁,谁与当局对着干就惩罚谁。普京 对寡头的红色底线就是,反对寡头从政。寡头越过政治这条红线,普京就会采取 强硬措施。第二,打击少数寡头的经济违法犯罪行为。除了上述三个寡头受到打 击外,2000年,普京政权又迫使波塔宁向国库上缴1.4 亿美元的罚金,以惩罚其 在私有化过程中的压价行为。这样做就是给寡头们上" 示范课" ,要求寡头们今 后奉公守法,合法生财。 普京打击寡头有一个鲜明的特点,即" 修理" 的都是那些干政乱政的寡头, 而" 修理" 的方式毫无例外地从" 经济问题" 入手。从" 经济问题" 入手来解决 与寡头的" 政治问题" ,是普京整治寡头的一个重要特点。无论整治古辛斯基和 别列佐夫斯基,还是整治霍多尔科夫斯基,普京都运用这一套手法。这表明普京 对阻止寡头干政已经有一套比较成熟的想法。普京打击霍多尔科夫斯基,从战术 上看实际上是政治上的" 先发制人" ,将未来的政治对手遏制在刚露头阶段,将 未来的政治危险扼杀在萌芽状态,以扫除2008年的政治对手,最大限度地减少未 来可能付出的政治代价。 关于" 规制" 政策。第一,清点国家资产;第二,保障平等的竞争条件;第 三,打破寡头垄断;第四," 等距离原则" ,就是让市场的所有主体都能同政权 保持同等距离,这一方面是所有权的保障,另一方面是政治经济领域的一块基石 ;第五,发展中小企业;第六,制定相关法律法规。法律是普京" 整治" 寡头的 一个工具,早在2000年普京就表示,绝不允许寡头要挟国家,如果寡头这样做, 引起当局的震怒,则毫不犹豫地使用国家手里掌握的大棒。 关于" 利用" 政策。普京对寡头在采取" 打击" 和" 规制" 政策的同时,还 实行了" 利用" 的政策。普京并不是反对所有的寡头。对于那些不干政的寡头, 普京采取利用和安抚的政策。普京深知,寡头对俄罗斯政治、经济和社会都在产 生着深刻的影响。因此,他扶持那些支持现政权的金融工业集团,力图利用支持 现政权的金融工业集团来振兴俄罗斯。 正如普京所说:" 国家手里握着一根橡皮警棍……等我们真被惹恼的那一天, 我们会毫不犹豫地使用它,因为任何人都不能要挟国家!" 解散卡西亚诺夫政府:与" 叶利钦时代" 彻底割裂。2004年2 月24日下午, 俄罗斯总统普京发表电视讲话宣布卡西亚诺夫及其内阁辞职,副总理赫里斯坚科 被任命为政府代总理,并责成现政府成员继续履行职责直到新政府成立为止,这 样,普京总统实际上只解除了卡西亚诺夫一人的总理职务。 普京解散卡西亚诺夫政府的消息让朝野吃惊。尽管总统解散政府的事情在叶 利钦时代几乎是家常便饭,但这却是普京时代的第一次。但俄罗斯知名政论学者 米戈拉尼扬则认为,克里姆林宫解散政府意味着普京与叶氏家族的最终决裂,标 志着叶利钦时代在俄罗斯政坛上彻底结束。 卡西亚诺夫是叶利钦精心培养出来的。为了摆脱叶利钦势力的影响,普京已 几乎将叶利钦的旧部更换完毕,在政府新旧交替的时刻,卡氏的使命已到了尽头。 而且,卡西亚诺夫与普京在经济改革上有分歧,卡氏的" 稳步发展" 思路与普京 的" 高速发展" 方略不相容。另外,卡西亚诺夫还公开反对逮捕霍多尔科夫斯基。 如果发展经济上的分歧普京还能容忍的话,那么反对逮捕霍氏则被普京看作 是有意袒护寡头经济,这是他所不能容忍的。还有媒体认为,普京把卡西亚诺夫 看成了政坛激烈竞争的对手。为了防患于未然,普京不得不把卡西亚诺夫清理出 局。卡西亚诺夫为人正直、坦诚、作风稳健、反应机敏,政府管理经验丰富,加 上同西方工商界有良好的合作关系,他担任总理4 年来,人气不断攀升。这样出 类拔萃的实力人物一旦和寡头配合起来问鼎总统宝座,必将对普京造成无法估量 的威胁。因此,他被普京当成了政治上潜在的对手,充当了普京与寡头经济斗争 的牺牲品。仔细分析一番其他6 名总统候选人无论是格拉济耶夫、哈里托诺夫、 米罗诺夫,还是雷布金、马雷什金和伊琳娜田,他们与普京根本不在一个重量级 上,即便是6 人联合,也无法威胁普京的连任。