第26节：什么是契约精神？(6)

　　规则意识的树立一方面源于培养和教育，另一方面要靠自己的自觉和自律。
特别是那些政府部门和强势群体，由于他们本身就在社会中据有重要地位，十分
强势，其他部门和群体很难对他们的行为是否符合规则进行有效的监督。因此这
些强势群体更需要自觉地遵守规则，对自己的行为进行约束。

　　2009年9 月2 日，中国青年报报道：自从审计署几年前刮起" 审计风暴" 后，
" 谁来审计审计署" 的质疑声就没有间断过，公众现在得以看到回应。今天，审
计署发布了54个中央部门2008年预算执行情况的审计报告，被披露的部门中首次
有了审计署自己的名字。根据《中华人民共和国审计法》的规定，2009年4 月，
审计署行政事业审计司按照审计署党组决定，对审计署办公厅承担的审计署2008
年度预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计，并抽审了4 个所属单位。审
计发现的主要问题有：（1 ）2?02亿元项目预算未细化到具体项目和单位。（2 ）
公用经费占用项目经费115 万元。（3 ）未经批准，自行调整项目预算150 万元。
（4 ）4 个所属单位基本支出占用项目经费785?16万元。（5 ）所属16个特派办
2008年共取得房屋出租等资产有偿使用收入3861?04 万元、资产处置收入37?19
万元，未按" 收支两条线" 规定实行专户管理，而是将上述收入直接纳入部门预
算，其中统筹用于弥补法定的人员经费和公用经费缺口3159?60 万元。（6 ）所
属信息化建设办公室采购不规范金额41?58 万元。

　　畅销书《水煮三国》的作者成君忆在写给女儿的《成氏诫子书》中写道："
非自省无以悟道，非自律无以成德。" 因此，一个人一个团队是否具有规则意识，
是否能够自觉地遵守规则，体现了这个人和这个团队的素质水平。

　　我的家乡有一个国有企业被民营企业收购。许多员工都把企业破产归结为管
理不善，期待着新的管理者能给企业带来一些新的改变。但是，新的管理者到来
后并没有对企业的制度作出任何改变，唯一的一个要求就是把以前的制度坚定不
移地执行下去。结果不到一年企业扭亏为盈。民营企业的绝招就是培养员工的规
则意识，正是规则意识的树立使得企业的制度得到了彻底地无条件地执行，最终
使得企业走出困境，获得了迅速的发展。

　　可见规则意识所产生的作用是非常强大的，给团队带来的影响也是十分明显
的。规则就是规则，确定下来的规则就要坚决执行。许多时候，我们并不缺乏规
则，而是缺乏一种规则意识，缺乏不折不扣地贯彻规则的决心和行动。一个具有
规则意识的人，必然是值得信任、能够承担重任的人；一个具有规则意识的团队，
必然是能够团结协作、优势互补，必然能够做到攻无不克，战无不胜。因此培养
规则意识，树立契约精神，是我们获得发展的必由之路。

　　　　　　　　　　

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