第6节:引言(6) 山东的" 撤村改社区" 和重庆的土地房屋换社保,不过是当前中国新农村建 设和所谓城市化运动的一个缩影。地方政府积极主动" 引导" 农民上楼,以户籍 改革名义也好,以新农村建设的名义也好,以城市化的名义也好,本意并不在" 城市" ,更不在人的市民化,而在于" 土地整理" 。醉翁之意不在酒,主要目的 并不在于保障农民的自由迁徙权利和其他各项社会权利,而是为政府进行土地储 备。 所幸这个时代还是有明白人。2010年8 月30日,中央农村工作领导小组副组 长、办公室主任陈锡文在接受央视访谈时指出:很多地方宅基地换房,承包地换 社保。农民的住宅是合法的财产权益,而社会保障是应该政府提供的公共服务, 在哪个国家、在哪个地方可以跟老百姓讲,你要获得我的公共服务,你就要拿你 自己的财产来换,没有过这种事情。所以这是在制造新的不平衡。(2010年8 月 30日央视《新闻1+1 》) 这是迄今为止我注意到的、对" 宅基地换住房、土地换社保" 大声说不的最 高级别官员。此前,各地方官员都热衷于" 宅基地换住房、土地换社保" 。 中国农业经济学会会长、中国扶贫基金会会长段应碧2010年8 月8 日在" 十 二五" 时期农村改革国际论坛上的总结讲话时也说,农民一旦进城,就要把土地 和房子给政府。从几千年的城市发展史看,历朝历代、古今中外,都没有这种规 定。对此必须有一个理论的解释。(2010年9 月2 日财新网《" 土地换户口" 使 " 农村非洲化" ?》) 诚如中国农业经济学会会长、中国扶贫基金会会长段应碧先生所言:也许, 一些当政者会认为,现在的(城市化)办法最好,农民工小的时候在农村上学, 长大了到城市干活,老了又回农村养老,城市的劳动者永远都是年轻人。但这显 然只是当政者一厢情愿,并不现实。 我的判断是:从现在起到10年后达到高峰,中小城镇乃至乡村会有一个短暂 的" 故乡归来" 的过程,但归来的都是中老年人。而年轻人,包括童年成长中留 下众多不公平记忆的留守儿童、流动儿童,都将义无返顾地一头扎进城市、扎进 大城市,并且从此没有故乡! …… 21世纪的前30年——从今往前溯10年、往后溯20年,是中国经济发展的一个 黄金时代,也是千年未有的巨变时代。相比于美国、西欧和日本等已经完成工业 化、城市化进程的发达国家,中国内地的城市化进程在这30年间一日千里,使21 世纪的前30年成为某种意义上的" 中国世纪" 。中国人口城市化的巨大力量,产 生强大而持续的投资和消费需求,使中国经济的高增长在全球范围内" 一枝独秀 " ,甚至在经历2008年全球金融危机之后,中国经济仍能在城市化背景下巨大的 房地产需求和基础设施建设支撑下" 我自岿然不动" ,呈现出一片俨然傲视全球 的业绩。