第27节:神州处处空城计(7) 如此赤裸裸的权力欲望渲泻,地方官员尚且毫不避让,那些打着各种发展旗 号的大拆大建,岂有不更加如火如荼轰轰烈烈之理?全国各大中小城市热衷于建 设新城区。什么旧城改造、新城开发,科技园、开发区等等,形成了一股席卷全 国的热浪。但大多是旧城改而未变,新城开而不发,开发区、科技园更是成了空 壳区、空壳园,不但占用了大量的耕地,而且是债台高筑,怨声载道。这便是当 下中国官场的两大怪异现象:一是不问苍生问鬼神,二是不爱软件(社会保障、 政治法律建设)爱硬件(大上楼堂馆所,大拆大建)。 GDP 追逐、政府财政收入、官员政绩和个人灰色收入等各种因素的混合交集, 各地方政府都会有追逐土地利润的强烈冲动,而且,在权力难以受到强力制约的 当前条件下,地方政府和主政官员对于自己的力量有着近乎迷信般的自信。因此, 一些地方政府不管不顾城市的自然发展规律,试图强行用行政力量推动城市化的 冲动不会停止,乃至于像内蒙古鄂尔多斯和清水河县即使花费几十亿元巨额打造 出的却是无人居住的" 鬼城" 、" 烂尾城" ,也抑制不了地方政府的造城运动。 前有昆明呈贡、鄂尔多斯等大唱空城计,紧接着就有" 史上最牛市长" 耿彦波大 同造城,铁腕拆迁被指宛如地震(2010年5 月13日《时代周报》)。 今天,各中小城市的城市化大跃进,除了大量的毁坏文物、损毁财富、制造 当下矛盾之外,给未来造成的巨大浪费,将远大于计划经济时代的大三线、小三 线建设。 而且,千篇一律的追逐高层建筑,不仅使大量中小城市丧失个性,而且使中 国城市的宜居程度大大降低。目前,中国东部省份平均人口密度是每平方公里132 人,远小于日本、韩国和印度,而这些国家人口大多居住在低层或独栋住宅里, 相比之下,我国城市人口大多居住在多层和高层建筑里,人均居住所占用的土地 面积要远小于日韩。因此,大城市土地稀缺论是个根本站不住脚的伪问题。 中国社会的主要矛盾是公民权利和行政权力的矛盾,是官民矛盾,是市场自 由和政府管制的矛盾,三者之间有交集但不能完全等同。 城市化要靠市场自身去推动,地方政府不能拔苗助长。而要防止地方政府拔 苗助长,则应该改革土地制度,商业用地的交易要完全市场化,由土地、房屋占 有人与拆迁人直接谈判,政府只管规划,并且规划法制化,不能一届政府甚至一 个主政官员一个说法。 图片说明:据英国《每日邮报》报道,作为世界上人口最多的国家,新建的 摩天楼应该是繁忙而拥挤的。但是卫星图片显示,中国香港附近成功地区,尽管 高楼林立,公共建筑和公开场所几乎空无一人。外国分析家质疑,中国今后20年 内每年建设一座新城的计划,真的可行吗?