第41节:控制中国城市化的神秘左右手(11) 大城市是一个极其包容、自由的地方,可进可退,可攻可守,什么性格的人 都能找到自己的生活圈子,甚至在世界上的很多大城市,越来越多的" 宅男宅女 " 长年宅在家中,也没有人特别" 关心" 你。中国有句古话:大隐隐于市;中国 还有句古话:龙游浅水遭虾戏,虎落平阳被犬欺。只有大城市这样的大海才能生 长出大鱼来。这一点,中国古老的智慧倒是与西方哲学异曲同工,只不过中国人 的思维习惯,不善于从哲学高度进行总结,所以每每停留在文学的表达中。 中国社会的大城市化跟城市发展效率高、乡村自然资源短缺、城乡发展不均 衡、乡村环境污染和破坏、人口稀少地区内耗型的制度文化背景息息相关。加上 过去半个多世纪城市化被人为延缓导致的" 补课效应" ,中国的城市化,确切地 说是大城市化会来得特别迅猛。改革开放前30年的大炼钢铁、大砍树木、大农业 开发,以及改革开放后30年高能耗高污染的工农业生产方式,使乡村自然资源进 入严重匮乏和短缺状态、环境恶化迅速;城乡差距实质高达5 、6 倍甚至更高; 中小城市以下资源垄断严重、产业分工不足、人际关系内耗重重等因素,都使大 城市化、城市群化变得更加顺理成章。据联合国统计,城市人口增长最快的是100 万人口以下、5 万人口以上的城市。而我国的情况刚好相反,我国是100 万人口 以上的城市发展最快,这就说明我国的中小城市发展缺乏活力。 上一章我们已经说到,根据中国城市统计年鉴所提供的数据可以看出,从1996 年到2007年,也即在中国的城市化突飞猛进的时期,中型城市的人口密度实际是 在降低的(至少是户籍人口)。我们还应该看到,这还是在鼓励中小城市、限制 大城市发展的政策下取得的结果。改革开放以来,我国曾大规模鼓励小城镇建设 战略,但是事与愿违。小城镇聚集效应差,资源利用率低,乡镇企业高能耗高污 染,对较大的投资和较高技术含量的产业吸引力有限。结果是乡镇企业纷纷倒闭, 留下一堆堆烂摊子。 城市化有它自身的规律,既无法人为提速,也无法人为阻止。石家庄市全面 放开户籍制度,试图短期内增加30% 人口,结果只达到5%。同理,要人为阻止大 量人口向大中城市迁移,事实上也是不可能的,北京、上海的例子已经说明问题。 全国城市化的平均人口增长平均比率大致在1%左右,但北京有时有可能达到3%以 上,一年新增人口60多万人,而一年入户人口不到十万。 国家统计局2009年9 月4 日发布的报告指出,改革开放以来,我国城市化水 平快速提高,城市数量2007年末达到655 个,比1978年增加462 个。其中,119 个城市人口超过100 万。