第50节:市镇已经过时大城市化才是世界潮流(7) 同时,城市管理部门为了获得更多的" 权力租金" ,对城市出租车实行配额 制加公司垄断制管理,导致出租车供应不足,打车难也迫使消费者以自驾出行为 主。 随着工厂大量迁出城市,汽车成为城市的主要污染源。几年前,联合国搞了 一次全球空气污染的网点监测,让人吃惊的是,在对40个城市颗粒物污染情况的 排序中,我国所有入选监测网的五个城市,全部进入前十名。它们是沈阳、西安, 北京、上海和广州。钟南山院士曾经发过一个惊人之论,公开说50岁以上的广州 人肺都是黑的,主要原因就是汽车尾气污染。据监测,汽车尾气中含有较高浓度 的一氧化碳、碳氢化合物。氮氧化物,以及颗粒物质等有害物质。而每千辆汽车 的每天排放量分别是一氧化碳300 公斤,碳氢氧化物200 ~100 公斤,氮氧化物 50~150 公斤。 前几年,北京的汽车保有量只有200 万辆,只到东京或洛杉矶的十分之一, 但因每部车的排污量比国外同类汽车高几倍,导致北京市的汽车污染与东京和洛 杉矶比大体相当。 1996年,国家有关部门提出将汽车工业作为支柱产业之一来发展,也有人主 张鼓励私人购买汽车以启动汽车消费市场。在中国,小车、经济车倍受人们青睐, 而恰恰在这些车上几乎都没有任何尾气催化净化器,没有活件炭罐,没有电喷发 动机,一言以蔽之,污染排放控制性能太差。目前中国从国外引进的车型中,普 遍没有尾气净化装置,即如大名鼎鼎的奥迪轿车,返销德国的那部分必须加装尾 气净化装置,而在中国销售的部分则全部无需如此。我国现行的汽车徘污标准只 相当于欧美等国家等60或70年代的水平。时至今日,中国百分之七十以上的河流 与湖泊已遭到污染,但是,对国人健康最严重的威胁并非来自水,而是来自更加 看不见摸不着的空气污染,这是中国70% 的能源需求依赖于煤炭、而且许多城市 居民渴望拥有自己的汽车的结果。世界银行估计,中国每年有数以十万计的人因 污染(主要是大城市的空气污染)而早亡。中国近60% 的城市人口居住城市的空 气污染水平至少是美国平均水平的两倍,是世界卫生组织(WHO )推荐水平的5 倍。 在任何国家,汽车污染的控制都首先是一种政府行为,换言之,尾气排放控 制都属强制要求,但在我国GDP 至上的汽车产业政策之下,汽车可以放心大胆地 排污。正是以汽车为尺度而不是以人为尺度的城市管理政策,加剧了城市的交通 拥堵和污染。