第61节:大城市群战略才是解决人与环境矛盾的终极办法(11) 特殊性之四是粗放型发展和环境公地悲剧。持续30年的经济增长,中国创造 了世界公认的经济奇迹。然而,短期爆发的经济奇迹和长期透支的环境和生态代 价,却格外令人痛心,在经济奇迹的背后,中国创下了另一个世界记录:单位GDP 能耗是发达国家的8 到10倍,污染是发达国家的30倍。国家环保总局的高级官员 曾向有关媒体证实:被中国先民列为四大母亲河的长江、黄河、淮河、济水,几 乎所有支流要么坏死,要么干涸;9 个大湖,7 个水质已是五类以下。而大城市 集中的华北平原地区,则形成了超过10万平方公里的地下水大漏斗。中国现行发 展模式,其实是建立在两个基础上:一是透支底层百姓的生命和健康,二是透支 子孙后代和未来。 2009年底,中央电视台播出了该台历时两年采访、录制的专题片《国情备忘 录》,其中谈到了我们的资源与环境限制: 中国资源从总量和数量上来看并不少,有176 种矿产资源。但人均却是另外 一番景象。我国煤炭人均可采储量98.94 吨,仅为世界人均水平的53% 。石油人 均可采储量仅为世界人均的15% 。天然气人均可采储量仅为世界人均的10% 。 但我们对资源的消耗却是巨大的。中国的京津唐地区、长江三角洲以及珠江 三角洲,三大城市群平均每创造1 美元消耗的能源是美国的4.3 倍,是德国和法 国的7.7 倍,是日本的11.5倍。 我们现在每年消耗的钢铁占了世界消耗总量的25% 还强,我们消耗的水泥量 占了世界消耗水泥消耗量的40% 。我们消耗的煤炭超过了世界煤炭消耗量的35% , 资源消耗日益成为中国经济发展的瓶颈。 千年前,《资治通鉴》里的语言今天仍然散发着智慧的光芒。" 取之有度, 用之有节,则常足;取之无度,用之无节,则常不足。" 另一方面,全国水土流失面积已经达到了367 万平方公里,占全国国土总面 积的三分之一强。北方地区沙漠、戈壁、沙漠化土地已超过149 万平方公里,整 个大小兴安岭可采成熟林木蓄积量也只剩下不足10% 。中国的植物物种中约15-20% 处于濒危状态,中国湖泊减少了500 多个,面积缩小约1.86万平方公里,酸雨覆 盖面积已经占到了国土面积的30% 以上。全国600 多座城市中,除县城外,已有 2/3 的大中城市陷入垃圾的包围中。 然而,尽管我们耗费甚多,投入甚多,向大自然索取甚多,破坏甚多,但我 们的产出却很少很少。我们耗费那么多祖先传下的地球资源,但我们的金融资产 总量却只占世界总量的6%。 在经济发展与环境保护的矛盾中,始终存在的其实是" 谁的发展,又是谁的 环境" 的矛盾。首先,环境破坏和污染的后果出现,往往有一个滞后于GDP 发展 的过程,在这种条件下,即使把环评工作纳入干部考核升迁的硬指标,仍然无法 从根本上解决地方官员通过掠夺式发展换取升迁和腐败型收益的问题。也许,等 到环境问题爆发时,当初种下环境祸害之根的官员已经几度升迁,处理起来就更 加难了。更何况,除了升迁一路,地方官员还有可能在掠夺式发展中获取额外的 灰色经济利益。比如禁而不止的官员入股煤矿现象即是如此。在那样的利益链条 下,一些地方官员与矿主等商人结成利益同盟,不惜以环境的毁灭性代价换取个 人和小集团的" 发展" 。当然,这种" 发展" 在GDP 上也有体现。这种情况下, 地方官员和企业主跟当地的环境并没有休戚相关的联系,相反,他们可以通过掠 夺式的" 发展" ,将自己移居到环境更好的地方,甚至移民国外。被破坏的环境, 却留给了当地。正所谓" 我走后,哪管洪水滔天" 。