第68节:大城市群战略才是解决人与环境矛盾的终极办法(18) 现实一再以雄辩的事实告诉人们,如今以户籍管制为基础的行政人口控制模 式根本起不到任何作用,除了给下一代的成长制造障碍、给城市未来留下无穷无 尽的麻烦之外,户籍管制的作用几乎为零。这样一看,户籍管制对社会起的就只 有负作用没有正面作用,连公安部门应有的人口信息管理功能也被现行大城市的 户籍壁垒削弱了很多,因为户籍管制导致公安部门的人口户籍信息极其不准确、 不全面。有专家指出,根据以往经验,制定的人口指标经常都是落空的。比如, 北京曾经先后确定过人口规模不能超过800 万、1000万、1800万,结果却是哪一 个也没有实现,已经远远超标。 " 城市人口承载力" 是当代中国最大的理论和决策失误 关于北京、以至于中国很多特大城市,如上海、广州、深圳等地的人口已超 过城市承载力极限的研究或说法,我们已经听过多次,并且,相关的" 理论研究 成果" 进入城市规划决策并一再试图驱赶" 低端劳动力" 的做法,并不在少数。 但事实证明,无论采取什么手段,人口限制性规划的目标都无一例外地很快被现 实所突破。 中国人民大学经济学教授陶然在2010年9 月4 日的《新京报》撰文《" 城市 人口承载力" 应重新认识》表示:作为一个经济学者,我本人对这些" 城市极限 承载力" ,乃至于" 中国人口承载力" 之类的研究,基本上持一个否定的态度。 就我看到的相关研究而言,由于研究者的立场、加上自身知识与视野的局限,总 是有意无意地低估了技术、制度创新和管理手段进步对城市人口容纳力、国家人 口承载力的动态影响,更忽视了市场机制本身对人口流动、人口增长的重大调节 作用。因此,这些研究对特定区域人口极限容纳力的估计很快被现实发展所突破, 一点也不奇怪。政府应该帮助而不是驱赶" 低端劳动力" 。" 城中村" 和" 城郊 村" 作为流动人口聚居地,不仅在政府保障房缺位的情况下,为外来人口提供了 支付得起的住房,也为失地农民解决了收入来源,弥补了政府低价征地而对其生 活造成的困难。 依我看," 城市人口承载力" 的相关理论研究和决策,应当被视为当代中国 城市化过程中最大的理论和决策失误,即使不提到的问责的层面,至少也不应该 再成为今后的理论研究和决策课题。 人类生活水平的提高,很大程度上依赖于人口的增长和人口的聚集。过去两 百年间,人口的爆炸带来了科技的爆炸和人类生活水平的巨大提高。诚如易富贤 博士所言,过去人类大多数的战争是为了争夺现有资源,但今后人类生活水平的 提高主要依赖新的资源的开发,而不是竞争现有资源。而人力资源已经成为科技 进步最重要的必要条件。自然资源永远不会枯竭,而人口减少意味着开发的智力 减少。 " 城市人口承载力极限" 的理论和决策,一再被现实的人口增长所突破,而 且,城市本身的" 容量" 仍在不断增加,这个最简单的事实本身,即以说明这个 理论和决策已经不断被现实所证伪,从本质上已经成为彻头彻尾的伪科学。 如果按照" 城市人口承载力极限" 的理论,中国的香港、美国的拉斯维加斯 这两座城市,乃至于日本和以色列这两个资源严重匮乏的国家,根本就不适合人 类生存。但全世界的人们都知道,这两座城市、这两个国家,却无一例外是今天 世界上最发达的地区之一!尤其是拉斯维加斯这座沙漠之城,更是窥一斑而知全 豹,让人叹为观止的同时,更看出" 城市人口承载力极限" 理论的极度荒谬。 拉斯维加斯建于1854年,开埠于1905年。如今的拉斯维加斯已经成为美国内 华达州的最大城市,以赌博业为中心的庞大旅游、购物、度假产业而著名,是世 界知名的度假圣地之一。由赌城起家的它,已从一个巨型游乐场变成一个真正有 血有肉、活色生香的城市。每年来拉斯维加斯旅游的3890万旅客中,来购物和享 受美食的占了大多数,专程来赌博的只占少数。在这里,你可以找到美食、找到 艺术、找到娱乐、找到一个多元化城市的所有要素。 拉斯维加斯以及克拉克郡的居民人口超过150 万人,每年人口的增长率为4%, 平均每个月有5000人移居到此地居住生活。拉斯维加斯是全美国发展最快的城市, 市区道路以及公共设施已经跟不上人口的增长速度,官方预计在2012年拉斯维加 斯和克拉克郡的居民人口超过200 万人。 拉斯维加斯,这个世界上最没有根基的地方,终于把根深深地扎下了。要是 美国人缺乏想象力和创造力,拉斯维加斯可能至今还是个不毛之地的戈壁沙漠。 我们每年花多少无谓的公款在荒谬的" 城市人口承载力极限" 研究上?又有 多少决策建立在如此无稽的理论成果上?更挡住了多少公民正当的城市权利和城 市梦?不该羞愧得无地自容吗? 本书精华已为您连载完毕,谢谢阅读!