第13节:“乌云终归会飘散”(1) “乌云终归会飘散” ——20世纪80年代末90年代初我国的外部环境 李鹏同志在他的外事日记中,以翔实的史料记述了他的第一个总理任期在外 交上所面临的严峻现实。作为总理办公室和国务院外办的一个成员,我亲历了那 段历史。20世纪80年代末90年代初中国的外部环境,至今在脑海里留有深深的记 忆。 风云变幻,形势严峻 综观那几年,世界各种政治力量在错综复杂的利害矛盾和冲突中重新分化与 组合,国际形势动荡不定,风云变幻。当时的苏联领导人戈尔巴乔夫提出所谓 “新思维”。作为回应,美国新任总统布什上台后,调整了对苏政策,提出了 “超越遏制”的新战略。美方为改善美苏关系提出的高昂要价,在1989年12月两 国首脑在马尔他的会晤中,得到了苏方的谅解和默认,美苏关系明显改善,东西 方军事对抗减弱。这时的东欧六国自决呼声高涨,形势变化之迅速、程度之剧烈, 出人意料。东欧形势剧变,特别是德国统一问题提上了日程,对整个欧洲局势及 东西方关系产生了重大影响。 在国际大气候影响下,1989年春夏之交我国发生了严重的政治风波。美国在 此事件中卷入很深,推波助澜。在中国政府依法平息这场风波后,在美国带动下, 西方国家掀起反华浪潮,特别是几个西方大国的政府和议会接连发表声明,对我 正义之举横加指责,实行制裁,多方施压。中国同西方国家的关系程度不同地出 现困难和曲折,一时乌云漫天。 顶住压力,捍卫主权 面对严峻的形势,邓小平同志以其战略家的远见卓识,极其英明地提出“冷 静观察、沉着应付”的战略方针。他强调:“国家的主权、国家的安全要始终放 在第一位”;“要维护我们的独立自主、不信邪、不怕鬼的形象”;“现在国际 舆论压我们,我们泰然处之,不受他们挑动”;“对于美国的制裁,一方面坚持 斗争,捍卫主权,不允许干涉我国内政,另一方面还要设法打破制裁,恢复和改 善中国与美国等西方国家的正常关系”。以江泽民同志为总书记的党中央和以邓 小平同志为代表的老一辈无产阶级革命家在斗争中发挥了中流砥柱的重要作用。 通过艰巨浩繁的对外工作和有理有利有节的不懈斗争,中国顶住了压力,取得了 打破制裁的胜利。 影响西方决策的六个因素 西方社会特别是美国究竟如何看待当时中国的形势,又是如何处理对华关系 的呢?我们对此作具体分析时,看到有这样几个因素: 一是西方国家的意识形态和价值观决定了他们对中国发生的政治风波作出激 烈的反应。 二是西方社会也不是铁板一块,在涉华问题上的利益和矛盾是有差别的。 三是在多年的对华关系中,西方得到了实际利益,制裁不仅伤害中国,西方 自己也会受到损失。 四是西方各国内部不同的派别和群体对待中国的态度是有差别的,不是千人 一面,有偏激、敌视的,也有理性、开明的。 五是中国持续发展,实力增强,在国际舞台上的影响和地位大大提高,今非 昔比。中国不是苏联,不是东欧,中国的社会主义制度是稳固的。 六是在西方起劲地向中国发难的同时,中国与广大发展中国家的友好合作关 系取得一系列新进展、新突破,充分说明中国非但不孤立,反而朋友遍天下,对 华制裁终将以失败而收场。 上述这些因素都在影响着西方国家当权者的决策思考。 美国带头施压,但行动留有余地 美国一方面继续对华施压,另一方面从其自身战略利益考虑,有意在行动中 留有余地,设法保住中美关系的基本格局。中方为维护和改善中美关系,主动提 出摆脱困境的解决方案。应该说中方的态度是积极的,方案是建设性的,但美国 国内某些政治势力对中国仍存“以压促变”的幻想,错误地判断形势,低估了中 国抵御外来压力的决心和能力,以为中国的局势难以稳定,因此在最初的接触中, 未能认真对待中方的建议,反而提出苛刻的要价,从而延缓了恢复关系的进程。 事实是无情的。使美国人意想不到的是,中国在制裁和压力面前,没有低头, 没有屈服,人民政权依然坚如磐石,平息政治风波的果断行动维护了国家的稳定 和改革开放的成果,深得人心。这一切迫使那些鼓吹对华继续施压的人开始进行 反思,考虑制裁的利弊得失,总结教训。 中美关系遭受挫折,使所有曾致力于中美友好的人士感到焦虑,他们以不同 的方式为克服当时的困难作出了努力。1989年10月,美国前总统尼克松作为中国 政府的客人访华;11月,前国务卿基辛格应中国外交部的邀请来京;12月,美国 总统国家安全事务助理斯考克罗夫特作为总统特使来华进行磋商(此前曾作为特 使秘密来访)。这三次访问是重要的,也是关键的。中方明白无误的信息使美方 决策层受到震动,开始重新审视自己对华施压、制裁的政策。 邓小平对尼克松说:“请你告诉布什总统,结束过去,美国应该争取主动, 也只能由美国采取主动。”“要中国来乞求,办不到。哪怕拖一百年,中国人也 不会乞求取消制裁。”邓小平还说:“中美关系有一个好的基础,就是两国在发 展经济、维护经济利益方面有相互帮助的作用。中国市场毕竟还没有充分开发出 来,美国利用中国市场还有很多事情能够做。我们欢迎美国商人继续进行对华商 业活动,这恐怕也是结束过去的一个重要内容。”