第22节:议会外交的重大实践(2) 这次大会反映了与会多数国家的呼声。会议《宣言》和大会主席的总结发言 明确指出:各主权国家权利平等,人民享有自主选择政治制度的权利。崇尚民主、 尊重人权,但不应该损害各国主权,不应该干涉他国内政,而应该允许各国人民 选择自己的发展道路。各国应致力于实现《联合国宪章》的目标和理想,支持联 合国的各种努力,把世界建设成为一个各独立国家平等相处的大家庭。 在发展中国家要求下,会议《宣言》对国际经济秩序存在的弊害和缺陷进行 了实事求是的揭露,明确提出发达国家为“减轻发展中国家的债务负担”负有责 任,而发展中国家自身也应增强应对经济全球化负面影响的能力。第一届议长大 会体现了求同存异、扩大共识的精神,开创了议联历史上友好协商的成功范例, 也为一周后举行的首脑会议产生了积极影响。 二、第二届世界议长大会以“议会和多边合作:应对21世纪的挑战”为主题, 探讨在新形势下如何加强多边合作,应对人类社会面临的新挑战。本届大会最大 的特点是从议会的视角观察联合国成立60年来的历史经验和教训,提出一系列关 于利用历史机遇、应对严峻挑战的建议,与首脑会议的议题相辅相成。 应该说两届世界议长大会的出发点和落脚点是基本一致的,不同之处在于第 二届议长大会侧重反映了各国议会在加强联合国作用、坚持《联合国宪章》的宗 旨和原则、推动国际发展合作、加强议联和联合国的关系等方面的共识。大会最 后文件的主要条款,是针对第一届议长大会召开以来国际关系存在的主要问题提 出的,因此具有突出的现实意义,许多内容被数日后召开的首脑会议采纳。 世界议长大会是广阔的外交舞台 两届世界议长大会是最高层次的议会界国际盛会,142 个成员国的150 多位 参众两院议长、2 000 名议员和200 多名列席代表出席。 大会为中国开展议会外交提供了广阔舞台。在两届大会上,全国人大代表团 主要办了四件事: 一是李鹏委员长和吴邦国委员长作为大会第一副主席,配合议联主席、大会 主席主持会议,为会议的顺利进行发挥了重要作用。 二是李鹏委员长和吴邦国委员长在会上发表主旨发言,围绕大会主题,阐述 我国对外关系的政治原则和政策主张,并介绍我国民主法制建设的成就。 三是积极参与大会共同文件的起草和磋商。 四是利用会议搭建的平台,广泛开展双边活动,推动我国与各国关系的发展。 中国的声音备受关注 (一)李鹏委员长和吴邦国委员长在主持全体会议时的主持词都有鲜明的 “中国特色”,都强调团结、交流、合作,强调求同存异、扩大共识、集思广益, 为会议营造了良好的氛围。 (二)在两届世界议长大会上,李鹏委员长和吴邦国委员长的主旨发言都安 排在第一天全会发言顺序的靠前位置,是听众最为集中的最佳时段,取得了很好 的效果。 李鹏委员长从世纪之交人类面临的挑战、国际社会肩负的历史责任切入,深 刻阐述了我国对当前国际形势的看法,重申了我国关于加强国际合作的原则和主 张,强调:加强国际合作应当坚持相互尊重、平等相待的原则,国家不分大小、 贫富、强弱,都是国际社会平等的成员,都应当遵守《联合国宪章》的宗旨和其 他公认的国际关系准则,相互尊重主权和领土完整,互不侵犯,互不干涉内政; 应当在经济上坚持互利互惠、共同发展的原则,发达国家应当减轻发展中国家的 债务负担,开放市场,转让技术和提供资源,切实改善南北关系;应当切实维护 联合国及其安理会的作用和权威,任何国家或国家集团都不应凌驾于联合国之上 自行其是。 吴邦国委员长深刻分析了战后60年来的国际形势,全面阐述了我国加强多边 合作、推动国际关系民主化、维护世界和平、促进共同发展的观点和主张,明确 提出加强多边合作的三点建议:相互尊重是多边合作的前提,应当尊重世界文明 的多样性,在相互尊重、平等相待的基础上,促进国际关系民主化;建立互信是 多边合作的保障,应当维护和发展共同利益,坚持平等协商,互谅互让,妥善处 理彼此关系;共同发展是多边合作的目的,应该倾听发展中国家的呼声,维护发 展中国家的正当权益,推动世界朝着均衡、稳定、普惠、共赢的方向发展。吴邦 国委员长还强调发挥联合国及其安理会的积极作用,加强议联和联合国的实质性 互动。