第33节:夏威夷见证历史(3) 我们的逗留是短暂的,我们只是在公务之余领略了这个庞大新月形岛链中的 一小部分。尽管如此,我已感到心满意足了,感谢史蒂文斯和井上健两位老先生 的盛情邀请,也感谢驻洛杉矶总领馆的周到安排。 夏威夷会晤 夏威夷是个风水宝地,见证过许多历史。 说来也巧,在21世纪之初的2004年元旦,夏威夷见证了中美关系中一段珍贵 的历史。如本文开头所述,盛华仁一行与史蒂文斯和井上健在极其轻松欢愉的气 氛中进行正式会晤。15年来,中国全国人大常委会领导成员首次应邀访美,与美 国国会领导人面对面地进行对话,虽不在美国本土,但选择夏威夷的象征意义同 样是明显的。这次活动是中美双方最高当局一致认同和支持的外交之举,可见双 方都高度重视。全国人大与美国参议院建立正式交流机制,是继全国人大与美国 众议院开展机制化交往以后,中美双方在议会合作方面迈出的又一个重要步骤, 对进一步加强全国人大同美国国会两院的经常性接触和实质性对话、推动中美关 系的发展具有重要意义。 这次会晤恰逢中美建交25年,良辰吉日话合作,友好坦诚议交流,别有一番 新意。这次会晤又是在中美关系过去一年中取得重要进展、胡锦涛主席与布什总 统两度成功会晤、温家宝总理访美取得重要成果的背景下举行的,内涵自然更加 丰富。这次夏威夷会晤最关键的共识和最明确的信号,我想用这样一段话来概括 :一个强有力的中美关系符合两国的利益,对世界和平与发展十分重要。当前中 美关系处于继往开来的重要时期,中美双方应遵循三个联合公报的原则,抓住机 遇,落实两国领导人达成的共识,加强交往,深化合作,妥善处理两国关系中的 问题,推动中美建设性合作关系取得更大的发展。两国最高立法机构应加强合作, 为此作出新的贡献。 美方的三位“功臣” 中国全国人大与美国参议院建立定期交流机制,可以说事出有因、水到渠成。 说到此,不能不提及促成这件大事的美方三位“功臣”: 一是时任临时参议长的史蒂文斯。史蒂文斯作为60多年前“飞虎队”的一名 老战士,与中国人民共同抗日,结下深厚情谊,这使他对中美关系重要性的认识 无疑有别于他人。他是建立定期交流机制的首倡者。 二是资深民主党参议员井上健。他全力支持史蒂文斯的倡议,曾表示:对美 中之间存在的问题,双方尽量避免公开吵架,也不要凭空猜测,最好的办法是把 问题拿到对话机制中来,进行实质性讨论,解决问题。希望通过交流,国会中对 华不友好的人数起码减少了一半。他说:“我和史蒂文斯已是80高龄的老人,愿 在有生之年继续为美中关系的发展做些实实在在的事情。”井上健的这番话掷地 有声,是肺腑之言。 三是时任参议院多数党领袖的弗里斯特。弗里斯特是一位知名的医生,在中 国“非典”疫情最严重的时候,他力排众议,毅然率团访华,被传为中美议会交 往的一段佳话。访问期间,他对中国人民表达的同情、理解和信任,使我这个全 程陪同他们访问的中方人员非常感动。访问结束时他在机场对我说的最后一句告 别语是,“议会交往太必要了”。弗里斯特言而有信,回国后积极响应史、井二 人的倡议。根据美国的体制,参议院多数党领袖拥有很高的权威,可以说担任此 职的议员一言九鼎,弗里斯特对促成建立机制这件事发挥了至关重要的作用。 上述三位的动议得到参议院少数党领袖达施勒的支持,表明两党形成了共识。 于是,史蒂文斯等2003年7 月联署在参院《2004—2005年国务院授权法》下提出 成立美参议院与中国全国人大交流小组的修正案顺利获得通过。这是美参议院继 与北约、英国、加拿大和墨西哥之后,与外国议会建立的第五个正式交流机制。 美参议院积极推动与中国全国人大建立机制,发展合作,在一定程度上是受 中方与美众议院成功交流的影响。九届全国人大与美众议院于1999年建立的交流 机制已进行5 次会晤(至2003年底),取得积极成果。在此期间,美参议院虽同 我方保持联系,一些参议员及其助手也曾访华,但交往一直没有形成制度,次数 也比较少。随着两国关系的不断发展,参议院不少议员要求与我方扩大接触,加 深了解。在同美参议院重要议员接触中,我方也多次表达了建立机制的愿望。