第19节：中国百年司法建设的经验总结(何兵)(1)

　　燕山大讲堂第3 期

　　时间：2008年6 月7 日

　　地点：中国政法大学蓟门校区图书馆学术报告厅

　　主讲人：何兵（中国政法大学法学院副院长）

　　主持人：赵鹏（中国政法大学法学院博士生）

　　点评：许身健（中国政法大学法学院副教授）

　　中国百年司法建设的经验总结

　　阅读提示：

　　1906年，清政府在面临着亡国灭种的情况下，进行了官制改革。在官制改革
的帽子下，设立了大理院，相当于现在的法院。当初设立的大理院，从理念上来
说，是按照法官职业化模式来构建的。从另一个理念来说，司法是中央统一的。
在宣统元年，司法官员归法部管理，与各行政官员相区别，各省一律照搬。也就
是说不论是法官、检察官，都由法部任免，这就是简单的司法独立。可以发现，
100 年前，司法改革的理念是比较先进的。

　　1978年十一届三中全会，我们恢复了的司法建设。当时恢复司法实际上还是
按照行政的模式来构建的。到了1990年代中期开始提出“司法职业化”。今天来
看职业化是失败的。失败在什么地方呢？失败在将法官职业化上升为司法职业化，
中国现在的司法神秘主义抬头了。中国司法的问题怎么解决？我认为主要是职业
化和民主化结合起来。归结为两个要点：第一，司法是人民的，不是法官的；第
二，法院的日常活动人民要监督，要建立健全对法官的考评制度。司法建设要杜
绝神秘主义。

　　何兵：

　　1964年7 月生，安徽巢湖人，现为中国政法大学法学院副院长。法学博士，
教授，硕士生导师。研究领域为宪法、行政诉讼法。主要讲授课程：行政法与行
政诉讼法、行政法案例研习、国家赔偿法。出国访学经历：2005年2 月至5 月，
应瑞典隆德大学之邀，访问瑞典、丹麦、挪威、芬兰北欧四国，考察纠纷解决机
制；2006年2 月，应新西兰维多利亚大学之邀访学；2007年9 月，应韩国庆北大
学之邀讲学；代表作有《现代社会的纠纷解决》、《利害的分配——我们身边的
法律》、《和谐社会与纠纷解决机制》等。获奖情况：1998年被评为北京大学法
学院十佳教师，2002年被评为中国政法大学优秀教师。

　　　　　　　

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