第63节：百姓收入为何赶不上GDP增长(陈志武)(1)

　　以上我简单梳理了一下30年来法治走过的道路和成就经验，以及我们未来所
面临的挑战和任务，讲得不对、不好的地方大家提出批评和建议。

　　燕山大讲堂第7 期

　　时间：2008年8 月2 日

　　地点：中国政法大学蓟门校区图书馆学术报告厅

　　主讲人：陈志武（美国耶鲁大学管理学院金融学终身教授）

　　主持人：张东生（腾讯网评论主编）

　　百姓收入为何赶不上GDP 增长

　　阅读提示：

　　中国的GDP 如果只按照8%、9%的速度增长，那么中国老百姓能够感受到增长
的好处会非常少，重要的原因是中国财富主要在政府手里，没多少在民间。

　　当初想通过国有制来实现社会的共同富裕、实现更好的福利分配，其实并没
有在现实中体现出来，从数据中看不到。有人呼吁在中国增加税收，理由是要通
过国有制和税收让中国在更广大范围内实现转移支付，但是，如果没有对权力的
制约、对财政预算制约问责的制度架构，这些二次分配和转移支付，只是良好的
愿望。

　　国家为何喜欢在重工业“一投再投”？官员如果把钱花在看不见、摸不着的
教育、医疗上面，百姓可以感受到，但是别人看不见，上级领导看不见。如果这
样做，对于官员自己下一步的升官没有好处。所以，官员们追求的目标往往是看
得见的“形象工程”。

　　在目前的国有制安排下，还有在目前的征税权力架构下，中国GDP 增速很快，
但是老百姓的腰包里感受不到和GDP 增速相对应的好处。所以，我觉得最好的办
法通过制度设计把财产还给中国老百姓，让国有资产的产权真正由“全民所有”。
只有这样，老百姓才能得到财产性收入，才能从经济增长中分享到资产升值的好
处。

　　陈志武：

　　1962年出生于湖南茶陵。1990年获美国耶鲁大学金融学博士学位。现任美国
耶鲁大学管理学院金融学终身教授、清华大学经济管理学院特聘教授、北京大学
光华管理学院特聘教授。研究领域为市场监管、资本市场、证券投资管理、公司
治理、公司财务与组织战略、股票定价等。因其出色的学术成果，多次获得美国
重大学术奖项。近年来关于中国经济发展的言论引起较大反响。

　　中国的GDP 这些年增长很快，但为什么老百姓口袋里可以花的钱、还有实际
生活中感受到的收入和福利状况跟GDP 增速相比，总是要慢很多？今年上半年中
国GDP 增速从去年的11% ，下降到10.2% ，很多人害怕了。但是如果按照其他国
家的标准看，10% 或者8%也是一个非常高的增长速度，在美国和一些西欧国家，
每年GDP 增长只是在2%左右。我要讲的第一个问题是，为什么从某种意义上，中
国GDP 的增长速度，应该除以2 ，才能跟其他国家在同一层面上作比较？第二个
我希望回答的问题是，为什么老百姓收入增长速度相对于GDP 增速，往往要慢很
多？第三个问题，有种观点认为中国GDP 的增速度如果低于9%，就不能创造那么
多新的就业机会，每年就会有更多的人失业，所以，要“保8 ”、“保9 ”，我
想谈谈公有制或者国有制对整个就业机会的影响。

　　政府、城镇居民、农民的收入之比

　　我想先给大家看一组数据，把中国整个社会分成三个不同的群体：第一个群
体是政府，从中央政府到省政府再到地方政府；城镇居民是第二个群体；农民作
为第三个群体。在过去的改革开放过程中，哪一个群体得到的好处最多？哪个群
体得到的好处相对来说最少？

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　　图１　以1995年为起点，看各组收入累计增长的结果

　　从这个图上我们看到，从1995年到2007年，去掉通货膨胀后，国家财政税收
总体上是翻了5.7 倍。如果1995年的基数是100 ，到2007年时就上升到670 左右，
国家作为一个群体分享中国经济增长所带来的好处时，所占份额增长最多。城镇
居民人均可支配收入在12年里面翻了1.6 倍，农民的人均纯收入总体上翻了1.2
倍。如果我们把整个国家的收入看成一个大的“饼”，然后分给这三个群体，政
府从这个饼里面得到的份额增长最多，农民得到的份额是越来越少。

　　　　　　　　　

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