第68节:改革开放与未来经济30年(沈明高)(2) 沈明高: 财经杂志、财经网首席经济学家,曾任花旗银行(中国)有限公司首席经济 学家,北京大学中国经济研究中心副教授,国务院发展研究中心助理研究员。 三方面的改革:一开始就强调外向型经济 我们今天这个题目比较大,叫做《改革开放与未来经济30年》,我讲的主要 内容侧重于未来,把侧重点放在未来经济和改革开放可能会有什么样的路径上。 在说这个问题之前,我们先简单地回顾一下过去30年我们取得了一些什么样的成 就。 我觉得可以概括为三个方面:第一,价格改革取得了重要的突破。1980年代 末我们有一个价格改革,叫“闯关”,那个时候基本上中国的价格80% 、90% 是 由政府定价,通过1980年代末开始的价格改革,一直到1990年代早期价格改革逐 步完成。 价格改革完成的结果就是,到目前为止基本上最终商品的价格都是市场决定 的。价格改革带来了什么样的重要成功呢?就是中国结束了短缺经济。以前有很 多东西我们想要买,但是没有,因为价格由政府控制,不能完全地反映供求关系。 在价格开放以后,最重要的是推动了生产者的积极性,供给极大丰富,带来了一 定程度上供求之间的相对稳定。再往前推进就是产品过剩,这是另外一个问题。 第二,最重要的改革是农村改革,我们经济的所有制结构发生了变化。1970 年代末1980年代初我们的经济基本都是国有,经过30年的改革,特别是1990年代 末“抓大放小”,各小型的竞争企业都由国有改为私有,或者是股份制。 还有“乡镇企业”的改革,乡镇企业原来都是集体所有,现在基本上已经私 有化。数据显示,2004年整个固定资产里面国有或者国有控股占60% ,但是今年 上半年这个比重下降到了40% 。为什么这个改变很重要呢?从生产的主体改变来 看,企业的积极性、企业对价格的敏感程度、企业对市场需求的敏感程度都发生 了很大的变化,这个变化在很大程度上也挖掘了整个经济的生产潜力,在我看来 也是一个非常重要的变化。 第三个改革的内容,就是外向型经济。中国改革从一开始就强调外向型经济。 为什么呢?因为那时候我们比较穷,既没有东西卖给别人,也没有钱买别人的东 西,我们有的是劳力,但是不能挣钱,因为那个时候经济本身就运转不了。陷在 经济的陷阱里面,怎么逃出来呢?就是引进向外,外国有很多市场,价格也很高, 我们的东西比较便宜,收入也比较低,很多生产的潜力发挥不出来。外向型经济 简单的意思就是,我们给外国人生产,外国人买了我们的东西我就增加了收入, 国民经济就开始运转起来。外向型经济的出发点就是在国内交换频率很低的情况 下跟外国人交换,这个交换发展到极致,就是在中国加入WTO 以后,出口的比重 大幅度上涨。 依靠外需来拉动经济恐怕不行了 2000年以前外贸的顺差都是在2%以下,现在是8%。过去几年外贸顺差对GDP 增长的贡献大概是四分之一。去年GDP 增长11.9% ,接近3%的增长来自外贸顺差 的增长,这就是外向型经济的发展。比如说整个出口占GDP 的比重,从1997年到 现在增长了一倍,现在出口占GDP 的比重是37% 左右。中国目前生产70% 靠我们 自己消费,30% 靠别人消费。通过外向型的发展,我们的整个市场运行起来了, 到目前的水平,外向型经济到了很重要的转折点,也就是说,继续靠外国人消费 的模式已经不可行了。 最近美国次贷危机闹得很凶,市场波动非常大,石油价格从147 美金一桶降 到63美金一桶。油价的下跌和市场的波动在一定程度上是投资者信心丧失的表现。 美国很多机构预测明年美国经济是负增长,这对我们意味着美国的需求大幅度放 慢。我们去年有19% 出口到美国、20% 到欧洲,再考虑从香港转口到欧美的贸易, 那就更多。我们原来很节俭,希望外国人消费来拉动我们的经济,这样的循环恐 怕要告一段落。在2001年中国加入WTO 之前,中国的出口是非常稳定的,在二三 百亿美元左右,但是加入WTO 以后,中国的外贸顺差大幅度上升。今年最大的问 题就是外贸顺差不能继续增长。而这是我们过去30年GDP 增长很重要的源泉。