第87节：中国政治体制改革30年(蔡定剑)(1)

　　燕山大讲堂第19期

　　时间：2008年12月3 日晚

　　地点：中国政法大学蓟门校区图书馆学术报告厅

　　主讲人：蔡定剑（中国政法大学宪政研究所所长）

　　主持人：张东生（腾讯网评论主编）

　　中国政治体制改革30年

　　阅读提示：

　　当前政治体制改革的阻力有两点，一是思想的禁锢，二是既得利益。一是不
能教条化地理解“稳定压倒一切”，二是更不能以“国情特殊”论为幌子。稳定
压倒一切，是在一定的条件下，我们不能把它绝对化。什么是好政府？好政府有
两个职能，一个职能就是进步，第二个职能就是秩序。一个好的政府应该是推动
进步的政府，而不应该仅仅是维护秩序的政府。

　　改革的动力在哪里？由于市场经济改革带来的经济发展和社会结构的变化，
个人财产的增加、个人的自主和自由、利益和权利意识的增长，来自社会基层公
众参与的力量日益兴起，产生了一种新的社会政治改革的冲动。农村基层民主的
发展，草根NGO 的生长，以业主为基础的城市社区自治的要求，各种利益受害者
的维权行动，利益团体的游说，公共知识分子的出现，媒体监督者角色突显，律
师作为自主的维护法治的社会力量，还有来自地方和基层党政机关的自主进行的
创新改革等等，都成为新的推动政治改革的动力。而政治领导人顺应这种要求，
是中国改革是否成功的关键。我们从十七大报告看到希望：胡锦涛总书记说，政
治体制改革“必须随着经济社会发展而不断深化，与人民政治参与积极性不断提
高相适应”。

　　蔡定剑：

　　中国政法大学教授、博士生导师，中国政法大学宪政研究所所长，北京大学
法学院人民代表大会与议会研究中心主任。1986年至2003年底先后供职于全国人
大常委会研究室、秘书处，任职至副局长，2004年1 月始任中国政法大学教授。
主要从事宪法、中国法治建设的理论与实践、人民代表大会与议会制度、选举制
度的研究。2002年评为全国十大杰出中青年法学家。

　　主持人：欢迎参加第19期燕山大讲堂。我是腾讯评论主编张东生，很荣幸主
持今天的讲堂。蔡老师是政法大学的教授，也是政法大学的毕业生，1998年在北
大获得博士学位。蔡老师的人生经历很丰富。他1983～1986年是在解放军总政治
部工作，1986～2003年很长一段时间供职于全国人大常委会研究室，在秘书处历
任副处长、处长、副局长。蔡老师2004年回到政法大学做教授，目前担任宪政研
究中心的主任，同时也兼任北京大学法学院人民代表大会与议会研究中心的执行
主任。

　　燕山大讲堂一般是在周六举行，这次为什么选择在今天呢？因为明天是我国
现行宪法实施的纪念日，这是个有着特别意义的时间。蔡老师今天讲的题目叫
“中国政治体制改革30年”。我们掌声有请。

　　蔡定剑：大家好。非常感谢能光顾燕山大讲堂，也谢谢腾讯网，和中国政法
大学法学院举办这样一个讲座。今年是中国改革开放30年，有很多演讲会、报告
会，但是讲政治体制改革的确实很少。我觉得我们不能避开这个题目。30年来政
治体制改革怎么样，需要反思、总结，这个问题关系到中国未来的发展。

　　　　　　　　

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