第36节:中国“老龄率”“银发中国”靠“老爷爷”实现现代化(1) 第十二章中国“老龄率”“银发中国”靠“老爷爷”实现现代化 没有一个大国是在人口老龄化的基础上崛起的,也没有一个发达国家是在老 龄化的基础上发达的,这些国家都是在发达之后才出现老龄化问题的,也就是说, 老龄化是一种“发达国家病”。然而中国老龄化的出现,却使老龄化成为一种 “发展中国家病”。西方国家先发达、后老化,尚且感到危险,中国出现了“未 发达、先老化”,就更是危机了。 一、新中国“老了” 中国何时进入了老龄化社会?目前,专家学者和有关部门界定的具体时间, 虽然不尽一致,但是大体上是趋同的,那就是中国在20世纪末、21世纪初,已经 提前进入老龄化社会。而中国的战略目标是到21世纪中叶,在建国100 周年的时 候达到中等发达国家的水平。老龄化浪潮席卷中国,使中国这样一个正在崛起的 国家,壮志未酬身先“老”。中国如何以老龄化之躯,奋斗和实现伟大的民族复 兴?这是又一个奇迹的创造,是又一个严峻的考验。 “华发早生”——中国提前20年进入老龄化 1980年9 月25日,《中共中央关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、 共青团员的公开信》指出:“人口老化的现象在本世纪不会出现,因为目前全国 人口约有一半在21岁以下,65岁以下的老年人不到百分之一。老化现象最快也得 在40年以后才会出现。我们完全可以提前采取措施,防止这种现象发生。”按照 《公开信》测算,中国出现老龄化将是2020年以后的事情。 全国老龄办于2008年2 月23日发布了《中国人口老龄化发展趋势预测研究报 告》,这是全国老龄办首次发布关于人口老龄化的报告。《报告》分三部分介绍 了中国人口老龄化的现状和压力、趋势和特点、问题与建议。《报告》指出,21 世纪是人口老龄化的时代。中国已于1999年进入老龄社会,是较早进入老龄社会 的发展中国家。中国是世界上老年人口最多的国家,中国的人口老龄化不仅是中 国自身的问题,而且关系到全球人口老龄化的进程,备受世界关注。 根据联合国公布的通行标准,当一个国家60岁及60岁以上的老年人口超过该 国家总人口的10% ,或者65岁及65岁以上的老年人口超过该国家总人口的7%,那 么该国家就进入“老年型国家”的行列。2000年,中国第五次人口普查结果显示, 中国60岁以上人群比例已达11.21%;2001年,65岁以上人群比例也将达到7%。就 是说,在本世纪初,中国就已进入老龄化社会。 然而,《生育行为与生育政策》一书认为:按照60岁标准,中国于1995年进 入人口老龄化社会;按照65岁标准,中国于1997年进入人口老龄化社会。也就是 说,中国步入老龄化社会的时间,比《公开信》的预测提前了20多年! 总之,20世纪末、21世纪初,是中国进入老龄化社会的一个历史拐点。 在一篇文章中,有这样一句话:“一位朋友问我:将来做什么行业最有前途? 我回答:开养老院或者火葬场。” “银发中国”——美国人论中国老龄化 “银发中国”,是美国人对老龄化中国的一个称谓。美国人对于中国人口老 龄化的研究,似乎比中国人更加敏感和深入。早在2004年,美国著名智囊机构 “美国战略与国际问题研究中心”,就推出了一项研究报告《银发中国——中国 养老政策的人口和经济分析》。《银发中国》指出“中国的老龄化浪潮令人瞠目”, 中国将用一代人完成欧洲150 年的巨大转型,“这是历史上从未有过的急剧社会 转型,世界为之震惊和担心。如果控制得好,世界会直接受益,否则会牵连世界。” 该报告预测,到2040年,中国老年人总数将达到3.97亿,超过法国、德国、意大 利、日本和英国目前人口的总和。35年前,中国儿童人口与老年人口的比例是6 ∶1 ,而往后的35年,这个比例将发生逆转,2040年中国老年人口总数将为儿童 人口的两倍。 该报告指出,随着中国出生率下降和寿命延长,到2015年,中国老龄人口将 占总人口的15% ;到2030年,这一比例升至24% ;到2050年,将有近1 亿中国人 口超过80岁。中国就业年龄人口数量将在2015年达到顶峰,随后逐渐下降。中国 今天的劳动力人口数量到2050年可能会失去约18% 至35% 。中国如何应对这一挑 战,将在一定程度上决定中国是否能够成为繁荣和稳定的发达国家。美国战略与 国际研究中心总裁兼首席执行官哈姆雷指出:“中国如果不能成功应对老龄化挑 战,中国未来面对的将是日益衰退的经济前景和在国际事务中有限的影响力。如 果成功了,中国将前途无量。”