第37节:中国“老龄率”“银发中国”靠“老爷爷”实现现代化(2) 2010年1 月,美国智库兰德公司发布报告称:“到2020年, 中国人口老龄化 会使工作人口与不工作人口的比率成为世界上最糟糕的,比日本更甚。如果没有 特效的新政策,中国的经济在那个时期就会狠狠地撞墙。到2020年,以我们的标 准来看,它会是一个非常穷的国家。” 四、中国老龄化超前,畸形“三先” 中国老龄化,作为世界老龄化进程中的一种畸形老龄化和病态老龄化,主要 表现在三个不平衡:即人口老龄化进程与国家现代化进程不平衡;地区老龄化进 展不平衡;城乡老龄化发展不平衡。 人口老龄化——先于经济现代化 人口老龄化,并不是中国特色,在当今发达国家中,除了美国通过移民政策 而使人口有所增加之外,其他国家都已经进入人口停滞和老龄化社会,但他们都 是“先富后老”,能够依托充足的财富,进行“以富养老”,并且大力提高生育 率。而中国的特色则是“未富先老”,国家不鼓励生育,而是继续执行限制生育 的政策。这就不可避免地带来劳动力短缺和养老负担加重等社会问题,严重制约 甚至逆转中国崛起和复兴的伟大事业。 发达国家通常在人均GDP 达到5000~10000 美元,才进入老龄社会,这使得 他们有足够的经济实力来应对老龄化和高龄化。中国在2000年前,就已经进入老 龄社会,而人均GDP 到2003年才突破1000美元大关,也就是说,中国是在人均GDP1000 美元的起点上,就进入老龄化。中国在2008年人均GDP 才超过3000美元,属于中 等偏低水平国家。世界上从来没有一个国家像中国这样,在如此一个低起点上便 开始老龄化。与西方发达国家“先富后老”、“先社会现代化、后人口老化”, 或“富老同步”的模式比较起来,中国在战略上要被动得多,中国要解决的困难 问题更多。 老龄化,是工业化和现代化的一个重要标志。西方国家是先有现代化,后有 老龄化,老龄化享受现代化,现代化支撑老龄化;中国是先有老龄化,后有现代 化,老龄化制约现代化,如果应对不力,老龄化将葬送现代化。 东部地区老龄化——先于西部地区老龄化 从中国不同区域人口老龄化的发展程度来看,也有很大的区别。中国东部地 区已经进入老龄社会,而西部地区有的省(区)还没有进入老龄社会。中国老龄 化的进程,在中国大地上,是呈现出自东而西的拓展。所以中国的老龄化进程在 不同地区也严重不平衡,这也增加了复杂性。特别是东部地区是中国经济最富有 活力的地区,这一地区的老龄化不仅制约本地区的发展,而且影响整个国家现代 化事业的进程。 农村老龄化——先于城市老龄化 从中国城市和乡村老龄化程度的比较看,中国农村老龄化先于和高于城市老 龄化的水平。现在,中国农村老龄化水平高于城镇1.24个百分点,全中国的老人 有60% 以上生活在农村里,是明显的城乡倒置。解决农村的老龄化问题,比较解 决城市的老龄化,难度更大。 五、从“独生子女”时代,到“独生父母”时代 当中国人庆幸计划生育减轻了“养小”的负担和压力时,沉重的老龄社会接 踵而至。从“一胎化”走来的年轻一代,将承担起史无前例的养老负担。独生子 女,这一代人的命运,注定是“小时幸福,大时辛苦,老时孤独”。 “80后”面临“2 对5 ”——7 成青年无力养父母 家庭养老责任重。中国现行的养老方式,是以“居家养老为基础,社会养老 为依托,机构养老为补充”的养老方式。但是中国家庭规模越来越小,在“4 ∶ 2 ∶1 ”家庭结构中,一对夫妇养育一个孩子、赡养四位老人,任务艰巨。 由于1980年单胎制计划生育政策的执行,导致目前中国出现了1.4 亿左右的 独生子女家庭,随着时间的推移,独生子女父母逐渐步入老龄甚至高龄,而“4 ∶2 ∶1 ”的家庭格局使得年轻人根本无力承担老人的养老任务,传统的家庭养 老模式将被彻底颠覆,养老负担越来越多地依赖于社会。而中国养老机构发展严 重滞后,不管是数量还是质量都远远落后于发达国家。仅以养老床位测算,按照 国际通行的5%老年人需要进入机构养老标准,我国至少需要800 多万张床位,而 现在只有约250 万张,缺口达550 多万张。