第3 节:第一章罢官(1 ) 第一章罢官 没有预兆 2010年6 月11日这天,郭宝成正陪着《人民日报》陕西分社社长在神木县医 院和院长、医生代表座谈。被称为" 神木模式" 的医疗改革推进一年来,来自医 疗服务供给方的牢骚和不满,成为比较普遍情绪。县医院作为神木县最大的,也 是唯一一家公立医院,担负起了整个免费医疗约三分之一的服务量,是神木医改 中政府掌控的最重要的筹码。 " 医改不会走回头路," 郭宝成对在座的医生们说," 现在,和在将来很长 一段时间内,这都是我们的头等大事。" 他的目光坚定,告诉正在听他讲话的人, 在这件事上,他不可能作任何妥协。 这位自称" 老县官" 的地方干部,身材魁梧,精力旺盛,说话是陕北口音。 他对局势的控制能力不容置疑。半年前,在一次针对医改的专项会议上,他对几 个虚与委蛇、效率低下的部门和负责人不留情面地一一点名。 如果不考虑财政等外部因素,医疗卫生体制改革的核心问题说起来不能再简 单了,无非是要建立起一个买方、供方和需方三方参与的合作机制。而一旦进入 现实环节,涉及那些层层叠叠的部门利益,永无答案的医患关系上,人们还是要 到" 一把手" 那里寻找仲裁和答案。 没人比郭宝成自己更清楚这点。一方面,他是神木医改程序的" 主设计师" ;另一方面,他是这个城市最大的" 调停员".这个地方从过去的土壁泥墙变成一 个深不见底的钱袋,在短时间内经历了令人瞠目结舌的财富演变。他要比任何地 方的执政者更为倚重制度的创新和设计,同时,他自己在这座城市执政13年所积 累的权威本身就是最有效率的制度。在《老子与治县》这篇执政心得中,他流露 出"'无为而治' 是干部的一种境界" 的想法。 郭宝成的工作重心仍然在他倾注心血的免费医疗改革上面。他把他的政治声 誉和神木的未来,压注在了这场改革上。他知道,他往前走得越远,推进得越深 入,他获得的支持者会越多。医改就会成为不容阴碍的趋势。即便有一天,自己 不在其位,继任者也要沿着这条路往下走,否则就是与大多数人为敌。