第22节:第二章县官(3 ) 这加深了年轻人对于基层政治的理解:哪怕一个最微小的行政组织,也有着 丰富的毛细血管——它们由乡土、人际、血缘的多重关系组成。在政治上,没什 么教条可以放诸四海,屡试不爽。后来郭宝成又当了五年的定边县委办公室秘书 和三年的县政府办公室副主任。这逐级的基层磨炼看似枯燥、缓慢、压抑了年轻 人的才华,但的确帮他更透彻地了解了乡村社会和乡土规则。也帮他在政治技巧 上" 入了门" ,但显然他并不擅长这个。 从一开始,他就丝毫不掩藏自己在工作上的抱负——成为一个受人尊敬的公 务员。这点在他后来真正管理一个县,担任一把手之后,变得更为明确。有次, 他说,乡土世界对他有一种无形的吸引力," 县官的舞台虽然不大,却是面对国 家基层政权中五脏俱全、最完善的一级组织,并且县城具备中国社会要素中的所 有元素".乡土世界令这位年轻的干部非常着迷。 升 迁 年轻成为他在仕途上的重要筹码。在冗员严重的基层官僚系统里,35岁当上 定边县县政府办公室主任的郭宝成是最年轻的。20世纪80年代末干部年轻化的政 治潮流随即而至,这把郭宝成推到了组织部门物色人选的视野之内。机会来临时, 郭宝成已经37岁了。这个毫无关系背景的干部用了5 年时间才由副科熬成正科, 升处之路原本看起来遥遥无期。 在定边县县政府办公室主任的职位上待了一年零八个月以后,定边县正值一 轮干部换届。地委的考查干部找到了郭宝成,告诉他已经被作为" 重点对象" 考 查。郭宝成毫无心理准备。" 那时候地委派人考查干部,谁上了,谁退了。我当 时没有什么想法,一不是县委书记,二不是后备干部。后来知道了为什么考查我。 乡长、书记所有正科级干部,让大家推荐,谁可以担当县级以上干部,我得票很 高。再加上中央要求' 干部年轻化' ,换届要选35岁以下的干部,这样,我当时 35岁,刚好踩线,就被列入了考查名单。" 郭宝成后来回忆说。 佳县将是郭宝成真正展开他基层政治生涯的第一站。1992年,没几个陕西城 市的财政是阔绰的,佳县更是处在一种灾难性的贫穷中。副县长郭宝成分管文教、 卫生、旅游,它们无一例外是需要公共财政扶持的支出部门。没钱,但要办事, 是对干部的考验。如果选择无所作为,贫穷本身就是个最好的理由;但如果换个 角度看,它也可以成为一种机会:贫穷既是发展的障碍,也是跟外界开展更多联 系的理由。而后者恰恰是佳县所需要的。" 虽然离我老家不远,但我之前没去过 佳县。我到佳县上任,甚至是我第一次走山路。佳县的穷困让人难以想象,那时 也不存在像现在那么大的财政转移支付力度。地方财政很可怜,工资都发不出来。 我记得到我离开佳县一两年后,我自己的工资才补发齐。" 郭宝成说," 我管了 几年教育,没钱办学校。当时两条路,发动老百姓集资,再就是向外面要钱。靠 这个,佳县大大小小的学校办起来差不多八十多所。"