第10节:铁路整顿成为邓小平抓整个国民经济建设整顿的突破口(2) ——实行全国铁路以铁道部领导为主的管理体制,重申:全国铁路必须由铁 道部统一管理,铁路运输必须由铁道部集中指挥,铁路职工必须由铁道部统一调 配,铁路的政治工作和运输指挥工作必须统一起来。 ——省、市、自治区党委要继续加强对铁路工作的指导。各铁路单位的政治 运动和地区性的社会活动,仍由有关的省、市、自治区(党委)统一部署。对于 当前极少数问题较多,严重影响全国铁路运输的单位,有关省、市、自治区党委 必须采取有力措施,限期加以解决,不能再拖。铁路部门要更好地依靠地方党委, 牢固树立与地方商量办事的作风,搞好同沿线群众的关系。 ——建立健全必要的规章制度,加强组织纪律性,确保运输安全正点。要发 动群众,首先把岗位责任制、技术操作规程、质量检验制度、设备管理和维修制 度等建立健全起来。这些制度,是必需的,没有不行,有了不执行是不允许的。 ——整顿铁路运输秩序,同各种破坏行为作斗争,加强无产阶级专政。铁路 运输是否畅通,关系到发展国民经济和加强战备的全局。对于一切破坏活动,都 要严惩。各地党委要认真掌握政策,严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾。 在九号文件下发的当天,邓小平在中央召开的各省、市、自治区党委主管工 业的书记会议上发表了重要讲话,他说:" 现在有一个大局,全党要多讲。" 这 个大局就是四届人大提出的发展国民经济的两步设想,就是要把我国建设成为具 有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国,全党全国都 要为这个伟大目标而奋斗。 接着,他分析了全国工业的形势,尖锐地指出:当前工业生产的形势不好, 值得引起注意。" 现在有的同志只敢抓革命,不敢抓生产" ," 这是大错特错的 " 。邓小平着重强调了要加强集中统一领导、建立健全必要的规章制度和增强组 织纪律性、坚决反对派性这三条方针。他还明确指出:解决铁路问题的经验,对 其他工业部门会有帮助。 一个文件,一个讲话,全面整顿的第一战就这样打响了。 从3月5日开始,铁道部党的临时领导小组连续召开了三次会议,研究部署 整顿铁路工作。 3月9日,全国工业书记会议一结束,万里带着中央九号文件和工业书记会 议精神,会同江苏省委负责人亲赴徐州。 徐州,地处黄淮平原,不说其历来为兵家所必争的重要战略地位,仅从交通 的角度看,徐州即是京沪、陇海两大铁路干线的交汇点,扼中国东部贯穿南北和 东西的咽喉。 设在徐州的铁路分局,在" 文化大革命" 中是重灾区。造反、夺权,几经反 复,运输生产受到了严重破坏。特别是在复杂的领导体制下,更加剧了混乱局面 的发展与持续。徐州分局属济南铁路局管辖,而它又处于江苏省徐州市,分局的 下属站段则分布在山东、安徽、江苏。一个分局要同三个省的地方打交道,于是, 从铁路系统的内部到三省地方,各种矛盾交织在一起,十分复杂、混乱。