中央集权 小时候有人问赵政,你为什么要统一六国? 赵政说,为了天下黎民百姓能不再受战乱之苦,能安居乐业! 小时候有人问我,你为什么要学习? 我说,为了振兴中华实现四化! 等我和赵政都长大了,才发现我们的理想都是很高尚的,也就是高高在上,说 白了是比较遥远比较扯淡。我的理想靠我一个人是没戏的,赵政的理想是浩浩荡荡 两千年长河里每一个撑船的舵手都想的,结果除了个把人以外,其他皇帝都把船弄 沉了。 权利,也只有权力,才能让赵政感觉心安。只有自己掌握了至高无上的权利, 才没有人会背叛,才没有人敢背叛!他已经三十九岁了,正是大有作为的年纪,他 要建立一个万年的基业,容不得别人来捣乱,他手执圣剑,做着前无古人的事业。 官僚的设置,从中央到地方,从丞相到县令,都由赵政直接任命,想买官卖官, 先来贿赂我,想欺上瞒下,你可以试试,哥年富力强,大家看看谁斗得过谁! 先说中央,最高的长官由三位,分别是丞相,太尉,御史大夫。 其中丞相是国务院总理,不用说,权利仅次于皇帝了,什么事儿都得管,从军 事到外交,从抗震到救灾,如果碰到一个贤能的,可以说是鞠躬尽瘁,碰上一个混 球,那就等着祸国殃民吧!正是因为丞相权利太大,大的赵政都不放心,生怕哪一 天就把自己赶下台了,于是设立左右丞相,相互帮助相互友爱,共同和谐。其实就 是互相监督互相监视,谁也不敢有歪脑筋,赵政乐得看俩人斗,斗死一个换一个, 至少不会危及自己的宝座。 太尉主管军事,也就是军委副主席,主席当然是赵政同志自己兼任,他不是不 嫌累,而是深知枪杆子里出政权的道理。而这个职位只有打仗的时候才设置,而且 不是领兵打仗的人,领兵的人是将军,太尉是在咸阳待着收集军事情报然后向赵政 汇报,完了再把赵政的指示下达全军,这就是他的职责。说白了,太尉,是没有实 际指挥权的,撑死就是赵政的新闻发言人。 御史大夫,名义上是丞相的副手,其实跟丞相的工作没什么相干,大家各干各 的,谁也管不着谁。御史大夫可以说是国家文化局局长兼安全局局长。我们知道, 秦国的人民是不怎么学习文化知识的,他们比较淳朴,爱劳动爱种地,进了军队就 爱杀人爱打仗,让他们读书时比较难的。不过国家总要人才啊,总要有图书馆啊, 于是就有了国家图书馆,收藏各国的书籍,什么书都收,供官员学习使用。几年后 的焚书事件发生,只是焚烧了民间的藏书,图书馆里的书是没有动的,赵政又不傻, 一个成熟的政治家不会那么冲动的,这是后话。 至于安全局局长,主要是针对国内安全,除了接手曾经尉缭同志的特务部门, 还分管全国官员的监督。这可是个肥差啊,监督官员,我说你贪污,然后让特务去 查,没贪也贪了,想没事儿,那银子来!所以这个职务实在是很可怕,很多人宁可 得罪丞相也不得罪御史大夫。打屁股不可怕,可怕的是穿小鞋! 除了这三巨头,下面就是具体做实事的人了,那就比较多了,不一一详细说明。 其中有掌宫殿掖门户的郎中令(皇帝的亲兵卫队长),掌宫门卫屯兵的卫尉 (皇宫门官),掌京畿警卫的中尉(首都禁卫军),掌刑辟的廷尉(公检法老大), 掌谷货的治粟内史(算是商务部长吧),掌山海池泽之税和官府手工业制造以供应 皇室的少府(税务局长兼内务部长),掌治宫室的将作少府(造宫殿的包工头), 掌国内民族事务和外事的典客(内政部外交部长),掌宗庙礼仪的奉常,掌皇室属 籍的宗正,掌舆马的太仆等(这三个现在灭绝了)。 反正大家都很忙,谁也不闲着。 下面说说地方。 由于历史上皇家都是实行分封制的,也就是皇帝的儿子孙子亲戚什么的,把全 国土地给分了,关系好的分的多,关系差的分的少,不过好歹都是地主,全国没有 闲地。现在赵政得天下了,是照样封啊,还是怎么办,很多人吵,于是吵出事儿了, 这事儿我们待会说,先说结果。 结果是赵政先生决定不分封,而是实行新制度,郡县制。 全国土地,分为三十六郡,后来又加了,变成四十一个。郡差不多是省级行政 区,长官也算是封疆大吏了,依赵政疑神疑鬼的性格,是万万不会让一个人主管一 郡的,于是又有了守,尉,监。郡守管政治民生,郡尉管一郡的军事,郡监就是安 插在这俩人身边盯梢的,赵政就好这口…… 而郡下面,又分成各县,差不多就是今天的市县了。不过县有大小,一万人以 上的县,老大叫县令,一万人一下的叫县长。县令县长主政,县尉主军事,县丞管 法制。 县下有乡,乡里的干部就不用赵政亲自过问了,县里郡里可以自己任命提拔, 而且乡里的干部也不是公务员,没有国家补贴的,干的好或许有希望往上爬,干的 不好估计要掉脑袋。乡里的工作是比较难做的,你看看就知道:1 ,摊派徭役;⒉ 征收田赋;⒊查证本乡被告案情;⒋参与对国家仓库粮食的保管工作。前两样是得 罪人民群众的事儿,第三样是得罪流氓恶霸的事儿,最后一样是说粮食被老鼠啃了 我也要倒霉!这事儿,反正不好做! 乡还不是最小的行政单位,最小的是里,也就相当于村子吧,村长叫里正,村 子里管治安的叫亭长,另外亭长也管迎来送往的工作。历史上最著名的亭长姓刘, 叫刘邦,就是把赵政的万世美梦击碎的那个流氓刘邦。而且那时流行连坐,也就是 我隔壁一人神经了出去杀了个把人,第二天落网了,那我就要准备跑路了,不然我 也要被抓起来判个无期,比较无厘头,也比较实用。因为为了怕哪一天突然被抓, 所以要时时刻刻盯着旁边人的动作,一旦有什么违法行为或者预谋,要及时向组织 汇报,这样大大降低了犯罪率,世界首创! 从中央到地方,赵政可以说层层监管,就差事必躬亲了,在他的设置中,最突 出的就是监,没有人可以独大,没有人可以一把控制政治军事,总有一双眼睛在背 后盯着你,令你不寒而栗! 因为赵政,是个没有安全感的人! -------- 虹桥书吧