第二章 “秘密资金”揭开秘密 权钱交易腐败政治 ——韩国前总统卢泰愚受贿案始末 “秘密资金”曝光 1995年秋天,汉城洋溢着节庆的喜悦。光复5O周年的一系列喜庆活动,深深地 留在了人们的心中,鼓舞着人们要奋发图强,报效曾经被欺压、蹂躏了近半个世纪 的祖国。这时,在韩国政界,掀起了一场惊天动地的风波。 1995年10月,韩国各个政党围绕着1996年的国会议员选举,不遗余力地攻击其 他政党的缺陷,提高本党威望,以争得更多的议席。在这一背景下,同年1O月19日 的国会上,民主党议员朴启东,揭发前总统卢泰愚使用假名,存有秘密资金一事。 (因当时韩国已实行金融实名制,任何人存款必须用本人真实姓名,否则为违法。) 其实,这事在同日年8月,已有所闻。当时韩国总务处长官徐锡宰,在参加地方 选举时,遇到一民间人士。他对徐说:据前总统身边的一个知情人透露,前总统有 4000亿元左右的假名存款账。徐回来后,马上向国会公布了这一消息。徐并说:这 是听来的,不知确实与否,他只是转告一下。当时,执政党代表委员金淘焕否定了 这条消息。但民主党、自民联和国民会议均要求政府进行调查、公布真相。 前总统全斗焕和卢泰愚闻讯后,均表示这事与他们无关。全斗焕的秘书还打电 话威胁徐总务说:你讲这话只能增加政治波动和敏感情绪,使前总统名誉受损,希 望正确解释。 还有人说:前总统全斗焕离任时,查过所有的资金储蓄账,不可能会有这事。 由于是道听途说,没有确切证据,所以没有被重视,也没有进行调查。现在朴 启东揭的有根有据。据朴揭发,卢泰愚在1993年1月底,即下野前,将4,000亿元 (指韩元下同)。约合5亿美元秘密资金存在商业银行孝子洞支银。后来卢的秘密资 金管理人、号称“金融黑皇帝”的李源祚,召集各市中银行(即普通储蓄银行)营 业常务,授意开设借名存款户头。指示迅速传达到支行。同年2月1日,4000亿元存 款分成40个100亿元(约合1.250万美元)户头,分别储存在同和银行、新韩银行等 市中银行。 新韩银行共分得600亿元,其中300亿元存在该行的西小门支行。这300亿元中, 100亿元是借用西小门支行行长李祜根连襟的名字存入,另100亿元是借用该支行副 行长李华求内弟崔某的名字存入,余下的100亿元就是朴启东持有的证据。账户号为 302-38-001672,1975年10月19日开出,存款人是(株)宇一洋行河范寿。 朴议员揭发后,在野党十分兴奋。国民会议强烈要求总统作出决断。民主党要 求大检察院立即调查。在野党的呼声趋向一致。尤 其实,这事在同年8月,已有所闻。当时韩国总务处长官徐锡宰,在参加地方选 举时,遇到一民间人士。他对徐说:据前总统身边的一个知情人透露,前总统有40 00亿元左右的假名存款账。徐回来后,马上向国会公布了这一消息。徐并说:这是 听来的,不知确实与否,他只是转告一下。当时,执政党代表委员金淘焕否定了这 条消息。但民主党、自民联和国民会议均要求政府进行调查、公布真相。 前总统全斗焕和卢泰愚闻讯后,均表示这事与他们无关。全斗焕的秘书还打电 话威胁徐总务说:你讲这话只能增加政治波动和敏感情绪,使前总统名誉受损,希 望正确解释。 还有人说:前总统全斗焕离任时,查过所有的资金储蓄账,不可能会有这事。 由于是道听途说,没有确切证据,所以没有被重视,也没有进行调查。现在朴 启东揭的有根有据。据朴揭发,卢泰愚在1993年1月底,即下野前,将4,000亿元 (指韩元下同)。约合5亿美元秘密资金存在商业银行孝子洞支银。后来卢的秘密资 金管理人、号称“金融黑皇帝”的李源祚,召集各市中银行(即普通储蓄银行)营 业常务,授意开设借名存款户头。指示迅速传达到支行。同年2月1日,4000亿元存 款分成40个100亿元(约合1.250万美元)户头,分别储存在同和银行、新韩银行等 市中银行。 新韩银行共分得600亿元,其中300亿元存在该行的西小门支行。这300亿元中, 100亿元是借用西小门支行行长李变李祜根连襟的名字存入,另100亿元是借用该支 行副行长李华求内弟崔某的名字存入,余下的100亿元就是朴启东持有的证据。账户 号为302—38—001672,1975年10月19日开出.存款人是(株)宇一洋行河范寿。 朴议员揭发后,在野党十分兴奋。国民会议强烈要求总统作出决断。民主党要 求大检察院立即调查。在野党的呼声趋向一致。尤其是朴议员所属的民主党,还组 织了“真相调查委员会”,计划从20日起的一个月内,进行第一阶段活动。但是, 李洪九总理宣布:“政府将按合法程序,从20日起对卢的秘密资金进行调查。”这 样一来,在野党似有失落感。本来,它们想借此机会,猛烈攻击现政府与前政权的 腐败有牵连。但政府已决定着手调查,只能等调查结果出来后.再定对策。这样, 当天的四党总务会谈上,一致同意督促政府彻底调查和搜查,公布真相,以消除国 民的疑惑。 10月20日,韩国政府下令检察机关,对前总统卢泰愚秘密资金进行调查。 为便于调查,韩国大检察厅宣布:禁止李祜根(前新韩银行两小门支行行长)、 河林旭(持有存单者)和河范寿(河种旭之父、存单主)出国。 同日,与卢秘密资金有较大关系的前青瓦台“外交安全保障首席秘书金宗野飞 往美国。 21日,大检察厅传讯了李祜根、河范寿及其子河种旭(宇一综合物流会社代表)、 金信燮(京畿龙仁(音)分支社副社长)等6人,进行昼夜讯问。 对于300亿元借名存款的来龙去脉,李祜根则一口咬定:1992年11月到1993年2 月期间,有一40来岁的男人,到该行存300亿元借名存款三个月(时实行金融实名制 以前)。李为其开设了借名储蓄账户。但问其身份时,此人拒绝说明。因而,不知 其人是谁。后台是什么。 河范寿的回答是最近才得知以他名字存有巨额存款的事。 同日,大检察厅对新韩银行本行计算机部及西小门支行、同和银行本行营业部 及计算机部、商业银行本行计算机部及孝子洞支行等7处,实行查封审计。并首先开 始详细分析新韩银行西小门支银,在1992年11月到1993年2月期间,与90亿至110亿 元三个借名储户有关的缩微胶卷、存取款账目等资料。 韩国银行监督院检查六局局长金茂吉,受本院指示,根据大检察厅两日来对西 小门支行调查结果,确认李祜很、金信燮两人与河种旭同谋,违反财政经济紧急命 令,并告发上述三人。 金信燮于1992年3月至1994年12月,在西小门支行工作期间,应熟人河种旭要求, 在未取得名义人(即河范寿本人)的同意和签名下,开出“普通、储蓄、自由储蓄” 的存折,交与河种旭。 李祜根于1992年11月到1993年2月期间,先后三次接受40岁男人300亿元存款, 开出了借名存折。在1994年7月截止的金融实名转换时,此存折上的借名没能转换成 真实储户名,仍用原借名存在西小门支行。其中已取出部分存款,现剩存款为30~ 40亿元。以上李祜根的行为,也已违背紧急命令中有关金融往来秘密条款。 到目前为止,以上三人违背了金融实名制是确定无疑的。但这300亿元到底和卢 泰愚秘密资金有何关系,还不得而知。如果,这三个100亿元储户与卢泰愚无关,这 一调查也无多大意义。此外,所谓的40来岁男人到底是谁?目前也不易澄清。看来, 这几天大检察厅的调查和传讯已走到了山穷水尽的地步。 10月23日,检察员在西小门支行发现145亿元存款账户及卢泰愚下台前签名取出 的120.8亿元存款账目。这一发现为秘密资金调查开辟了柳暗花明的局面。 同日,检察官传讯了前青瓦台警护室长李贤雨。李供认:1988年2月任青瓦台警 护室长后,负责管理卢泰愚的统治资金。平时将通过上述调查,卢泰愚有秘密资金 一事,是确定无疑的了。 所谓统治资金,是秘密取得并秘密使用的。也可说是以往的统治者的政治资金。 统治资金的用途:在韩国军人执政时期(即朴正熙、全斗焕和卢泰愚执政时期), 曾用于支援地方党组织的活动经费、用于军队高级将领的活动经费、用于节日赠送 青瓦台参谋的红包等。卢泰愚还曾将此款用来发放退伍军官慰劳费。全斗焕曾用它 支付民正党的创党经费。他们下台后,为管理其周围人员,也用此资金。全斗焕下 台后,曾持有134亿元(约合1670万美元)统治资金,后因曝光被迫上缴。 统治资金的来源:在第六共和国卢泰愚时期,由于在野党势力大,卢对企业说 话不灵。因此,他主要是通过国家基建项目分配(给企业)的回扣、或向国外购买 武器等的回扣,收敛统治资金。1974年以后,国家每年投入几兆元基建项目,所收 回扣相当可观。在第五共和国全斗焕时期,收敛统治资金的方式与卢不同。全斗焕 直接把大企业集团的会长召集一起,实行摊派。全还利用向新农村献金的理由,请 大企业集团会长吃饭。饭桌座位排次按献金多寡而定。如现代集团、三星集团等主 要大企业集团会长,一次献金20~30亿元(合250~375万美元),坐在最靠近全斗 焕的位置上,以下的企业集团会长则献金10亿元、5亿元不等。 统治资金的管理:全斗焕、卢泰愚将所获统治资金全归自己支 1会长:相当于我国企业集团的董事长。银行本行营业部及计算机部、商业银行 本行计算机部及孝子洞支行等7处,实行查封审计。并首先开始详细分析新韩银行西 小门支银,在1992年11月到1993年2月期间,与90亿至110亿元三个借名储户有关的 缩微胶卷、存取款账目等资料。 韩国银行监督院检查六局局长金茂吉,受本院指示,根据大检察厅两日来对西 小门支行调查结果,确认李祜很、金信燮两人与河种旭同谋,违反财政经济紧急命 令,并告发上述三人。 金信燮于1992年3月至1994年12月,在西小门支行工作期间,应熟人河种旭要求, 在未取得名义人(即河范寿本人)的同意和签名下,开出“普通、储蓄、自由储蓄” 的存折,交与河种旭。 李祜根于1992年11月到1993年2月期间,先后三次接受40岁男人300亿元存款, 开出了借名存折。在1994年7月截止的金融实名转换时,此存折上的借名没能转换成 真实储户名,仍用原借名存在西小门支行。其中已取出部分存款,现剩存款为30~ 40亿元。以上李祜根的行为,也已违背紧急命令中有关金融往来秘密条款。 到目前为止,以上三人违背了金融实名制是确定无疑的。但这300亿元到底和卢 泰愚秘密资金有何关系,还不得而知。如果,这三个100亿元储户与卢泰愚无关,这 一调查也无多大意义。此外,所谓的40来岁男人到底是谁?目前也不易澄清。看来, 这几天大检察厅的调查和传讯已走到了山穷水尽的地步。 10月23日,检察员在西小门支行发现145亿元存款账户及卢泰愚下台前签名取出 的120.8亿元存款账目。这一发现为秘密资金调查开辟了柳暗花明的局面。 同日,检察官传讯了前青瓦台警护室长李贤雨。李供认:1988年2月任青瓦台警 护室长后,负责管理卢泰愚的统治资金。平时将通过上述调查,卢泰愚有秘密资金 一事,是确定无疑的了。 所谓统治资金,是秘密取得并秘密使用的。也可说是以往的统治者的政治资金。 统治资金的用途:在韩国军人执政时期(即朴正熙、全斗焕和卢泰愚执政时期), 曾用于支援地方党组织的活动经费、用于军队高级将领的活动经费、用于节日赠送 青瓦台参谋的红包等。卢泰愚还曾将此款用来发放退伍军官慰劳费。全斗焕曾用它 支付民正党的创党经费。他们下台后,为管理其周围人员,也用此资金。全斗焕下 台后,曾持有134亿元(约合1670万美元)统治资金,后因曝光被迫上缴。 统治资金的来源:在第六共和国卢泰愚时期,由于在野党势力大,卢对企业说 话不灵。因此,他主要是通过国家基建项目分配(给企业)的回扣、或向国外购买 武器等的回扣,收敛统治资金。1974年以后,国家每年投入几兆元基建项目,所收 回扣相当可观。在第五共和国全斗焕时期,收敛统治资金的方式与卢不同。全斗焕 直接把大企业集团的会长(相当于我国企业集团的董事长。)召集一起,实行摊派。 全还利用向新农村献金的理由,请大企业集团会长吃饭。饭桌座位排次按献金多寡 而定。如现代集团、三星集团等主要大企业集团会长,一次献金20~30亿元(合25 0~375万美元),坐在最靠近全斗焕的位置上,以下的企业集团会长则献金10亿元、 5亿元不等。 统治资金的管理:全斗焕、卢泰愚将所获统治资金全归自己支配使用,交警护 室长保管。由他存入银行,需用时,经总统签名,去银行支取。银行乐于接受青瓦 台“政治”资金的储蓄。在全斗焕时期,警护室长张世东找其过去当空输旅团长时 的同僚,办理统治资金的储蓄业务。而卢泰愚的警护室长李贤雨,则找从前一起从 军队退伍后入新韩银行的李某办理。 统治资金在使用上与政治资金有共同点,因而,两者名称常被混同使用。其不 同点,后者较之公开。这也是韩国政界的习惯之一。 反卢风波 卢泰愚秘密资金账户的查出和李贤雨的供认,激起了韩国各界的气愤。朝野各 政党立即召开会议,一致要求政府彻底清查,传讯与秘密资金有关的全体人员,还 要求对前次未彻底查清的同和银行秘密资金问题、尚武台不正之风、栗谷不正之风 等第五共和国、第六共和国的统治资金疑点,都重新彻底调查。 当天,执政的民自党召开党内高层人士会议,决定督促检察部门,对这次事件 的有关人员,包括卢泰愚在内,不管其职位高低,一律进行彻底调查,做到不留一 个疑点。 当天下午,国民会议在国会总裁室,召开了金大中在内的紧急指导委员会会议, 要求禁止卢泰愚出国,要求彻底调查第六共和国全部秘密资金的来龙去脉,要求对 第六共和国的腐政问题,召开听证会。 当天上午,民主党召开了议员总会,提出决议书,要求立即拘留卢泰愚,并禁 止有关人员出国等。 韩国国民得知此消息后,感到受了极大的背叛和欺骗,因卢刚上台时还公开承 诺不收受政治资金。23日,韩国各社会团体、大学生等纷纷举行集会、示威游行和 发表声明。 “民主主义民族统一联合会”召开记者招待会,除要求严密调配使用,交警护 室长保管。由他存入银行,需用时,经总统签名,去银行支取。银行乐于接受青瓦 台“政治”资金的储蓄。在全斗焕时期,警护室长张世东找其过去当空输旅团长时 的同僚,办理统治资金的储蓄业务。而卢泰愚的警护室长李贤雨,则找从前一起从 军队退伍后入新韩银行的李某办理。 统治资金在使用上与政治资金有共同点,因而,两者名称常被混同使用。其不 同点,后者较之公开。这也是韩国政界的习惯之一。 “统一时代民主主义国民会”召开了有百余名会员参加的“督促4000亿元秘密 资金彻底调查决议大会”,通过了决议文,向政府提出4点要求:(1)要求对卢进 行税务调查。(2)卢的秘密资金上缴国库。(3)发动国政调查权。(4)召开第六 共和国①的听证会。 “经济正义实践市民联合会”通过声明表示:这说明国家有钱权交易丑事。为 根断此类丑事再次出现,要求(1)进一步强化金融实名制。(2)制定保护内幕告 发人的法律。(3)全面调查非实名账户。 “民主主义民族统一全国联合会”发表声明说:假如政府再次缩小调查、包庇 五共(第五共和国,下同)、六共(第六共和国,下同)势力,就不是文明政府, 并将自取灭亡! “全国民主劳动组合总联盟筹委会”强调说:卢前总统天文学数字的巨额资金, 是财阀们的“俱乐部”资金,要彻底清查其形成过程。 此外,“韩国基督教教会协议会”、“韩国女性团体联合会”等,均要求彻底 清查,严厉处罚。 韩国青年学生更是义愤填膺。全罗南道大学、朝鲜大学等“南方学生总联合会” 属下的300余名大学生,在光州市举行了示威游行,要求对卢泰愚实行司法处理。 此时,金泳三总统正在美国。当他从电话中听了详细汇报后,十分惊讶地说: 居然有这等事情。他一再强调别限止和干预检察工作。金泳三还表示:为安定国民 情绪和防止舆论激化,他期待着卢前总统的行动,即自动站出来说明真相,诚恳地 向国民认罪。 金泳三的态度反映了他与前政权的关系。1991年,卢泰愚执政后期,为争取国 会的更多议席和下届总统选举时获胜,当时执政的民主正义党(卢泰愚当总裁)联 合两个在野党,即金泳三当总裁的统一民主党和金钟泌为总裁的新民主共和党,实 行三党合并,组成民主自由党(即现在的民自党)。那时,卢泰愚、金泳三和金钟 泌三人均为民主自由党领袖。1993年总统选举结果,民自党因实力雄厚,一举击败 其他政党,金泳三当选总统。 全泳三掌权后,打出了韩国历史上第一个文明政府的旗号,并实行一系列民主 改革。如公务员公开个人财产、实行金融实名制和固定资产实名制,对军队进行改 革等等。主张革除“韩国病”,实行廉政建设,重建公众对政府的信任。 “秘密资金”曝光后,当事者卢泰愚已成为众矢之的。六共的威信和道德水准 日落千丈,连带着执政党和现政府也陷入了困境。 这一“秘密资金”风波将直接影响到1996年的国会选举,还将影响1997年的总 统选举。这对执政党来说,不能不是个头痛问题。金泳三总统指示迅速清查,也是 出于早日结束台风风暴,以尽量减少受害面积,并达到前总统的问题别牵涉文明政 府的目的。 金泳三总统在文明政府出航时,就表明决不收受企业一分一钱的政治资金,以 表示改革的决心。秘密资金的曝光,又一次证实了腐败政治的钱权交易。这恰恰是 当今政府要革除的第一号“韩国病”。而与现政府有着继承关系的前政权,曝出了 像秘密资金这样的特大丑闻,加上由此而引发的相关问题,不能不说是对金泳三文 明政府的巨大考验。 目前,摆在执政党和现政府面前的棘手问题是:(1)能否从正面突围,斩断连 结六共的链条?(2)能否有力澄清在野党提出的严重问题:即金泳三竞选总统时, 有无接受卢泰愚的选举资金?(3)如何防止因六共问题而招致大量党员脱离民自党 现象的发生?如不能妥善处理上述问题,执政党和文明政府也将与六共一起,被泼 上一盆污水而难以洗清。 在野党的战略是:抓住这次大好时机,争得明年议员选举的优势。并借此影响 1997年总统选举。主张拘留审查卢泰愚,要求召开六并听证会,要求彻底调查包括 五共时期的全部疑点等,均出自上述目的。但最终决定今后政局命运的,还要看事 态发展和国民的态度。 “秘密资金”真相 有一位律师名叫咸承熙,他参加过全斗焕营私舞弊案调查,他曾在自传书中披 露:同和银行前行长安永模,追查过全斗焕秘密资金转移线索,确定该资金已流入 政界有关人士手中,但因受上级指示,当时未能进一步追查到底。 咸承熙还揭出:在商业银行孝子洞支行,开设了以“睦友会”名义的储户,后 因实施金融实名制,于1993年9月转换为某企业会长的名字。 今年国政监察时,在野党又提出去年曾提之事:即某原电(原子能发电)工程 案。当事人曾以预先透露消息、任意签约等手法.将金额约21.87亿美元的发电站设 施工程共17个项目,承包给关系户企业,所得回扣10%,为2亿美元左右,已作为 “政治资金”。 在野党还提出:从1974年起,韩国防部曾拨出约3O兆元,作为增强军队战斗力 费用。在卢泰愚执政时期,曾用于引进国外战斗机技术。当时,在选定战斗机机种 和购入海上哨戒机等事务中,曾获天文数字的回扣,流入了青瓦台。这被称为“栗 谷不正之风”疑点。 尚武台迁移工程总费用为830亿余元,获得该工程承包数的公司会长,曾取出2 27亿元(约为2800多万美元),作为“政治资金”和礼品。这被称为尚武台不正之 风疑点。 京釜(汉城—釜山)高速电气铁路总工程费用,超出预计两倍,达190亿美元。 其中,从国外购买车辆价格超出预计两倍,为15亿美元。其中部分已形成“政治资 金”,也是疑点。 此外,在野党还认为,卢泰愚执政时期,批准开设130余个高尔夫球场,收受了 巨额“政治资金”。这被称为高尔夫球场不正之风疑点。 卢泰愚亲家的企业,开始被选为第二移动通讯事业者,后因引起议沦而自动放 弃。这也是一个疑点。 在野党提出了以上各种疑点,要求政府在此次检查中彻底弄清、公布真相。 卢泰愚的秘密资金到底有多少?目前还未查清。但据朴启东揭发,卢下台后还 剩下400O亿元,是个不小的数字。1992年11月,卢下台前,为继续隐蔽其统治资金, 叫来警护室长李贤雨,安排其继续保管,便于需要时使用。李贤雨指示他手下的经 理课长李泰珍办理。后者物色了可靠人士新韩国银行行长罗应灿办理。罗对青瓦台 的客户当然是积极奉承。他委托部下中最能干的人士即西小门支行行长李祜根妥善 办理。当时由于李祜根支行长的巧妙营业手腕,使西小门支行的储蓄数额在新起银 行中名列第三。李祜根于1992年ll月。以其妹夫崔光文任代表的企业名义,开设了 130亿元储蓄账户。1993年2月,又以熟人宇一综合物流公司河种旭的父亲河范寿经 营的宇一洋行名义,开设了110亿元的储蓄账户。这样,以同样的手法,巧妙地开设 了四个储名储户。为防上今后发生所有权争议,这四个储户存折中均盖上了刻有 “李护警”的图章,并以此登记上册。 在卢泰愚那边,到1993年8月实施金融实名制以前,因需用而先后取走的存款总 额为120亿元。直到那时为止,银行方面顺利地维护厂对卢秘密资金的保管。 但好景不长,文明政府为实行廉政建设,推行了金融实名制。而且决定从1996 年起,实施金融所得综合课税,使秘密资金暴露起了决定性作用。 河种旭因借名而需交纳700O亿元税金。为巨额税金而发愁的河种旭找了学生时 期的老前辈朴启东商量。这样,朴启东得以掌握揭发的证据。 事实愈来愈清楚,新韩银行是1982年7月7日由旅日韩侨李熙健(新韩银行会长) 出资250亿元开设8个营业点起家的。此后,曾被誉为金融界破格经营的巨头而紧追 六大市中银行之后。尤其是在六共时期,1988~1989年期间,它经过三次大量接收 储金而使其资本额达到4300亿元,从而成为金融界急速崛起的新星。此后,1990年 它扩大开设了新韩生命保险,1991年开设了新韩租赁会社和新韩系列会社,从而一 跃而成为金融财阀。到1994年6月底,它又迅速发展到191个企业,成为总资本16兆 5000亿元、纳入股本金6160亿元,自有资金2兆元的大企业集团。1994年,它在韩国 国内银行中,成为纯收益(1532亿元)最高的企业。从而得到韩国国内民营企业中 最高的信用评价等级。 它所以会取得这么大的成功,除其本身有较好的经营能力外,还有很大部分是 受惠于它的背景。 让我们来看看它的背景:即号称第六共和国金融界“皇帝”的李源祚、拥有无 所不能本领的韩国财务部长官(长官即部长)李龙万和新韩银行行长罗应粲三人的 关系。 1985~1988年期间①,李龙万出任新韩银行行长,罗应灿为该行的常务。前者 将后者介绍给李源祚,作为政治资金的保管人。当时,李源柞是银行监督院院长 (1986~1988年)。1990年起,李龙万当上了银行监督院院长,三人的关系更趋密 切。1991年,在李源祚和李龙万等六共势力的大力扶持下,罗应灿当上新韩银行行 长。此后,新韩银行一直与二李保持着密切关系。在它的发展过程中,得到了二李 的诸多照顾,并一跃而成为金融界的一颗新星。这样的地方,当然会成为窝藏秘密 资金的“好”场所。这是不足为奇的。 24日,检察部门在审计新韩银行西小门支行458亿元账目时,对支票进行了跟踪 追击。发现该行将其中的100亿元,进行了交换支票的洗钱活动。发现有1000万元到 10亿元的几张支票和可转让额定期储蓄存单(CD),是市中银行、投资金融会社发 行的。他们立即将这两个金融机构实行查封,以待审计。 另外,还对商业银行、朝兴银行、外汇银行、第一银行、韩一银行等,以及第 二金融圈的东亚投资会社都进行了查封审计。 他们更换支票的洗钱手法,在洗钱专家们称之为“断路”。其具体做法如下: A将从B处收到的高额支票直接交银行领导(未通过银行窗口),换取记录存款 金额的储蓄存折。而银行领导将这高额支票与当天其他储户的支票交换。将A的支票 登记在其他储户的往来账上。而将其他储户的支票登在A的往来账上。从而,使AB联 系环节脱钩。 这一行动明明白白地表现出秘密资金持有者的心虚状态。这真是“此地无银三 百两”的写照。 此外,韩国记者对卢泰愚的秘密资金4000亿元利息算了笔账。如按韩国存款利 息年12%计算。这4000亿元的年利息收入为480亿元,扣除利息所得税、居民税后, 尚有377亿元。在1993年底,韩国最大的企业集团、现代集团名誉会长郑周永的个人 年收入为150.6亿元,韩国第二大企业集团三星集团李健熙会长个人的年收入为51亿 元,韩国鲜京集团会长崔钟贤个人的年收入为37亿元。而卢泰愚的年利息收入有37 7亿元,可称得上是韩国的首富。这个数字为现总统年薪7734万元的487倍。 1995年总统年薪:7734万元(约合9.67万美元) 受24日大检察厅追查战果的鼓舞,在25日国会上,在野党议员进一步提出了秘 密资金的隐藏疑点等。 国民会议议员李钟赞提出,在商业银行孝子洞支行以“睦友会”和“新睦友会” 名义,存有秘密储蓄30亿元;在同和银行营业部以“青友会”、“青海会”、“松 竹会”、“青竹会”、“青松会”等名义,分别开设100亿元储蓄账户,共1000亿元。 这些均为卢的秘密资金。这些账户均由一个叫“金治奎(音)”的假名人物管理。 他还猜想这“金治奎”可能就是前青瓦台经理长李泰珍。他又揭发说:在同和银行 秘密存款帐户中,有650亿元已转换成韩宝集团郑泰守会长的真实姓名。可见资金已 流入韩宝钢铁公司。另有100亿元则已通过东洋投资金融会社,作为可转让大额定期 存款单(CD)转与卢泰愚。他还说:商业银行“睦友会”储蓄利息5亿元也已交给卢 泰愚。 民主党议员姜秀琳揭发说:六共购买次一代战斗机中,约获得1亿美元以上的秘 密资金。姜议员认为,1990年卢在选择次一代战斗机时,将F18机种改为F16机种, 并让前国防部长李钟九、前外交安保首席秘书室长金宗辉和第三联合参谋次长李养 镐等作出F16机性能良好的虚假报告,以达到变更机种目的。为此,李钟九从卢泰愚 处得到3亿元(约合37.5万美元)奖励金。此款存在大同银行忠武路分行,存户号 为301—01—023817,存户名为“金镇泰(音)”假名。此外,接受青瓦台和防卫产 业体奖励金的还有:前国防部长官李相薰1.5亿元(合18.75万美元)、金宗辉首 席秘书室长l.4亿元(约17.5万美元)、前海军参谋长金铁宇3亿元、前空军参谋 总长韩周??3.4亿元(约42.5万美元)、前第一军司令官赵南丰3亿元。 因考虑到除新韩银行外,其他银行也可能存有卢的秘密资金。韩国大检察厅决 定扩大对全银行系统实行审计。先扩大审计对隐藏“秘密资金”可能性较大的国民 银行本行营业部、西小门支行、韩美(音)银行本营业部、庆南银行的汉城支行及 中央投资金融会社等。 在31日的国会常务委员会上,据民主党议员姜昌成揭露,次一代战斗机机种变 更一事,完全是卢泰愚一手操纵,由此得到1120亿元(约为1.4亿美元)回扣,充作 国会院外集团资金。 姜说:在1985、1986和1988年,空军经三次实际飞行和现场评价,于1989年5月, 内部决定选择F-18当主力机种。同年9月,当时的国防部长官李相薰向卢泰愚作了第 一次报告。他当时就受到了“再检查确定”的指示。接着,由国防部合同参谋本部、 国防研究院和有关企业等代表共60余人,组成评价团,进行了再检查。两个月后, 即11月,他们再一次向青瓦台作了选择F-18机种的报告,但回答仍然是否定的。一 个月后,即12月19日,作第三次报告时,前青瓦台外交安保首席秘书室长金宗辉回 答说:“F-18和F-16机种性能大同小异。选机种的事,以后国防部不必向总统建议。” 但是,12月20日,国防部和空军决定选F-18机种,并请总统批准。1990年7月,金宗 辉对李相薰说:“F-18机种不好,你们研究一下,选用F-16吧!”这事就受到空军 总长郑用厚的反对。一个月后,李国防长官对郑用厚说:“总统指示,让你去国军 汉城地区医院休养。”从那时起到1990年12月,负责选择机种和反对选用F-16机种 的郑用厚、李相薰、赵南丰(保安司令官)、洪钟建(音)战斗机事业团团长等有 关核心人士,均被先后解职。 同时,新任国防部长官李钟九接到卢泰愚指示,让重新检查F-16机种变更事。 但他仍报告说F-18机种更好。这时,金宗辉对李钟九施加了压力,并对新任的保安 司令官具昌会和空军总长韩周?进行拉拢。1991年3月27日,国防长官李钟九报告, 决定选用F-16战斗机机种,并请卢批准。 经过这一番周折,选机种一事,卢氏总算是如愿以偿。从美国引进120架F-16战 斗机,得3%回扣,共1.4亿美元。 对这一问题,当时的国防长官李养镐在国会听证会上说:最终决定选F-16机种 的原因:(l)1990年10月,韩美最终协商时,F-18购入价大幅上涨,由于预算已定, 不可能再追加购机费用。(2)引进F-18机技术,只能生产70~80架,不能满足作战 需要,而F-16机种引进后可生产120架。李养镐还说:对1.4亿美元的回扣, 国防部全然不知,他认为,其中50%的费用是韩美两国政府直接签订的合同,不 可能有回扣一事。其余的50%费用中的一半,用于国内组装费,另一半作为签订企业 间确定价格的合同。后据调查确定,李钟九因栗谷事件有37亿元储蓄。金宗辉在此 事件中受贿1.3亿元。 25日,民自党为早日结束因秘密资金台风而带来的被动局面,在青瓦台召开了 高层人士会议。会上有党代表委员金润焕、青瓦台秘书室长韩晟沫、安全企划部长 权宁海等,商讨如何处理当前局面。经研究决定;一面由检察机构继续调查秘密资 金的来源、金额和用处,另一面卢泰愚出面坦白真相,并向国民认罪。调查结束后, 秘密资金全部没收,卢泰愚及其家属回乡生活。 为此,民自党派人对卢劝说。但卢仍认为应在检查结束后,再出面表态较合适。 执政党的政治处置方案,遭到在野党的反对。 国民会议召开指导委员会,坚决反对民自党关于卢泰愚公开认罪和全家返乡的 政治处置方案。 民主党召开“秘密资金真相调查委员会”,坚决反对政治处置卢泰愚,要求将 卢拘留审查。 自由民主联盟也表示:在国民和舆论如此激烈的状况下,不能容忍民自党的妥 协方案。 同日,从社会文化方面责问政府的国会上,仍围绕秘密资金问题,进行热烈争 论。 在野党议员纷纷认为:卢泰愚已犯了非法政治资金罪和侵吞政治资金罪,应立 即拘留审查。此外,有不少议员提出,应剥夺卢泰愚的前总统待遇,要求立即修改 有关对前总统的待遇法,中止给予前总统的各种支援。 同日,社会团体和市民群众继续进行游行示威。 上午9点20分,“进步政治联合会”代表10人,去卢泰愚私邸,交给卢一份要求 公开说明秘密资金真相的书函。函中提出三点要求:(1)公开说明栗谷事件等礼物 金额(即回扣)及事实经过。 司法处置 25日,民自党为早日结束因秘密资金台风而带来的被动局面,在青瓦台召开了 高层人士会议。会上有党代表委员金润焕、青瓦台秘书室长韩晟洙、安全企划部长 权宁海等,商讨如何处理当前局面。经研究决定;一面由检察机构继续调查秘密资 金的来源、金额和用处,另一面卢泰愚出面坦白真相,并向国民认罪。调查结束后, 秘密资金全部没收,卢泰愚及其家属回乡生活。 为此,民自党派人对卢劝说。但卢仍认为应在检查结束后,再出面表态较合适。 执政党的政治处置方案,遭到在野党的反对。 国民会议召开指导委员会,坚决反对民自党关于卢泰愚公开认罪和全家返乡的 政治处置方案。 民主党召开“秘密资金真相调查委员会”,坚决反对政治处置卢泰愚,要求将 卢拘留审查。 自由民主联盟也表示:在国民和舆论如此激烈的状况下,不能容忍民自党的妥 协方案。 同日,从社会文化方面责问政府的国会上,仍围绕秘密资金问题,进行热烈争 论。 在野党议员纷纷认为:卢泰愚已犯了非法政治资金罪和侵吞政治资金罪,应立 即拘留审查。此外,有不少议员提出,应剥夺卢泰愚的前总统待遇,要求立即修改 有关对前总统的待遇法,中止给予前总统的各种支援。 同日,社会团体和市民群众继续进行游行示威。 上午9点20分,“进步政治联合会”代表10人,去卢泰愚私邸,交给卢一份要求 公开说明秘密资金真相的书函。函中提出三点要求:(1)公开说明栗谷事件等礼物 金额(即回扣)及事实经过。(2)公开说明1992年大选时,收受选举资金上的秘密 资金金额。(3)公开说明给在野党人士选举资金金额及支付对象名单。 12点50分,“民主主义民族统一全国联合会”和“全国民主劳动组合总联盟筹 委会”50余名人士,在卢泰愚私邸附近——西大门区延禧洞,示威游行约一小时, 提出了“立即拘留卢泰愚”等口号。本来,打算在游行后去卢宅递交抗议书,但受 警察阻拦而未实行。 此外,“经济正义实践市联合会”、“韩国女性团体联合会”、“环境运动联 合会”等市民团体70余人,中午,在光华门政府综合厅舍后门前,召开群众大会, 要求拘传卢泰愚,强化金融实名制,防止借名往来等。 26日,有150余个市民团体,成立了“泛国民非常对策委员会”,要求制订5· 18杀人凶手处罚特别法(以下简称5·18特别法),并提出关于秘密资金的特别声明。 在汉城的大学生中,绝大多数人认为对卢应作司法处置、然后拘留审查,直到 查明真相。学生们还认为,应召开国会听证会,查清六共腐政,并应扩大调查五共 的秘密资金问题。 27日,汉城大学生总联合会,对汉城市大学生进行了书面调查。 对“如何处置卢泰愚”问题:在99.7%的学生中,有88.9%认为应进行司法处置, 根据事实进行拘留。有10.8%的人认为应在司法处置后赦免。与此相反,有0.3%的人 认为在现有状况下,结束调查,兔于司法处置。另外,有91.6%的人反对民自党提出 的政治处置方案。 对“秘密资金的检查问题”:有91.8%的人认为应彻底调查,直到查清真相。有 5.8%的人认为,在不影响经济活动和政治活动的范围内进行调查。有O.3%的人认为 无须扩大调查,就此结束。 对“秘密资金流入大选”问题:有95.4%的学生认为应通过调查,弄清疑问。此 外,有如90%以上的学生认为有必要就六共腐政问题召开国会听证会。有88.6%的人 认为还应扩大调查五共的腐政问题。 从以上情况看,绝大多数人是主张对卢实行司法处置的。 不久,检察部门的调查又有新突破。26日,据大检察厅公布,新韩银行西小门 支行的四个借名储户,由原来的485亿元增加到722亿元。并且,新发现在东亚投资 金融会社有268亿元秘密资金储户。这样,到目前为止,查到的卢泰愚秘密资金总额, 增加到990亿元(为1.24亿美元)。账上余下的(部分已取走)秘密资金额,在新韩 银行有434亿元,在东亚投资金融会社有248亿元。合汁682亿元。 审计结果.还发现有洗钱行为。即新韩银行西小门支行将从卢处取来的支票, 换成当大其他储户3亿元、5亿元支票,在明洞私市出售,得现金存在附近的汉城银 行、韩一银行等,又签支票取出,再存本行。这过程只用一天时间完成。审计发现, 在东亚投资金融会社的账目中,在1991年5月到12月期间,卢的秘密资金以汇票管理 账户(CMA),分多次存入99亿元。从1992年1月到1993年2月,又以汇票管理账户 (CMA)。分多次存进工169亿元。 审计又发现,在商业银行孝子洞支行,卢的秘密资金以“睦友会”名义储蓄的。 在东亚投资金融会社是以郑昌学、金钟原的名义登了两个汇票管理账户(CMA)。 上述情况,说明卢秘密资金隐藏处已扩大到第二金融圈,而其窝藏方法是以周 密的洗钱手法进行的,可见其用心之良苦。 在投资金融会社的商品中,汇票管理账户(CMA)能对“黑钱”作最好的隐藏管 理。它有存期短、收益大的优点。存款到期,也可自动转存,并计利息。 由于投资金融会社将钱用于企业汇票(CP)和短期国债、公债,利率较高,即 使只储蓄一天,也能得收益。它的存期最长为180查,弄清疑问。此外,有90%以上 的学生认为有必要就六共腐政问题召开国会听证会。有88.6%的人认为还应扩大调查 五共的腐政问题。 在投资金融会社的商品中,汇票管理账户(CMA)能对“黑钱”作最好的隐藏管 理。它有存期短、收益大的优点。存款到期,也可自动转存,并计利息。 由于投资金融会社将钱用于企业汇票(CP)和短期国债、公债,利率较高,即 使只储蓄一天,也能得收益。它的存期最长为180天,180天期满时,税(交所得税 等)后收益率约为年11%,比银行高。 从1991年5月到实施金融实名制前的1993年2月,卢泰愚秘密资金曾在此存取数 十次。东亚投资金融会社的职员将卢存款分成数份,从1亿到5亿元不等。他们以自 己的名义为卢存款。 在第二金融圈发现追加借名账户后,群情更加激愤。民自党为早日收场,由前 青瓦台秘书室长丁海昌和警护室长崔石立,26日下午访问延禧洞卢泰愚私邸,进行 了三个多小时的游说并讨论“对策”。下海昌催卢快下决心,公开秘密资金真相并 向国民请罪。而卢却迟迟不能作出决定。 前一天,丁海昌和前安全企划部长也访问了卢泰愚,也是谈论此事,看来,执 政党在紧锣密鼓地催卢公开亮相。 卢对民主党金润焕代表提出的“公开真相、向国民请罪、上缴国库和全家返乡” 的执政党方案不能勇下决心,是说明了卢的不安和不信。正如丁海昌所说:“现在 不是我们采取什么措施的时候,只有等待有责任的政府来决定。”“有责任的政府” 是指本月28日出国访问归来的金泳三总统。虽然民自党的“政治解决”方案是与卢 作了妥协的,但也应猜透金泳三总统的意向后方可请罪和返乡。 卢不能马上公开真相的另一原因是:在其秘密资金的用处中,于上次总统选举 时,他给执政党和在野党均支付了选举资金。这是个“烫手的土豆”,是难以全部 公开的。 这样,表现出卢在公开真相上,还自有不少顾虑。 当审计结果,发现在新韩银行又有505亿元卢秘密资金,并发现卢窝藏秘密资金 处还扩大到第二金融圈后,人们均十分气愤,都认为必须给卢以司法处置。 民自党在26日党务会议上,与会者都认为本党应为卢事件的彻底清查而积极行 动。他们不满意卢迟迟不出来公开真相,并不同意对卢采用“告老回乡”式的政治 处置方案。会议还通过了决议书(附后)。 国民会议认为对卢事件应“先查清真相,后司法处置”。认为目前应以查清真 相为主,而司法处置应放在调查后进行。如未查清真相,就草草处理,就是企图缩 小和隐蔽事实。现在应马上拘传卢泰愚并禁止一切有关人员出国。卢的秘密资金应 全部没收。卢本人应公开坦白真相,等待法律的审判。 民主党认为新发现的505亿元秘密资金只是其“冰山一角”,应对卢拘留审查, 并主张行使国政调查权。代辩人李揆泽说:“秘密资金如天文数字式增加,国民的 愤怒和忍耐已达极点。卢应立即抛弃侥幸心,公开坦白真相,等待法律的审判。” 李哲总务还认为卢的问题不仅是秘密资金问题,而且还有五共、六共时期的非法活 动和腐败政治问题。资料出自;韩国《汉城新闻》1995年IO月27日 当审计结果,发现在新韩银行又有5O5亿元卢秘密资金,并发现卢窝藏秘密资金 处还扩大到第二金融圈后,人们均十分气愤,都认为必须给卢以司法处置。 民自党在26日党务会议上,与会者都认为本党应为卢事件的彻底清查而积极行 动。他们不满意卢迟迟不出来公开真相,并不同意对卢采用“告老回乡”式的政治 处置方案。会议还通过了决议书(附后)。 国民会议认为对卢事件应“先查清真相,后司法处置”。认为目前应以查清真 相为主,而司法处置应放在调查后进行。如未查清真相,就草草处理,就是企图缩 小和隐蔽事实。现在应马上拘传卢泰愚并禁止一切有关人员出国。卢的秘密资金应 全部没收。卢本人应公开坦白真相,等待法律的审判。 民主党认为新发现的5O5亿元秘密资金只是其“冰山一角”,应对卢拘留审查, 并主张行使国政调查权。代辩人李接泽说:“秘密资金如天文数字式增加,国民的 愤怒和忍耐已达极点。卢应立即抛弃侥幸心,公开坦白真相,等待法律的审判。” 李哲总务还认为卢的问题不仅是秘密资金问题,而且还有五共、六共时期的非法活 动和腐败政治问题。 自由民主联盟认为对卢事件决不允许作政治折中,执政党应公开卢秘密资金与 选举资金的关系。 民自党的决议书(全文) 1.顿促政府当局对卢泰愚事件作毫不保留的彻底调查。 2.要求卢泰愚本人别等待调查结果,于自出来,毫不保留地公开密资金的全部 真相,向国民请罪。 3.不允许任何隐蔽和缩小与此事件有关的事实。根据调查结果.如有符合司法 处置的不法行为,应依法严肃处理。 4、我们认识到,应以这次事件为契机,公开地向国民公开一切。对密资金和不 合理行为。如不与过去的错误惯例彻底决裂,以主主的政治者风貌展现在国民面前, 我们全体将受到国民的抛弃。为此,决心以坚定的改革意志迎接这次事件的挑战。 检察部门发现卢泰愚新的秘密资金后,市民十分气愤,说:“看来,400O亿元 秘密资金绝不是瞎说。”连日来,不少市民和群众团体举行集会和示威游行,坚决 反对采用政治解决的方案。26日下午3时15分,“女性文化中心”的会员ZO余名,在 卢泰愚私邪附近高喊:“拘留卢泰愚!”、“公开秘密资金真相”等口号。 建设大学政治学院院长申福龙教授说:“政治界的秘密资金问题,虽然过去也 有过,但作为总统干出这等可耻的事情,使我们感到受了欺骗。”他并说:“应该 按照国民的意见,卢泰愚坦白真相,接受司法处理。” 三星电子会社职员金镇熙说:“由于卢泰愚的秘密资金事件,使国民失去了对 政治圈的信任。政府不仅应对卢实行司法处理,而且应拿出对政治圈进行大手术的 处方来。” 窃度大妇金善英说:“见到查出的政治资金越来越大,气得连话也说不出啦!” “卢泰愚以借名存款,这是违法行为。他作为一个前总统连起码的道德也不顾了。” 经济正义实践市民联合会政策室李哲圭部长说:“从追查出新的秘密资金来看, 不能把卢泰愚作政治处置。这是我们不能接受的。” 大韩佛教总务院院长在当天的声明中写道:“这次事态的责任不仅仅是不道德 的政治界问题,而是不择手段地追求利润和资金增长的耻事。”他并要求说明真相。 全国农民会总联盟干事朴正民强调说:“千亿元是农民们无法想象的大数字。 为端正法律和正义,政府应该表现出坚决的改革意志。卢泰愚不能享受前总统待遇, 应受法律制裁。” 到调查工作截止,第六共和国时期,卢聚敛秘密资金可疑处如话也说不出啦!” “卢泰愚以借名存款,这是违法行为。他作为一个前总统连起码的道德也不顾了。” 经济正义实践市民联合会政策室李哲圭部长说:“从追查出新的秘密资金来看, 不能把卢泰愚作政治处置。这是我们不能接受的。” 大韩佛教总务院院长在当天的声明中写道:“这次事态的责任不仅仅是不道德 的政治界问题,而是不择手段地追求利润和资金增长的耻事。”他并要求说明真相。 全国农民会总联盟干事朴正民强调说:“千亿元是农民们无法想象的大数字。 为端正法律和正义,政府应该表现出坚决的改革意志。卢泰愚不能享受前总统待遇, 应受法律制裁。” 27日上午,金泳三总统在美国夏威夷与随行记者恳谈会上说:他已指示总理, 对此次事件要本着法律面前人人平等的精神。光明正大地处理。要依法调查,不留 一点疑问。并说:“要让国民实实在在地感觉到文明政府的道德水平。要通过这一 机会根绝钱权交易。”他还强调了要吸取这次事件的教训,要表明文明政府与六共 的区别。 迫于舆论的巨大压力,卢泰愚于27日上午在家中接见记者,公开事实真相并向 国民请罪。以下是卢公开真相和请罪的全文: 我这没出息的卢泰愚冒昧地站在各位国民面前。站到这个地方,使我怀着难以 用语言形容的惭愧和凄原的心情。已经冷酷地抛弃了各位国民的期待与希望的我, 还有什么可向你们说的呢? 各位国民在过去几天里,感到多么的失望和愤怒呀!各位国民对我的愤怒和斥 责完全是应该的。 今天站在这里的目的决不是为祈求各位国民宽恕我的错误,而只是为了想说明 给各位国民以巨大冲击的统治资金问题,以吐露我的真实心情,并向各位请罪。 也许各位听了会觉得我这是在恬不知耻地辩白。统治资金虽然是错误的东西, 但也是我们政治界许久以来的惯习。我在任的时候,在我们的政治文化和选举风土 中是不可避免的。当然,我绝不是说因为这是惯习和无法避免而可以容忍。我不能 果断地抛弃这一贯习,完全是我的责任。 我担任总统的五年期间,约收受了5000亿元统治资金。主要是企业界人士赠送 的。其中大部分由我负责支付政党经费等政治活动,小部分照顾了受我庇护的地方 或为激励献身于国家的人士而给予的补助。作为执政党的总裁和国家总统不能回避, 理应照顾到国家的每一个角落。 我考虑到处于困难之中的企业人士的诚意,应把他们的赠款用在当用的地方, 因而到卸任时还剩下约1700亿元。这么大一笔款子留下,主要是由于选举而产生的 中立内阁等政治变化的原因。卸任后的我,作为平凡市民的一员,还有什么必要留 着这么大一笔款子?即使只剩下一分钱交回给国家和杜会,更好地利用是理所当 迫于舆胜的巨大压力,卢泰愚于27日上午在家中接见记者,公开事实真相并向 国民请罪。以下是卢公开真相和请罪的全文: 我这没出息的卢泰愚冒昧地站在各位国民面前。站到这个地方,使我怀着难以 用语言形容的惭愧和凄凉的心情。已经冷酷地抛弃了各位国民的期待与希望的我, 还有什么可向你们说的呢? 各位国民在过去几天里,感到多么的失望和愤怒呀!各位国民对我的愤怒和斥 责完全是应该的。 今天站在这里的目的决不是为祈求各位国民宽恕我的错误,而只是为了想说明 给各位国民以巨大冲击的统治资金问题,以吐露我的真实心情,并向各位请罪。 也许各位听了会觉得我这是在恬不知耻地辩白。统治资金虽然是错误的东西, 但也是我们政治界许久以来的惯习。我在任的时候,在我们的政治文化和选举风土 中是不可避免的。当然,我绝不是说因为这是惯习和无法避免而可以容忍。我不能 果断地抛弃这一习惯,完全是我的责任。 我担任总统的五年期间,约收受了5000亿元统治资金。主要企业界人士赠送的。 其中大部分由我负责支付政党经费等政治力,小部分照顾了受我庇护的地方或为激 励献身于国家的人士给予的补助。作为执政党的总裁和国家总统不能回避,理应照 顾国家的每一个角落。 我考虑到处于困难之中的企业人士的诚意,应把他们的赠款当用的地方,因而 到卸任时还剩下约1700亿元。这么大一笔留下,主要是由于选举而产生的中立内阁 等政治变化的原因。 后的我,作为平凡市民的一员,还有什么必要留着这么大一笔?即使只剩下一 分钱交回给国家和社会,更好地利用是理所当然的事。我虽然是这么想着,但由于 种种原因而错过了机会。现在想来正是无可奈何的错误。 我在积攒统治资金上受到的谴责也是应该的。没能为国家、国民有用地处理这 笔钱是我更大的错误。这一切的责任全在于我。我乐意接受各位国民给我的任何审 判,任何处罚,或向我扔石头,我也甘心接受。必要时也愿意去检察部门接受调查。 但只希望别因我这无法洗清的过错而伤及任何人。尤其是对企业界人士。我最后一 个恳切的希望,不要因此而伤及他们那在激烈的国际竟争中日夜辛劳地奔波着的意 志。 各位国民:使我们大韩民国和各位国民自尊心受到深深伤害的我,还有什么更 多的话可说呢?在这一瞬间,作为前总统,只觉无狠惭愧,只要能稍微安抚各位国 民的伤处,或能以什么方式赎罪,不管让我干什么,我都愿去干。 我再一次跪下,向各位国民深深请罪! 27日上午,延禧洞卢泰愚私邸笼罩在一片沉痛的气氛中。 上午11时,卢泰愚以沉痛的表情,步入一层接待室,缓慢地朗读了已准备好的 对国民请罪文。他以低沉的声音说;“我这没出息的卢泰愚……”当他念到“各位 国民对我的愤怒和斥责完全是应该的”时,露出自责的表情。当他念到“只要能稍 微安抚各位国民的伤处、或能以什么方式赎罪,不管让我干什么我都愿意干”时, 暂时停住朗读,眼睛凝视着上空。他在结束“我再次跪下,向各位国民深深请罪” 的话时,提起右手擦拭眼泪,流露出难以抑制的悲痛表情。 卢泰愚念完后,对于剩下的1700亿元如何处理的问题,回答说下次答复后,在 警备人员的护拥下,匆匆走出接待室。 当天,除崔石立前警护室长外,卢在任时的亲信一个也没有。气氛甚是冷清。 但事后知道了海昌等部分亲信正在附近某宾馆商量今后办法。 据悉,前青瓦台秘书室长丁海昌、前警护室长崔石立等核心亲信,于前一天下 午2时,访问卢泰愚,用5个小时讨论了今后办法,然后下榻附近的宾馆,连夜赶写 “对国民请罪文”。 在原文中写有对“剩下的政治资金上缴国家”的内容,但卢泰愚改为“愿意接 受任何处罚”,表示都顺应政府的决定。在亲近者起草的文中还有“愿接受检察人 员的调查”一句,卢改为“必要时,愿去检察部门接受调查”,披露出最大的诚意。 对于大选时支付政党的政治资金和提供政治资金的企业名单一事,卢泰愚一开始讨 论时就表示:“均由他一个人承担责任”的意思。 这一天,采访记者有一百余人,在卢泰愚住宅门前排成长蛇阵,但警护班只许 一社(新闻社)一名记者进入,而且还说明不让提问等。卢宅采取了严密的警护措 施。 国民会议金大中近日在中国访问。27日上午,与随行记者在北京钓鱼台国宾馆 进行了恳谈会。公开了他在1992年第14届大选时从前总统卢泰愚处收受了20亿元 (合250万美元)政治资金。 金大中由林议员代为朗读“发言要旨”后,附带说明说:开始他不想要,但听 说是不附加任何条件,只是作为总统的友好表示,是作为选举时辛苦的慰劳费,因 而他收受了。 金大中这一举,目的是将金泳三的军。他认为金泳三收受卢泰愚的选举资金会 比他的更多,更应坦白。 民自党代表委员金润焕认为在大选时,卢泰愚对执政党和在野党都支付了选举 资金。有人认为民自党也应公开收受的选举资金数目。 按“政治资金法”规定:“对给予或收受因公职选举和与业务有关的政治资金 者,须判三年以下徒刑和500万元以下罚款。”该条的公诉时效为三年。即到明年2 月止。这样,卢泰愚和金大中均有违反政治资金法之罪。 据悉,1992年大选后,当选者金泳三向“选举管理委员会”申报选举费为284亿 元,相当于法定选举费367亿元的77.6%。金大中候补申报了2O7亿元,相当于法定选 举的56.6%。郑周永候补申报了220亿元,相当于法定选举费的60%。但各党的实际选 举费均超出了申报权限。如郑周永的实际选举费为申报费的三倍,即700亿元。按韩 国“选举法”规定,虚假申报选举费用或实际选举费超过法定选举费,须判刑五年 以下,罚款500万元以下。此条的公诉时效为六个月。由于是1992年发生的事,已超 过了公诉时效,不能再对他们给予处罚,只能受道义上谴责。 27日卢泰愚向国民请罪后,民自党作出了肯定的评价,尤其对占的“甘受任何 处罚”的表态,给予较高的评价。对“必要时也愿去检察部门接受调查”一句也予 以较好评价。但对秘密资金的详情未作具体说明。表示不甚满意。认为这是把球踢 给检察部门。 此外,民自党认为金大中接受卢慰劳费20亿元是非正式的部分。而正式接受的 选举资金到底有多少?也应说明。并指责金大中为何以前表示未接受过卢的政治资 金而现在卢要公开真相,才不得已表示接受了20亿元资金。 在野党对卢请罪文的反映,都认为不够深刻,表示不满意。 国民会议认为卢在请罪文中,没有谈秘密资金的用处和大选资金内容,是无视 国民。这不是真正的请罪。这不是从内心深处发出的请罪。 此外,认为金大中总裁仅收受了20亿元的慰劳费,还觉得不该接受而公开认错, 而金泳三总统却收受了几千亿元的资金。这是“与敌同寝”的状况下,难以自拔。 国民会议还把矛头指向自由民主联盟,说:据1993年成承熙检察说,在调查同和银 行的秘密资金时,发现有自由民主联盟金钟泌总裁名义存入的100亿元帐户。 民主党认为卢的请罪文不是请罪而是解释,是欺骗国民的骗局。该党要求立刻 拘留卢泰愚、彻底调查真相。该党代言人李揆泽说:“统治资金的收敛本身就是犯 罪行为,企图无耻地变成合法化,暴露了他的用心。”他认为卢说的统治资金5000 亿元,剩下1700亿元是弥天大谎。 李揆泽又说:“金大中得到20亿元,坦白了出来,而其他执政党和在野党均只 字未提”,并表示遗憾。他要求彻底清查,包括瑞典银行的秘密存款。他又说:六 共时,青瓦台首席秘书官K某,与金大中总裁见面3~4次,是那时给的钱。金大中亲 自公开自己有病,完全从政界隐退。这些事也应说清楚。 自由民主联盟也认为卢的请罪不是解除国民的疑问,而是为自己辩护。该党强 烈要求对卢进行拘留审查。该党代言人安圣悦批评金大中说,收受20亿元就说收受 行了,还什么慰劳费呀,什么费呀的找借口。他称有消息说金总裁(大中)从卢处 得到大笔资金,要求进一步说明。 卢泰愚的请罪文发表后,企业界抑制正式发表意见,只希望对秘密资金的调查 别扩大到企业界。但也有不少人认为卢的请罪文不够深刻。 “全国经济人联合会”有关人士认为:这次事件,本质上是个政治问题,不是 经济团体评论的事。希望能按卢所表示的那样:“别伤及在激烈的国际竞争中,为 了生存而苦苦奋斗着的企业界人士的意志。” “韩国贸易协会”认为前一段时期说这说那的秘密资金波动,由卢的请罪而澄 清了,受到较大的感动,希望早日结束这一问题。 “三星集团”表示:由于过去的各种政治、社会结构问题,造成今天的痛苦。 希望通过这次机会,抛弃掉过去的黑暗面,成为恢复全社会道德和社会正义的转折 点。作为企业只有专心致志地为国家的经济发展而努力,并希望以此事件作为契机。 改善政界风气。 卢泰愚请罪那天上午10时,现代集团在韩国新闻中心,由其下属的亚山财团主 持,举办了“信息社会,企业和社会伦理”学术研讨会。该集团的综合企划、文化 室主要干部和系列会社的职员全部参加。会议表面上似作出不关心卢泰愚请罪的意 思。亚山财团理事长郑周永(即现代集团名誉会长)在会上朗读了强调信息化社会 的意义和企业作用的祝词,对秘密资金问题只字未提。他结束发言后,记者问到秘 密资金时,他回答说:“我在1990年以后,没有给卢前总统一分钱政治资金。”他 还说:“应按法处理,不能因请罪了,就一笔勾销错误。” LG集团表示没什么评论。他们一开始就没有关心秘密资金问题,表示出超然的 态度。 鲜京集团由于与卢泰愚有姻亲关系,在这次事件中受到不少白眼,一向抱着 “顶牛”的态度。 上述企业集团的态度,实质上是不同形式的回避态度。 27日上午,韩国国民通过电视,视听了卢泰愚的请罪后,感到愤慨,认为作为 国家元首,做出这样的丑事,真是韩国历史的耻辱。 在汉城火车站等车的一位50多岁的老妇说:“通过这一事件,感觉到受了卢前 总统的欺骗”她认为不要因请罪而草率处理,应拘留审查,做到法律面前人人平等。 公司职员俞荣坤(33岁)说:“这些又是谎话,谁还能再相信他呢?” 汉城高中国史教员方根化(36岁)说:“卢前总统发表的内容,虽有少许是我 们所期待的,但未说明秘密资金的收受来源和使用去处,使人失望。”他说:“应 该全部公开卢的财产,依法作出冷静的判决。” “参与民主社会市民联合会”代表金重培、吴在植通过声明,认为“卢不说明 秘密资金的来源和使用去处,是缺乏诚意。”他们要求引进特别检查制,对卢实行 司法处理,而且要对提供资金的财阀们都进行调查。 “经济正义实践市民联合会”秘书长俞在贤认为:“卢一面向国民请罪,而另 一面把统治资金说成是长久以来的惯习而企图使之合法化,从而逃避责任。”他认 为应通过彻底调查,作司法处理,为此,必须拘留审查。 “汉城地区总学生联合会”于27日下午5点在延世大学民主广场举行了3O0多人 的“为拘留处理杀人主犯、腐败主犯卢泰愚而斗争”的集会。会议认为“现政权利 用六共秘密资金,企图淡化对5·18事件的处理,达到明年选举中的主动权。”学生 们坚决要求对5·18事件和秘密资金事件同时进行彻底调查。会议结束后,学生走向 卢泰愚私邸。由于警察投射了催泪弹,学生们在学校前面马路上示威了一个多小时, 强烈要求拘留审查卢泰愚。 警察当局对学生的街头示威,在市中心、延禧洞地带和民自党地区党部等要地, 部署了32个中队,400O余名防暴警察。 卢泰愚秘密资金波动进入新阶段,这时又派生出一个大选资金问题。四党围绕 着这个问题又展开了攻防战略。 尤其是大选资金不仅联系着卢泰愚的秘密资金而且还关系到明年的国会议员选 举,关系到四党的政治道德水平的优劣。因而,无论是执政党还是在野党,都要在 四党四色的天平上称一称大选资金的公开范围和时间等等。 民自党:本打算公开大选资金问题,采取正面突围攻势,但卢泰愚发表请罪书 之后,改变了策略。该党认为;“大选资金问题在检察部门的调查过程中,自然会 清楚的”(民自党秘书长姜三载语),表现“开小差”的姿态。 国民会议:金大中总裁公开收受2O亿元选举慰劳费后,受到了其他政党的攻击。 他于29日下午从中国飞回到汉城后,在汉城金浦机场贵宾室被记者们围住。他对此 作了简短的补充说明,他说:当时卢泰愚已脱离民自党,要组织中立内阁。卢是在 这一情况下,给大家一些选举慰劳费。金大中又说:他没有必要隐蔽从卢处收受的 选举慰劳费,党内一些人不知他的意思。他已在此以前两个月,在接见《新东亚》 杂志社记者时,曾表示过收受了卢的钱。金大中这一表态,就把其他党的攻势挡了 回去。 现在国民会议采取了集中攻势,打算把国民的视线转移到民自党:有多少秘密 资金流入到当时金泳三候补阵营中?如何流入的等等。该党议员们异口同声地要求 “金泳三总统公开大选资金”。 但是,据观察,国民会议在明里勇猛似地对着民自党进攻,但在暗里又打算与 执政党搞妥协。 民主党:该党打算绕过执政党,给国民会议一个道德上的致命打击。在此基调 下,它激烈地非难国民会议。至于大选资金问题,它等检察部门的调查告一段落后 再发言。而目前,它要集中攻击“金大中想与金泳三妥协之事”。如果这两个党真 搞妥协,它准备抛出兆吨级材料。现在,民主党一议员正进一步核实金大中得到的 选举资金不止20亿元的材料。 自由民主联盟:该党总裁金钟泌考虑到自己是1992年大选时的民自党代表,又 是执行大选资金的法定负责人这一微妙处境,表现出坚决不参与大选资金的攻防战 的姿态。尤其是这时,不仅民主党。连国民会议也有人指责他拿了卢泰愚1OO亿元的 选举资金。因此,该党对此问题采取小心翼翼的态度。 30日,金泳三总统与李洪九国务总理等全体国务委员在青瓦台共进早餐。 谈到秘密资金时,金泳三说;这次检查无禁区,只有光明正大地彻底搜查,才 能表现出法律面前人人平等。文明政府要立足于正正当的道德基础上,要毫不犹豫 地斩断钱权交易的链条。为此,他希望内阁考虑一个改善“政治资金法”、“选举 法”等体制改革方案。今后,无论朝野都不允许收敛政治资金,不能因为是过去的 惯习而容忍它。 过去三届军事政权时期,都不同程度地收敛了政治资金。由于这次实行了金融 实名制,无法继续窝藏,被曝了光。 他还说:过去政党都是党总裁运营的。这也是惯例。(我)作为在野党总裁, 大企业是不肖理采的,只能从经营小企业的朋友那里得到一些帮助。三党合并时, 有机会走访苏联,使我亲眼感受到世界发生了很大的变化,觉得我们再这样下去难 免又会陷于军事政权。我冥思苦想了好久,才下决心要进行民主改革。当时有阴谋 要扼杀我的政治生命。因此,我与当时的卢总统谈了7个半小时。最后,他要脱离民 自党。就是一个党的干部脱党,也会带来不小的冲击,何况是总裁要脱党。那是多 大的冲击呀!但我还是坚持下来,扛起了这面大旗。当回想起过去4O年来在野党时 期的痛苦和经历,决心无论如何要斩断钱权交易的链条。我就职后宣誓:不从任何 人那里接受一分钱,一直坚持到现在,而且也要坚持到将来。我要在任职期间治愈 这一“韩国病”。 当日中午,金泳三又邀请了黄珞周国会议长等三部要人和朝野政党代表共进午 餐。他重复了早餐时的话后又说:我认为“韩国病”中最最深入膏盲的病是总统接 受钱财。如任其下去,会招致国民的不信任,使朝野走上绝路。通过这次机会,政 治界要反省、要新生,要通过这次事件使坏事变成好事。作为总统是最高的光荣, 而去搞贪污腐化干什么?我丝毫没有打算适当处理这次事件的想法,而要光明正大 地来处理。 民主党代表朴一说:民主党在今天上午开了议员总会,决议要彻底地、毫不留 一点疑问地弄清这次事件,不管朝野都要说清大选资金一事。会议让我把这一意见 转告总统。 金泳三说:我刚才说的话包含了这个意思,通过检查会全部弄清楚的。卢(泰 愚)总裁时期,没有对我讲过民自党的资金,而且我也不想过问那些事,看来是总 裁(卢泰愚)自己直接管了。卢前总统脱离民自党是在1992年1O月5日,此后,直到 下一届总统选举时(我)才见到他。在此以前,卢泰愚作为民自党总裁、名誉总裁 支援了民自党运营费用,但没有通过当时作为民自党代表的我(金泳三),而交给 党内了。 这样,金泳三说明了他没从卢泰愚处直接收受到选举资金的事。 31日,金泳三在与民自党干部共进早餐时说:“我认为这不是秘密资金,而是 贪污,是犯罪。这次,不分朝野,都要彻底调查。” 金又说:“我想选举不应花很多钱,只要根据政治资金法规定,应从国民的纳 税中支付……在确定我当总统候选人的过程中,卢前总统没有在资金上支援过我。 如果卢真希望我当总统的话,他还会脱离民自党吗?” 金泳三31日的讲话,加重了卢的罪行,把秘密资金升格为贪亏。其次,他表不 决心不分朝野均彻底调查,实际上是对二金也进行调查,因金大中已自认接受了2O 亿元,金钟泌是别人揭发他接受卢1OO亿元选举资金。 3O日,有关机构对汉城市民进行舆论调查结果,约有85%的人认为应将卢拘留 审查,只有3%的人认为不必拘捕。 在被调查人3689名中,有31O2人,即84.1%认为应将卢拘留处罚;有487人, 即13.2%认为占应对国民公开请罪,财产上缴后返乡;有1OO人,即2.7%认为不 拘留审判,赦免。 31日,国会常务委员会仍围绕着秘密资金进行热烈讨论。会上,除重复以前提 过的问题外,还揭出了些新问题。 自民联议员郑泰荣提出;卢泰愚女儿卢素英夫妇将2O万美元秘密带出国外。这 是总统明目张胆地滥用职权。 国民会议议员赵舜衡责问,为何不审查李源祚和李龙万(即协助窝藏秘密资金 者)。 行政委员会文相喜议员(国民会议)说:卢已违背了收受礼品、政治资金法等 法规,应作司法处理。明年执行预算时,不必支付卢年薪1.14亿元(约为14.25万 美元)和其他福利。他主张应修订前总统福利待遇法。 财政经济委员会柳睃相议员(国民会议)责问:要求驻瑞士大使馆协助与瑞士 联系,调查瑞士银行中有无卢秘密资金一事,政府为何不积极进行?并提出应让韩 宝集团会长郑奉守到国会答辩水西不正之风等事。水西是汉城最后一块黄金宝地, 1991年计划在此35500坪地区开发住宅群。郑泰守向卢提供了巨额礼品金而得到开发 许可。现又发现卢秘密资金369亿元是以韩宝名义转成了实名制储蓄。 11月1日早晨,气温接近摄氏零度。延禧洞周围,约有1OO余名市民,冒着凛冽 的寒风,从8时起来到卢宅附近,声讨卢氏贪污罪行。 9时24分,卢泰愚从延禧洞私邸出来,进入一辆黑色轿车,前警护室长崔石立与 他同坐在后排位子上。在他们前面,已有警护班的车辆作先导。为避开市民的阻挡 和记者追踪,改变原来的行车路线。 为卢氏去大检察厅接受拘传的警卫准备工作,仿佛与美国间谍电影《O07作战》 一般。由于前总统接受拘传在宪政史上还是第一回,又考虑到国民对卢氏贪污罪行 极其愤怒,以防发生万一事件,对这一次的警卫作了周密的计划与组织,是作为特 别警卫工作来安排的。 这次警卫由汉城地方警察厅总指挥,共调动了25个警察中队,300O余名人员。 在延禧洞卢氏私邸周围有7个中队、8OO余名人员,大检察厅周围有9个中队、1000余 名人员,市中心有4个中队,沿路有5个中队。那里布置了双重、三重的正服和便服 警察。他们从凌晨开始警戒,以防突发事件。此外,随卢氏车辆同行的警卫任务是 由卢氏离任后从青瓦台派出的25名警护员担当,不属以上300O警卫人员。他们在事 前还作了对付途中行凶的训练准备。 卢氏在前后警卫车的护卫下,离开延禧洞,沿途巧妙地甩开了记者车。在卢氏 车队最前面的车上,坐着指挥交通信号灯的警察干部,通过无线电通讯联系,使红 灯迅速变成绿灯。这样,15公里的行程仅花了2O来分钟安全地到达了目的地。没有 像前次拘传全斗焕那样,被市民打了耳光。 大检察厅四周戒备森严,1000余名警察坚守在各自岗位上。大检察厅正门,由 大检察厅自己的保卫人员守卫着。他们—一地检查出入的车辆和人员。当卢氏已从 延禧洞出发的消息传来后,大检查厅的大楼前门,又增强了警卫。当卢氏车队通过 正门后,警卫人员迅速散开,围住大楼。 卢氏下车后,深受感触地抬头望了望他在任时盖的十五层检察大楼。然后,他 沿着黄色警备布带划定的走廊,朝检察大楼转动门走去。这时,从早已等候在黄布 带后面的1OO余名摄影记者拥出来,接着传来了镁光灯刺眼的闪光。卢低着头,有气 无力地推开转动门,走进大楼。 进入大楼后卢在一层通过电视摄像机又向国民表示:“对不起,我向各位国民 认罪!”然后,他乘电梯上到7层一部长室,简单交谈了约13分钟。上午10时正,卢 进入11层特殊调查室,接受他有生以来最漫长、最难熬的讯问,讯问共进行了16个 小时。 卢氏的午、晚饭是从延禧洞街道食堂购买的日本式盒饭充当的。但他不想吃, 几乎没碰过嘴唇。 这天,韩国各报社和电视台争先恐后地向国民作详细报导。记者有300余名(包 括外国记者)。为此,大检察厅特意制订了“新闻报导准则”。对进入大楼的记者 人数和时间,均作了严格限制,不准外国记者和地方记者进入大楼,不特别为记者 留出摄影时间和采访时间,并讲明万一遇到不测事件,均由记者们自处。 当天,广播电视台两架直升飞机,停在大检察厅上空,以备中转报导。这样搞 得附近居民莫明其妙。作为拘传报导。这还是第一次。各广播电台还在大楼花台上, 搭起了临时报导间,展开了一场报导战。整个上午,电视机屏幕一直牢牢地吸引着 国民的视线。 但是,与上述准备和各方的期待不同,那天对卢的拘传并没有达到预期目的。 根据到目前为止调查到的事实,大检察厅要对卢作司法处理,开始了第一次拘 传。这次拘传的主要内容是:秘密资金的规模及其形成过程。检察官对与此有关的 问题,进行了集中讯问,但没有得到满意的回答。关于支付秘密资金的企业名、资 金额及支付的名义、性质等问题,卢不是含糊其辞就说记不清。关于六共时期国家 大型基建工程在承包时有无收受秘密资金一事。卢回答说有的企业给过几十亿元酬 谢,并坚持说没有先收钱后给承包或优惠的行动。此外,卢也承认从企业得到一些 馈赠金作为“政治资金”。 对于秘密资金的使用状况,卢回答说除剩下的1800亿元外,对3300亿元自己没 有管理。他在任时,这33OO亿元的大部分用于政党活动和支援有困难的人员,作为 奖励金发放的。 对有无将资金存入海外银行,夫人、子女、妻弟、连襟等亲属或亲戚有无介入 秘密资金的收敛,有无以亲属名义购买不动产以隐藏财产等问题,卢全部否定。 大检察厅拘传卢泰愚后,事态进入了新的局面。各政党对卢的回答深表不满, 同时也权衡今后的出路,决定各自对策。 民自党:卢泰愚被拘传本身,表明了民自党的态度。正如金泳三总统所说: “法律面前人人平等”和“调查无禁区”。 11月2日,代言人发表评论说:“卢前总统对拘传的态度不诚恳,使调查未能取 得较大进展,深表遗憾。”又说:“希望检察部门进一步努力查清真相,希望卢前 总统要好好地协助调查。”以这一态度表明了执政党的公正和司法处置原则。 但是,今后如何处理由此而派生出的政治问题,是摆在执政党面前的难题。 如果,这次事件仅仅仅结为卢氏个人为致富而贪污,就较简单。这样的话,就 可在司法处置后,考虑他是前总统,根据国民的反映,作适当处理:赦免并去外地。 但是,现在政界还不断地提出新问题,说什么秘密资金已流入朝野政党人士手里等 等。国民会议总裁金大中已承认收受了卢氏2O亿元资金。如不理采这件事,不能为 国民所接受。对本党总裁金泳三的大选资金问题,有人还紧咬不放,并还传出某某 政界要人收受了1OO亿元资金。在这一气氛中,还可能会出现“第二事件”或大换班 等人事变动。作为执政党不能回避这些事实,也不能不考虑对明年选举会产生何种 影响。 这样,执政党内部,用政治天平反复衡量着此事的轻重。前一阵,执政党内一 直由强硬论者主宰着。最近,出现了小心翼翼的慎重论者。强硬论者主张:对卢氏 实行拘留审查、司法处置;在政界,包括政党领导,均进行全面的调查,以净化政 界。慎重论者认为:如长期对难于一时弄清的大选资金进行攻防,使火花飞溅到别 处,引起更麻烦的不测事件。这样,执政党处于举棋未定局面。 在野三党,对卢氏在拘传中的态度极不满意,认为这只能激起国民的更大愤怒。 国民会议;该党现在把矛头对准金泳三。金大中承认收受2O亿元,是抛砖引玉, 也就是要引出金泳三收受更多资金这块玉。通过最近事态发展,认为不能光靠抛砖 引玉法,还要靠掌握确凿的证据。为此,要通过指导委员会或“金泳三资金收受真 相调查委员会”,掌握第一手材料,以供本党议员的攻击炮弹。 民主党:该党仍把矛头对准卢泰愚,认为卢氏在拘传时的态度,是企图蒙混过 关,以寻找出路。该党主张马上对卢实行拘留审查。 自民联:该党困于金钟泌总裁收受1OO亿元选举奖金的传问,处于被动局面。金 也表态要严格检查和公开大选资金等问题,但不会站在其他政党前面去推波助澜。 卢泰愚在拘传中的态度,进一步激起了国民的愤怒,说:卢前总统又一次欺骗 了我们。各地群众纷纷举行集会、游行和示威活动,要求拘留卢氏及所有有关者, 要求公开大选资金等等。尤其是民主劳动组合准备委员会,组织其下属95O个劳动组 合、5O万名组合成员及家属,开展了声势浩大的签名运动,要求拘捕贿赂卢氏的企 业主。 韩国13个市、道的57个大学,有1万余名学生参加了集会,要求制订5·18特别 法,严惩全斗焕和卢泰愚杀人罪行。会后学生们进行了游行示威。 在国民的声讨中,庆尚北道一个叫金晶植的群众写了一首诗寄给《汉城新闻》 社,内容如下:右上方小标题为“大痛令”(其谐音韩文为大总统)意为大大的痛 苦的命令。 国政坐上大统领其实蓄积黑金山 卢家藏中天文字私欲化身盗贼窟 国家民族落亡败无有住处此国土 毕竟主公是何谁吾等各者深自穷 《汉城新闻》译成如下意思:为好好管理国家而选出的总统,事实上搜括黑钱 堆积如山,卢氏仓库中蓄积着天文数字的钱财,变成私利私欲的盗贼窝,国家和民 族都灭亡了,就没有卢氏的住处,满脑私欲的主人翁到底是谁?我们各自都应深刻 地反省和学习。 诗中清楚地表现出韩国国民对卢氏私欲的气愤,对国家和民族兴亡的忧虑,并 告戒政界、企业界和所有国民都应扪心自省和学习。 3日上午,企业界在汉城全国经济人联合会会馆召开紧急中层会议。崔钟贤会长 主持。会议进行了热烈的讨论。大家认为要做个取得国民信赖的企业家,必须断绝 以往惯习,不能向政界提供“阴性”(不是光明正大的)的政治资金(这是体面的 说法,实际是行贿——笔者按)。今后要努力增进大中企业间的合作,提高国际竞 争力。由于过去企业界卷入了不正之风,致使今天产生了这等不幸,对此深表反省。 中午12点5O分,大家简单地吃了碗炸面,继续开会。这也说明了企业人士的重 视,并也是给政府、国民一个信息——希望对他们予以谅解,并早日结束这次事件。 该团体成立以来,还是第一次向国民请罪。 参加会议的有大韩商工会议会长金相厦、韩国贸易协会会长吴平会、现代集团 会长郑世永、三星集团会长李健熙、LG集团名誉会长具滋景等和中层干部23名。大 宇集团会长金宇中、东亚集团会长崔元硕、绵湖集团会长朴晟客等因出差在国外, 未能出席。 检察人员发现,青瓦台本馆和别室(本馆事务室旁边的屋子),以及青瓦台周 围的“安全家屋一小酒家”,是卢泰愚收敛秘密资金的黑据点。这是卢氏11月1日传 讯时供认的。他说:“在任期间,是在别室中与企业代表单独见面并接受‘献金’ 的”。据有关人士说,卢指的别室还包括青瓦台周边的“小酒家”。卢氏的秘密资 金就是从这些“别室”中秘密收敛的。在六共时期,“小酒家”共有三处,即在青 瓦台西南面的宫井洞处有6幢房屋,在青瓦台西北面青云洞有3幢房屋,在青瓦台东 北边的三千洞有3幢房屋。青瓦台本馆事务室旁边的别室,就是金泳三在1O月31日与 民自党干部早餐会上提的,内有1.5米大的保险柜,他让人搬走了,现已成为书房。 卢氏从企业巨头处收受巨额支票后,就放入此保险柜,由李贤雨前警护室长管理和 存取。卢氏经常使用的场所,主要是富井洞小酒家。其中的韩国馆,是他常常光临 的地方。金泳三时期,这里变成了市民公园,称无穷花公园。青云洞酒家也已对外 开放,成为市民的休闲场所,三千洞酒家成了宪法裁判所机关所在地。 卢氏与财阀巨头们会面的组织安排,是李贤雨负责的。可见,以前李贤雨对大 检察厅的供词是假的。卢氏为何在别室(包括小酒家)与财阀巨头会面?显然是为 了避开他人耳目,干出见不得人的勾当。 检查人员通过审计和多次传讯,发现一些大企业对卢泰愚以赠送“礼品金”的 名义行贿,以换取政府的优惠政策和方便。 在15日第二次拘传卢泰愚时,卢也供认了在过年时收受过大企业的“打糕费” (韩民族过年时的风俗,要吃江米等做的打糕)。此外,卢还供认了通过承包国家 大型基建项目时,收受了承包企业的“礼品金”。 同时,检查人员还发现卢氏的599亿元秘密资金,在实名制转换时,以韩宝集团 郑泰守总会长名义帮助转换,另有300亿元秘密资金在实名制转换时,以大宇集团金 宇中会长名义转换。 敲响了腐败政治的丧钟 11月15日,大检察厅第二次拘传卢泰愚,进行通宵讯问,28小时后即16日下午 7点58分,以涉嫌受贿罪拘捕卢泰愚。 卢泰愚在任前总统期间,从大宇集团金宇中会长和东亚集团崔元硕会长等3O名 企业人中,收受了共2358.96亿元(约近3亿美元)礼金(逮捕令词)。 大检察厅认为,卢氏上任总统后,于1988年3月下旬,到离任前3个月,即1992 年12月,在决定与企业经营有关的政策时,应企业要求,运用金融、税制等手段, 给予优惠或使其免受损失,由此而从每个企业获得5O亿元以上礼金。 卢氏作为总统,处于决定国家重要政策的地位,可直接干预企业的经济活动, 因而适用于与职务有关的礼物收受罪。 卢氏接受拘捕令后,在大检察厅一层通过摄像机表示:“我个人愿接受任何处 罚”,“希望今后政界人士消除互不信任,树立起祥和、合作的新政治文化。” 卢泰愚被拘审查,不仅仅局限在对前总统个人的贪污受贿和玩忽职守罪的处置, 而是割除了从1961年朴正熙发动军事政变上台以来,35年期间在韩国政界形成的毒 瘤,即钱权交易、金权政治的毒瘤。这是韩国宪政史上值得特书的大事。卢泰愚虽 由国民“直选”上台,但在任5年期间,居然收敛了几千亿元秘密资金。而且,离任 后还不择手段地窝藏、洗钱并购买不动产,行为恶劣、卑鄙。今天受到这一处罚也 是理所当然。对卢氏的拘捕审查,也是向玩弄钱权交易、金权政治者敲响了丧钟。 韩国在第三共和国(朴正熙掌权)和第五共和国时期,军事政权在对国民和在 野党的关系上,交替实行“大棒”和“胡萝卜”政策。而实行“胡萝卜”政策就必 须动用大量资金。站在总统的立场上,“统治行为”政党化,为操纵政党,就需要 天文数字规模的资金。尤其是选举时,更需花费大量金钱。因此,朴正熙、全斗焕 以及卢泰愚,历时三代总统一脉相承。他们以统制经济和行政规定为手段,向大企 业伸手要钱。他只要改变某项政策,就可使有关企业赚进几千亿元或损失几千亿元。 大企业也摸透了他们的“脾气”,乐意向青瓦台献出资金。这一手成了习惯。对卢 氏进行拘捕审查,意味着要根治这一恶习,斩断钱权交易的锁链。 从6O年代朴正熙实行军事独裁,血腥镇压待不同政见者,到今天能依国民的意 志、民主党派的力量揪出贪污受贿的前总统,不能不说是韩国民主风气的一大进步。 当然也应该看到,金泳三执政后实行的公职人员登记和公布财产以及金融和不动产 实名制等,也从体制上为暴露和调查此事创造了条件。 今后,金泳三文明政府要进一步实行民主改革,要修改“综合选举法”、“政 治资金法”、“政党法”,以便从根本上防止“黑钱”交易,从体制上保障选举不 花钱和清廉政治,在朝野贯彻廉政建设。而卢泰愚的拘留审查,也为韩国政界实行 新一轮民主改革扫清道路。 卢泰愚何许人也?卢泰愚于1932年12月4日出生于八公山(音)麓(现为大邱市 东区神龙洞)。7岁时,父因交通事故死亡。在叔叔帮助下念完小学,入大邱工业中 学学习。当他念到四年级时,该校并入庆尚北道中学。1951年毕业。毕业后,进入 陆军士官学校。在陆军士官学校决定了他一生的航程,从此步入飞黄腾达的军事生 涯。在军校学习期间,结识了同班同学金斗焕和金愎东(自民联副总裁)等决定他 此后命运的人物。 卢氏当大尉时,任汉城大师队ROTC教官。其时,正逢5·16军事政变。他与全斗 焕大尉一起,受到军事政变头头朴正熙的宠爱,于1967年晋升为中领(约相当于我 国的中校)。1968年任大队长,参加越南战争。197O年晋升为大领。1974年晋升为 将军(准将),并随金斗焕之后,当上了青瓦台警护室作战次长。1978年晋升为少 将,任第9师团长。在任第9师团长期间,参加了金斗焕发起的12·12军事叛乱,追 随金斗焕,软禁了合法的第1O任总统崔圭夏(后迫崔圭夏辞职)。12·12事件的第 二日,即1979年12月13日,出任首都警备司令官。1980年被任命为国家保卫非常对 策委员会常任委员,晋升为中将。同年8月,就任保安司令官,从而坐上了当时最高 权力核心——新军部的第二把交椅。1981年7月,以大将身份退伍,结束了他29年零 8个月的军旅生涯。 退伍后,他历任政务部长官、内务部长官等职,掌握了政治权力。1985年2月1 2日在议员选举时,受其上司全斗焕的提拔,任民正党(全斗焕时期的执政党)全国 区国会议员、民正党的代表委员。这时,他仍然无可挑剔地效忠于全斗焕,从而受 到全斗焕的思宠,即使在私下场合。他对老同学全斗焕仍然是毕恭毕敬,非但谈吐 用语全选尊敬语,并且从不坐下,而是屈膝站立的。这样,终于在1987年6月10日召 开的民正党全党大会上,全斗焕指名他为总统候选人。1987年12月总统选举时,击 败了在野党竞选人金泳三、金大中和金钟泌,当选为第12届韩国总统。在总统选举 前夕,他把前人有关直接选举制等主张改头换面,作为自己的竞选宣言,获得了要 求民主化的国民的欢迎。 掌握政权后,由于国会中朝小野大,难于操纵政局。在野党要求清算五共的呼 声日益高涨,不得已终于使思友全斗焕登上了国会听证席,并因有罪而流放到百潭 寺。全斗焕的长兄、胞弟、内弟等亲朋好友,也因有罪而被逮捕关押。全氏一家都 骂他是忘恩负义之徒。但后来,随着时日的推移,这些骂声被国民的愤怒声淹没了。 卢氏在任期间,曾被称为“水泰愚”,他领导军事政权平稳地向文明政权过渡 这一点得到了较好的评价。尤其值得称誉的是卢政府取得北方外交的胜利,即与前 苏联和中国等社会主义国家建交,扩大了韩国的外交版图。卢政府趁1988年奥运会 的余辉,进行了8次南北高级会谈,并通过了南北基本协议书。南北双方还同时加入 了联合国。这些外交业绩,得到了国民肯定的评价。因此,卢在1993年2月离任时, 能光荣地回到延禧洞老家。当他以一个普通老百姓的身份回去时,延禧洞左邻右舍 都笑脸相迎这位前总统。回到老家后,他向全斗焕作了解释,并消除了隔阂。卢想 不到离任后才数月,就掀起了清算前政权不正之风的热浪,使他周围的亲信们—一 被曝光。六共时期的部长们,因涉嫌受贿而被拘捕审查。这把火越烧越旺,甚至烧 到了他自己身上,终于因实施金融实名制而使他暴露在光天化日之下。 卢氏所以成为阶下囚,最主要的一点是,他忘记了作为一个总统的责任。由于 卢是靠效忠于某个人上的台,缺乏作为总统应具备的为国家、为人民而尽忠尽职的 思想基础。 卢成为总统候选人时曾说过:“如果是个正常人,给自己树立一个目标,朝此 方向努力争取。但我的命运是个奇迹。我虽然没有想当大将,却偶然地当上了大将, 虽没有做梦想当部长,但经历了三任部长,虽没有计划要当民正党代表或总统候选 人,但也当上了。从这些事实看,不能不说我的命运是个奇迹。” 16日下午,卢泰愚被押送至汉城拘留所。这个拘留所是汉城市有名的拘留所。 这里曾关押过不少因贪污、受贿而被押的政界大人物,现在还关押着前劳动部长官 李炯九等400O余名犯人。 当押送卢氏的囚车到达拘留所前门时,正遇上一群人,他们是前来接离开拘留 所的人。人群向卢氏囚车投掷吃剩的面包,以表愤怒,给警卫们展示了有惊无险的 一幕。 在拘留所,卢氏受到与普通囚犯同样的待遇,只不过对他多了一层隔离而已。 他住的地方是拘留所内的别馆。这里是以前囚犯们接受检察官和拘留所有关人员调 查用的地方,现在用来单独关押卢氏。卧室3.5坪(11.57平米),室内一木床、 一被褥框、一饭桌兼书桌、一凳子,没有电视。卧室右边是厕所,有带坐的便盆、 洗脸池和冲澡用的莲蓬头各一。卧室左边是检察官对卢氏作调查用的房间,也可用 作探监室。暖气设备装在走廊里。他与其他被关押的犯人一样,没有单独享受暖气 的权利。这个冬天,也许是他一生以来最漫长、最寒冷的冬天吧!由于拘留所没有 韩式传统衣裤,16日下午到达时,他换上了由雀石立前警护室长带来的韩服,由上 衣和灰色长灯笼裤。这也算是一点小小的照顾吧!然后,卢氏接受了拘留所交给的 洗脸用品,听了拘留所的拘留守则,接受了健康检查。卢氏的伙食是一个菜、一小 碟泡菜和一汤,饭是由八成大米和两成大麦混合而煮成的,他和其他拘留所犯人一 样,每天早上6点半,听到喇叭声后起床,早晚要站着接受点名一次。对他的点名是 用代号,而不用真实姓名的。每天一小时的放风,是单独在一块7~8坪的场所进行 的。 拘留所为卢氏安排了6名教导员,两人为一组,昼夜24小时三班轮流值勤。此外, 卢氏夜里睡觉时,室外还有3名警卫要员监视着。可说是戒备森严。 卢泰愚被拘押,国民闻讯拍手称快,认为不管是谁,犯了法就应受司法处置, 并认为通过这次事件,给大家一个教训,有利于切断政界与财阀间的腐败纽带,实 现社会正义。对此,各界人士有不少反应,现仅举一大学教授的谈话:延世大学政 治外交学系(相似于我国大学中的国际政治学系)教授梁胜咸说:国家元首犯贪污 受贿罪,被关押,实在是国家的不幸。曾担心国民会士气低落,并还牵连到不少的 政治界、经济界人士。担心国民会对政界失去信心。但通过事实,看到了更积极一 面,这样彻底清查腐败,进行严格的司法处置,能消除钱权交易和金权政治的歪风, 实行法治、发扬正义的社会风气,把坏事变成好事。 普通百姓,以朴素的情感,表示出内心的痛快。在清州市,有一面店,在16日 下午庆贺卢氏被关押而优惠顾客,免费供应了刀削场面和浊酒。 历史审判的门槛 韩国总统金泳三为摆脱处于不利的局面,实行“金蝉脱壳”,于11月底到12月 中旬推行了以下三措施:(1)更改党名,将民自党改名为新韩国党,以此切断和前 总统卢泰愚的瓜葛。(2)实行内阁改组,清除内阁中与前两总统即全斗焕、卢泰愚 关系较密切的人士。(3)制订5.18特别法,处理5.18内乱事件和12.12军事叛乱 事件。这样,以攻为守,把政治资金问题引到更易激起民愤的内乱和军事叛乱事件 上去,全面、彻底地清算五共问题和光州问题,以抚平这16年来积攒下的民愤。 虽然金泳三执政后不久,在野党和社会部分势力及光州市民,曾要求制订5.1 8特别法,重新调查并处置全斗焕、卢泰愚等有关人员,但他鉴于刚刚执政,需要有 一个祥和的团结气氛,在1993年月13日发表记者谈话,对光州事件首先明确表示是 光州民主化运动,并向光州市民及受害者家属表示慰问。同时,他决定(1)委托光 州市确定5月18日为光州和全国的民主化运动纪念日;在光州市设5.18光州民主化 运动公园,建造纪念塔,(2)为在民主化运动中受害者平反,给死难、伤残或下落 不明者家属以法律补偿并给予上诉的权力,给当时受监禁或被判刑人员恢复名誉。 金泳三觉得现在应该是清算历史遗留问题的时候,现在,卢泰愚贪污受贿丑行 进一步暴露在光天化日之下,而且,达到了被逮捕法办的地步,群众呼声越来越高 涨。金泳三再三考虑,觉得必须采取果断措施,与过去(包括三党合并一事)完全 决裂。通过这次事件,他进一步认清了全斗焕、卢泰愚等少壮派军人集团的面貌, 感到现在正是清算他们罪恶的时候,必须制订5.18特别法,彻底清查5.18内乱事 件和12.12军书叛乱事件,并对有关人员进行严肃的司法处置。 何谓12.12军事叛乱事件?话还得从16年前说起。 1979年1O月26日,当时的韩国中央情报部部长金载圭,因不满朴正熙的高压政 策及内部人事矛盾,刺杀朴正熙。(这被称为10.26事件) 朴正熙毙命后,由副总统崔圭夏接任,为第1O任总统(朴正熙生前为第9任总统), 由陆军参谋长兼戒严司令郑升和等“稳健派”军人维持政局,开始实行较温和的国 内政策。 全斗焕当时为陆军少将,任陆军保安司令。他生性狡黠,权欲熏心。他和卢泰 愚等4人,曾被称为70年代“少壮派”军官的“四大金刚”。他利用搜查1O.26事件 材料,私自召集汉城城防部队司令全成珏、陆军九师师长卢泰愚、26师师长裴贞道 及空降特种战斗部队头目,秘密调动汉城和汉城周围5万军队,包围陆军本部,逮捕 郑升和等4O余名“稳健派”高级军官,发动军事政变,继续推行朴正熙的强硬政策。 此为12.12军事叛乱事件。 何谓5.18内乱事件? 全斗焕掌握实权后,对内仍实行高压政策,并不顾各界的反对,操纵军事法庭 宣判金载圭等死刑,激起学生和各界的反对。群众认为:10.26事件是反抗朴正熙 独裁政权的义举,不应处决金载圭等人。金大中、金泳三等在野党头目也反对军方 的决定。 1980年5月,反抗全斗焕军事独裁的斗争进入高潮。截止5月12日,汉城、大邱、 釜山和仁川等地高校25万名学生投入斗争。另有4万余名工人和1万余名农民也参加 了这场如火如荼的运动。这样大规模群众斗争是李承晚倒台以后所没有的。但全斗 焕等人自恃有武力,不顾广大人民的反对,于5月17日宣布戒严,关闭所有大专院校、 逮捕金大中、金钟泌等人,软禁金泳三。 5月18日,金大中的家乡光州市青年学生反对全斗焕等人的高压政策。学生的举 动得到了市民的支持,迅速扩大为光州市全市民的要求民主、反对全斗焕一伙暴力 镇压的运动。市民们占领了光州市警察局等市政府机关。5月25日,全斗焕从全国调 来了坦克、装甲车和数以万计军队,血腥镇压光州市民和学生。制造了韩国历史上 最大的流血事件。死亡者达2OO余人。此为5·18内乱事件。 卢泰愚执政的六共时期,在在野党和国民的强大压力下,迫不得已调查了全斗 焕的贪污问题。但由于卢泰愚和全斗焕是一丘之貉,未进行彻底调查,而草草地走 过场,用“政治解决”办法处置了事,遗留下国民的不满和愤怒。 1993年5月,卢泰愚下台才两个多月,12·12军事叛乱事件中受害入张泰玲,就 起诉控告全斗焕、卢泰愚涉嫌叛乱罪和内乱罪。 张于1979年10月26日朴正熙被刺时,任汉城市卫戌司令。当时任保安司令的全 斗焕于1979年12月12日,用计谋将张“调虎离山”,并软禁近两个月。全斗焕军事 叛乱成功后,将张释放并让其离开军队。 1993年7月,郑升和等12.12受害者22人,向检察机关控告了全斗焕、卢泰愚等 38人有叛乱嫌疑罪。 韩国大检察厅经调查研究,于1995年12月2日,对全体被告人采取了暂缓起诉决 定。 1994年5月13日,光州民主民众抗争联合会常任议长郑东年等616人,以涉嫌内 乱罪和以内乱目的杀人罪向汉城检察分局控告全斗焕等人。到1995年4月3日,共有 71次58人陆续控告这一事件。 郑东年等控告后,汉城检察分局公安一部部长张伦硕,组织调查组,在调查了 有关资料后,于1994年7月13日把被告人中的现役军人11名交国防部调查。同年11月 23日,汉城检查分局对郑氏等4名告发者进行了第一次调查,12月13日,对苏俊烈等 被告人着手调查。1995年7月4日,对269名被告人调查结果,对全斗焕、卢泰愚和崔 圭夏三个前总统调查以后又多次对被告人进行调查,是以书面形式调查的。结果, 调查组于同年7月18日以“5·18等一系列行为是改变宪法秩序的高度的政治行为, 不能成为判断的对象”为由,作出了对此无公诉权的决定。 同时,被告人向汉城高等检察局和国防部提出抗诉,接着又向大检察厅提出再 抗诉,得到的是:没有推翻不能起诉的决定。 同年7月24日,5·18内乱事件告发者322名不满汉城检查分局关于不起诉的决定, 向宪法机构提出诉讼。此事就一直在宪法裁判所的审理中。 此外,大韩律师协会等民间法律团体、学校的大学教授及民间人士,在检察机 关决定不起诉后,立刻发起了要求处罚5·18有关者的签名运动。 1995年1月2O日,宪法裁判所作出结论:全斗焕任总统的7年5个月24天期间和卢 泰愚任总统的5年内,叛乱罪可追加适用,换句话说:对于与12·12军事叛乱罪有关 的全斗焕、卢泰愚两个前总统,可充分定以叛乱罪。但是,宪法裁判所又认为:检 察机关对12·12有关者已作了缓期起诉的决定,在宪法裁判所的职责范围内,不能 随意更改这一决定。就这样,把“球”又踢了出去。郑升和前陆军参谋总长等12· 12事件被害者的希望,又一次落空了。 从这一经过来看,处置12·12和5·18事件有关者的阻力还不小。但是,现在的 韩国局势,正朝着清查历史真相、对有关人员作法律制裁的方向发展。欠债得偿还, 犯罪该受刑,现在正到了由“历史来审判”的时候了。所以,金泳三决定要制订5· 18特别法。 韩国政界的弊端之一,是由来已久的地区感情和地区霸权政治。像光州这一地 区历来是金大中选票最多的地方。金泳三考虑,由他决定制订5·18特别法,由执政 党主导清查光州民主化运动,也许能争取到该地区民众的好感,从而多多少少会影 响明年投票的形势。 因此,金泳三考虑,作出这一决定能收到“一箭三雕”的良好效果。 虽然已是严冬,但人们的心格外热乎,大家都为决定制订5·18特别法而欢呼雀 跃。尤其是光州,正在办事的人们,停下脚步、凑到附近的电视机前。在光州火车 站综合大厅,有1千余名市民,通过电视,观看了民自党秘书长姜三载关于制订5· 18特别法的讲话后,一齐欢呼鼓掌。光州市政府的各个机关,事业单位的办公室里, 人们都停下手中的活,观看电视。光州市长宋彦钟,召开紧急记者招待会,表示: “这次制订特别法,是正面清算历史真相和树立民族正气的起点。”当天,光州地 区的两种晚报,还发行了“号外”。 韩国各民间团体也都纷纷表态支持。韩国各在野党,一方面表示支持这一决定, 另一方面,对于以前检察部门对12·12和5·18事件的草率处置意见很大,提出这次 调查不要检察部门插手,要实行特别检察制。 国民会议对任命特别检察官一事,提出由国会向总统提名,邀请政治上中立、 处在独立地位的检察官任特别检察官,经总统任命后由国会决议并署名。待别检察 官不受任何机关的干涉,独立地执行职务。 民主党提出,国会可向大法院院长提出7名以下的特别检察官。大法院院长于5 日内依靠大韩律师协会推荐特别检察候选人。大韩律师协会于1O日内推荐双倍名额 候选人。大法院院长再于5日内任命特别检察官,并通报政府和国会。特别检察官在 执行职务时,不受任何机关干涉,必要时向检察总长和警察厅长等要求协助搜查, 有关机关领导不得拒绝其要求。 在野党和群众要求实行特别检察制,对检察机关是个打击,对宪法裁判所也是 一个冲击。 在群众的压力下,宪法裁判所召开了几次会议后,公开表态说:以前检察机构 关于不起诉的决定是不恰当的。接着,检察部门也撤销了原“暂缓起诉”的处理意 见,决定再进行全面搜查,并成立了12·12和5·18事件特别搜查本部,配备了强有 力的检察人员。这样,在朝野各政党的协调一致下,由大检察厅的特别搜查本部对 12·12和5·18事件再一次进行全面的调查。 同年12月3日,特别搜查本部将全斗焕强行押送到安养教导所进行拘留审查。 对卢泰愚,大检察厅于12月5日公布中间调查结果,向法院提起公诉。 中间搜查结果 大检察厅安刚民检察长于12月5日发表了对卢泰愚受贿案的中间搜查结果。 检察人员从1995年1O月2O日起到12月5日止,47天内,就卢泰愚秘密资金管理事, 对卢泰愚和卢的亲近者、前青瓦台警护室长、新韩银行行长、国会议员等6o余人进 行了传讯调查;就秘密资金的来源问题.对真露集团会长张震浩、三星集团会长李 健熙、现代集团会长郑周水、大宇集团会长金宇中等企业代表39名和企业职员2OO余 人进行了传讯调查;在清查秘密资金使用问题时,对东方油量会长申明秀、卢泰愚 胞弟卢载愚等8O余人进行了传讯调查。检查人员不分昼夜,总共传讯调查了400多人。 检查人员在账册等的审计工作中,对新韩银行、同和银行等37个储蓄账户、出 入账目、洗钱、流入企业的资金及不动产购买等有关的500余个账户.进行了广泛的 追踪调查。 这一调查是在大检察厅中央搜查部部长的指挥下,有搜查企划官、中央搜查部 第二课、第三课、检察研究官5名,汉城地方检察厅特搜3部长、检事3名及所属职员, 国税厅、银行监督院职员等共92人投入了这一事件的搜查工作。 关于秘密资金的性质问题,卢泰愚以自己是国家最高责任者、执政党总裁,需 要支援政党活动、保障各种选举中的稳定议席,为管好国家而需照顾被社会忽视和 遗忘的角落等为由,筹措这笔资金并将企业代表给予的金钱都称为“统治资金”。 鉴于“统治资金”这一用语没有被普遍使用,也无法律依据,因而应以此事件 资金的性质、形成方法及经过等为基础,进行判断。由于这次事件的情况是与国家 特定事业的承包有关,是作为总统权力和行使影响力的代价而提供的金钱,因此, 总的说来可以看作这是与企业经营有关的、要求予以照顾和方便的状况下提供的金 钱。 卢泰愚在任期间,收敛了4500亿元以上的巨额资金。将它用假名、借名分散储 蓄,并进行了洗钱活动,还有相当一部分资金伪装成不动产,或变相贷给企业等, 是作为个人用途而使用的。尤其是有近2000亿元的巨额剩余资金,从离任后一直保 存到现在。这不能只看作是与总统职务有关的需要。 经调查,到目前为上确定的卢泰愚秘密资金总额是4500亿元到4600亿元。 秘密资金的来源是从35名企业集团会长处收受的“打糕费”,国家大型工程承 包酬金及新设事业特惠酬谢费等,合计为3400~350O亿元。其他1100亿元是卢泰愚 在1987年总统选举时筹集的资金。检察人员通过审计调查储蓄账户的结果是:在新 韩银行等9个金融机构开设的37个储蓄账户和可转让大额定期储蓄存单等,合计金额 是4189亿元。 卢秘密资金的使用状况是:支援13届和14届国会议员选举共1400亿元,伪装成 不动产的资金为382亿元,离任时剩余的金融资产是19O9亿元,合计金额是369O亿元。 由于卢泰愚闭口不谈秘密资金有无流入政界的问题,而没有完全查清。 以上资金来源和使用之间,尚有8OO亿元到9OO亿元差额。因时间短、搜查难度 大,不足之处在今后继续调查确定。对卢氏全部财产将向法院提出没收、追缴等补 充请求。 卢氏被逮捕后,被起诉的还有李贤雨前警护室长和郑泰守韩宝集团总会长。起 诉中止的有裴钟烈前汉阳集团会长、刘珏钟前石油开发公社社长。不逮捕起诉的有: 李健熙三星集团会长、金宇中大宇集团会长等企业人士8人,以及琴震镐民自党国会 议员(卢泰愚的亲戚,曾帮卢介绍企业主并转交贿赂金〕、金钟仁前青瓦台首席秘 书、李源祚前国会议员、李泰珍前警护室经理课长。起诉的有:李佑根、廉永泰前 新韩银行西小门支行行长、安益造前商业银行孝子洞支行行长。 为便于了解,大检查厅公布了对卢氏秘密资金中间调查结果的明细表。表分三 个部分:(1)对卢秘密资金的储蓄账户的追查部 同年12月8日,韩国法院汉城支院对卢泰愚财产作出了“追缴保证令”,判令卢 氏及其家属在未最终判决受贿罪以前,不得行使财产权。法院的“追缴保证令”如 下:定被告人的罪名是与职务有关的收受礼品罪而应追缴的状况下,防止其不能执 行追缴判决或执行追缴判决有困难而作出的这一决定。 债务者名单 新韩银行、同和银行、庆南综合金融株式会社(旧庆南投资金融株式会社)、 东亚投资金融株式会社、韩日银行、韩宝集团郑泰守总会长、东方油量社申明秀会 长、星和企业代表卢载愚等1O人。 尾声 卢泰愚涉嫌与职务有关的礼品收受罪并与全斗焕等人涉嫌12·12军事叛乱罪和 5·18内乱罪而由汉城地方法院审判。汉城地方法院共进行了两次审判。1997年4月 17日,韩国大法院作出最终判决(基本维持汉城地方法院的二审判决),卢泰愚被 判有期徒刑17年,追缴礼品金额2628.96亿元。 与卢泰愚秘密资金有关的人士被判情况是:大宇集团会长金宇中破判有期徒刑 2年,缓期执行3年(犯罪事实是提供150亿元礼品,违反金融实名制,帮卢转换362 .8亿元秘密资金);东亚集团会长崔元硕被判有期徒刑2年6个月,缓期执行1年 (犯罪事实是提供105亿元礼品);青瓦台前警护室长李贤雨被判有期徒刑4年,追 缴6亿元(犯罪事实是向卢介绍9个企业,推荐礼品85O亿元,自己受贿6亿元);国 会议员琴震镐被判有期徒刑2年6个月,缓期执行4年(犯罪节实是向卢介绍3个企业, 推荐礼品148亿余元,违反金融实名制,帮卢转换秘密资金969亿元);国会议员李 源祚被判有期徒刑2年6个月(犯罪事实是推荐东国制钢企业礼品3亿元);(株)大 宇业代表李景勋被判决无罪(原犯罪嫌疑是违反金融实名制,为卢转换秘密资金36 2.8亿元);韩宝集团会长郑泰守被判决无罪(原犯罪嫌疑是提供100亿元礼品。违 反金融实名制,为卢转换秘密资金6O6.2亿元) 关于是否剥夺前总统的待遇问题:目前,韩国对前职总统的待遇是,每月月薪 为现职总统的95%,即546万元,加上社会活动补助费460万元,每月共有1006万元 (约合1.26万美元)。此外,国家免费提供三名个人秘书(别定职一级1名,二级2 名),并受到必要的警护,本人和家属享受全部公费医疗。国家免费提供办公室、 汽车和电话等设施。本人因公外出时,可报销差旅费。这样,除警卫费用外,韩国 总务处固定从国库中支付的金额为2200余万元(约合2.8万美元)。 但是,按规定,如总统在任时受弹劾、被判处监禁以上刑罚、为躲避刑事处分 而逃往国外、失去国籍的状况下,可被剥夺上述待遇。卢泰愚的状况相当于上述第 二种,被判监禁以上刑罚,所以应被剥夺上述前总统的待遇。是在享受警卫待遇这 一点上,按规定总统离任后7年内可享受。因此,除上述其他待遇外,卢泰愚可享受 警护的保卫至2000年2月为止。 在受勋方面,凡与5·18有关的受勋,须被剥夺,其他与5·18事件无关的受勋 仍可保留。由于卢泰愚在5·18事件中受了无穷花勋章,须被剥夺。 书路扫校