第3节:一从头说起(3) 国家确实想将一切都包下来:工矿企业最好都由国营,学校则一律改为公办 1952年教育部发出指示,决定自1952年下半年至1954年,将全国私立中小学全部 由政府接办,改为公立。据有关方面统计,在进行这项工作之前,全国有私立中 学1412所,教职员工34000 余人,学生53万余人,占全国中学学生总数的26% 强 ;全国有私立小学8925所,教职员工55000 余人,学生160 余万,占全国小学生 总数的3%强。接办工作虽计划到1954年完成,但实际上1956年才基本结束。,不 如此,又如何保证人才的质量尤其是政治上的可靠性呢?以往的学校有国立,有 私立,有社会团体乃至教会兴办的学堂,也有乡村百姓集资的私塾,人们可以根 据自己的情况各取所需,毕业后也自找门径。这种情况当然有其弊病,它不仅使 家境贫寒的孩子难以得到入学的保障,也常常使学有所成者陷入" 毕业即失业" 的窘境。于是,国家包办一切,让百姓" 生老病死有依靠" ,就成为人们所理解 的社会主义最大的优越性。这在当时,的确曾起到过安定人心、稳定社会秩序的 作用,但当公办学校面临国家经济困难或教育需要压缩整顿也就是上面所说的低 潮时期的时候,没有为数众多的民办学校来帮助缓解压力,就立刻会对社会形成 直接的冲击。 对" 文化大革命" 之前的情况略有了解的人都知道,这种教育上的大起大落 并不是孤立的,它不过是经济发展大起大落特点的一个反映。由于它与经济上的 波动紧紧联系在一起,所以一旦发生摇摆,幅度就特别大。尤为严重的是,当教 育上的调整将大批不能升学的青少年压入社会的时候,却也正是经济处于低谷的 时期。工矿企业、机关单位,处处超编,到处都向青年关闭大门,单一的经济和 单一的办学体制,不具备自行调节压力的能力,国家就想到了农村。 1953年,也就是建国的第四年,这样的危机第一次出现了。 解放之初学校迅速增加、学生入学人数持续增长的势头,造成了不少新建学 校一味追求数量而忽视质量,贪多求快,盲目冒进的问题。教育部遂于1953年提 出" 整顿巩固、重点发展、保证质量、稳步前进" 的方针,导致了建国以来第一 次中小学招生人数的突然下降。大批未能升学的青少年,面临失学的精神痛苦和 就业的实际困难,思想混乱不安,也在社会上引起一场波动。由于被整顿的大多 数是解放后在农村新建的中学,农村中小学毕业生尤其是高小毕业生不能升学的 问题就比城市中更为严重,而他们成批地、自发地涌入城市谋求出路,使已经被 就业压力和粮食紧缺问题压得喘不上气来的城市更加难以承受,动员他们回乡遂 成为当务之急。