你们可立下军令状了 罗成时机恰当地说:“刚才说的五大问题是当前急迫问题,但不是永久问题, 抓紧解决就解决了。所以我建议成立一个临时机构,比如就叫稳定社会领导小组, 在常委会领导下工作。这样既集中了力量解决问题,也避免分散全部常委的注意力。” 常委们你看看我,我看看你,一下子都提不出同意和反对来。他们都没想到。 龙福海一边点着烟说:“大家议一议。”一边看着众人飞快地动脑筋。 (画外音:这里无疑有权力的再分配,利弊如何,龙福海几秒钟内就想了几圈。 关键是谁担任这个组长?他担任这个组长,似乎并不必要。这不会增加他的权力, 他的权力已经到头了,只会增加他的直接责任。让罗成当组长,责任似乎加给他了, 但权力也会跟着过去。要让孙大治、贾尚文或其他人领这个衔,明知他们拿不起来。 明摆着罗成自己要当这个组长。该不该“欲取而先纵”呢?) 罗成接着就把话讲了:“这个领导小组要得到常委会授权,涉及到社会稳定问 题,它可以代表常委会领导和协调全市方方面面,有权做出相关决策。我认为这个 领导小组不需要龙福海同志亲自挂帅,只需对他负责。重大问题向龙福海同志请示 汇报,再大的问题,自然由龙福海同志召集常委会讨论。” 贾尚文说:“好像没听说过这种领导小组。” 罗成说:“这不过是个暂时性的机构,规定三个月、半年或多长时间解决问题。 解决了,这个机构就可以撤消。解决不了,领导小组就应该承担责任。” 楼下的吵闹声又透过窗户更嘈杂地传上来了,龙福海瞥了一眼窗外皱了眉,他 对贾尚文说:“没听说别人干过的事,不等于我们不能干。白猫黑猫,能抓着老鼠 就是好猫。真成立这个领导小组,你们谁来挑重担呢?” 贾尚文说:“孙大治比较合适。” 孙大治推脱道:“我心有余而力不足,我看罗成同志合适。” 贾尚文说:“罗成是新来的和尚好念经,你是一直管上访这类问题,情况熟悉。” 罗成说:“对领导组不仅要授予权力,更主要是确定责任。可以明确第一把手 责任制。如果解决不了问题,领导组长不仅要免去组长职务,他还要受其他相关处 分,譬如辞去原来担任的党政职务。” 龙福海对这话转开眼珠了,他看着罗成说:“这话当真?” 罗成一笑:“必须当真。” 全场一下静了。贾尚文、孙大治都再无话。 龙福海不无犹豫地说:“那我看就可以由罗成当组长,孙大治、贾尚文当副组 长。” 罗成明确表态:“只要书记和常委会支持我,我就敢领这支令箭,并且立下军 令状:三个月之内基本解决上访问题,欠发工资问题。半年之内基本解决下岗就业 问题,农民减负问题。上述任务完不成,我不但辞去领导小组组长,还将引咎辞去 副书记和市长职务。” 龙福海听完这话才算完全去了犹豫最后拍了板:“那就这么定。军中无戏言。 立刻向市县乡三级发文,成立天州市稳定社会领导小组,罗成同志任组长,孙大治、 贾尚文任副组长,并写明常委会授予他们全权,责成他们如期完成稳定社会的任务。 完不成,领导小组,主要是罗成将承担全部责任。” 龙福海不知道,这正是罗成想要的结果。罗成说:“那我就领命了。” (画外音:事情就这样定了。 罗成后来总结天州博弈的历史时,认为此举看似平常其实事关重大。这个临时 的权力机构引起了天州市权力结构的变化。政治程序也有了某种改变。当然,他明 白自己同时承担的责任风险。) 楼下又传上来上访群众的嘈闹声。罗成看了看窗外顺势说:“为了减轻市委这 边琐碎的压力,我还是建议市委、市政府分楼办公。” 龙福海瞥了一眼窗外,一挥手:“好,那就分楼办公吧。”又对罗成说:“你 们可立下军令状了。”