政策有其利,也必有其弊 饭后,在客厅里闲聊,五个人:靳一峰,靳家姐妹俩,黄平平,李向南。 李向南决定突破闲散气氛,简洁地进入主题:“靳伯伯,我很想和您谈谈,有 很多事情想请教您。” “好哇。”靳一峰仍然坐在写字台后面的转椅上,和蔼地说。他对李向南的话 似乎不感兴趣,垂眼看着茶杯,一心一意吹着水上漂浮的茶叶,“具体想谈什么?” 李向南停顿了一两秒钟,强化着自己的决心:“一个,我想谈谈县里情况,一 个,我想谈谈政策问题。”应该先从古陵县谈起,在北京的首长们最感兴趣的是下 面那些生动具体的情况。 “一般的情况不用谈,我都知道。情况,我要听特殊的;政策意见,我要听具 体的。”靳一峰眼睛不看李向南,态度愈加冷淡。 “李向南,你再约个时间来和靳伯伯好好谈吧,中午靳伯伯要休息。”黄平平 连忙乖觉地打断李向南,融洽着气氛。 “那倒不要紧。”靳一峰随便地摆了下手。 李向南隐隐感到了靳一峰内在的政治家气质,他笑着说道:“靳伯伯,我找您, 当然不是谈一般性东西,确实是想谈重要的事情。” 靳一峰点着烟,摇熄了火柴:“你能不能先用一句话概括一下你要谈的最重要 的一件事情?” 李向南开始感到了这位首长的真正份量。这绝不是夸夸其谈、随便发挥些政策 思想就能蒙哄住的老头儿,要尽快拿出真格的东西来。“我觉得我们现在制定改革 政策,还缺乏综合的、总体的研究。”他抓住自己思想中最具体、最尖锐的一个观 点,打了出来。 “什么叫总体研究啊?”靳一峰对李向南的观点并不惊异,甚至有些毫不在意。 他在桌上随便翻寻着东西。 “就是要从经济、政治、思想、组织、动态、社会、心理的总体上进行战略研 究,每项政策的实施都要从经济、政治、思想、心理等诸个方面考虑条件和展开部 署。” “太抽象。怎么就做到总体研究了?我不想听泛泛之谈。”靳一峰有些不耐烦 地说道。他不多注意与李向南的谈话了,径自拿起支粗笔,在一张纸上随便记起什 么来。 李向南感到了黄平平担心的目光,也注意到了靳舒丽觉得很有趣地凝视着他的 目光,但他并不沮丧,因为他开始真正表现自己了:“第一点,要注意力量对比分 析。任何一项政策的实施都将遇到阻力,也有依靠力。而没有足够的依靠力,一切 政策都不过是一纸空文。比如贯彻《森林法》,有些山口张贴着它,但装满乱砍滥 伐木材的大卡车就从《森林法》下面公然驶过——古陵就是这样。所以,政策不是 一厢情愿制定了就行的,要考虑配备力量来保证它的实施。” “要具体,并不是要啰嗦,话要简单。”靳一峰仍然在桌上记着自己的东西, 头也不抬地打断道。 李向南绷了绷嘴唇:“第二点,要充分预计一项政策弊的方面,并预先制定相 应的制约措施。政策有其利,也必有其弊,或九利一弊,或八利二弊,七利三弊, 百利而无一弊的政策从来没有过。问题是我们往往看到政策利的方面,也就是必要 性的方面,而对其实施过程中将产生的弊病估计不足。结果,当它们接二连三出现 时,缺乏思想准备。对弊的方面没有充分预计,并没有制定相应的制约措施,这样 的政策不是完整的政策。” “我不是讲了,具体并不等于啰嗦,要相信别人的理解力。”靳一峰似乎有些 不快。 “第三点,对政策将牵动的全部制约因素进行充分估计。”李向南简单说道, 戛然而止。 “完了?” “完了。” “再往下说几点。”