三、新任务中的难题 第二天吃过早饭,李树德就让赵队长、沈队长分别到队里巡视各组的学习情况, 而他自己则关上队部的房门,把《关于劳动教养的决定》、《劳动改造条例》、《 关于正确处理人民内部矛盾的问题》以及上级下发的《场纪场规》等文件,全部从 抽屉中取出来,放在桌上,认真地读起来。 自从调到清河农场当了中队长之后,他清醒地认识到自己担负着管理、教育犯 人的工作,是一件政策性非常强的任务。正如毛泽东主席指示的那样,是一件要" 慎之又慎" 的工作,所以他养成了经常学习有关文件的习惯。对自己工作中的经验 和教训及时总结,队里宣布的" 十五个不准" ,就是他从劳改工作中总结出来的。 但是对于劳动教养这个新生的事物,如何掌握政策界限?对这些人怎样管理?他心 里一点儿底儿也没有。上级又没有具体的条文下发,所以他才把自己关在队部的办 公室里,准备通读一遍有关的文件,从中找出答案,以解心头之谜。 对于劳改的犯人如何管教,上边有《条例》,只要遵照执行就成了。但从《决 定》来看,教养和劳改是不同性质的处罚,前者是处理人民内部矛盾的办法,因为 这些人还属于就业安置性质,每月发给工资,而且有选举权;教养没有期限,说明 随时可以另行就业。这和劳改更有绝对的区别。况且《决定》中规定,家长还可以 把已经教养的子女领回家去自行管教。这些规定都体现了这是处理人民内部矛盾的 办法。 但是《决定》中又强调了" 教养是强制性教育改造的一种措施" ,而且是通过 劳动来体现的,这又和劳改没什么区别。既然是" 强制性的改造" ,就不能像毛主 席说的那样:" 只能用民主的方法去解决,只能用讨论的方法,批评的方法,说服 教育的方法去解决……" 那么强制性和说服教育性之间,还能有什么办法二者兼顾 的吗?他实在想不通这个问题该如何解决,更让他觉得困扰的是:队里一些必要的 管理工作由谁来干?比如负责工具领取、发放、修理的保管员,负责统计报表的统 计员,还有宣传员、技术员……,这些生产、宣传教育上的工作,上级应当另派人 来担任。但是迄今为止,这个近三百人的教养中队只有他们三个干部,这么多工作, 他们三个人是无论如何也干不过来的。何况上边明确了教养队出工不用马队警戒, 这就是说防止教养人员逃跑的责任也全部落在他们三个队长身上了,最少每天要有 两个队长随队出工。但是两个人四只眼睛要看管几百个人,怕是根本看不住的。所 以李队长心里盘算着一个从劳教人员中选拔表现好、错误轻的人担任辅助管理工作 的计划。他认为五个小队长也可以脱产或半脱产,协助队长做好警卫工作,同时利 用一切时机对劳教人员进行遵纪守法教育,尤其是认罪认错教育更加重要。当然, 他盘算的这些事,都要向总场领导反映,经批准方可施行。于是他从抽屉里拿出一 本稿纸,着手给总场领导写报告。 他刚在稿纸上写了一行字:" 关于劳教人员管理工作的请示报告" ,只听房门 外有一阵汽车声响,不一会儿就有人敲门。他赶紧放下手中的钢笔,跑去开门。 门一打开,他眼睛一亮:" 啊!老郭!" 他内心一阵喜悦和兴奋,两只手紧紧 握住来人的手摇晃着。 这时来人的身后响起了钟政委的声音:" 不要急,以后你们在一块儿工作,有 的是时间握手,先让我们进屋坐嘛!" 李队长这才看见老战友郭子义身后还有总场 钟政委和管教科宋科长站着,忙退身闪在一边,笑着说:" 您瞧我,光顾着自己高 兴了,快请屋里坐!" 几个人进了办公室,钟政委见桌上放着好几份文件,就顺手 翻看着,一边问:" 怎么一个人在学习?为什么不组织队里干部一块儿学呢?" 李 队长忙立正站好回答:" 今天队里组织学习《关于劳动教养的决定》,我让沈队长、 赵队长下到各组巡查去了。我看这些文件,也是因为对劳教管理工作有些不明了, 所以找出文件来学一学。" 钟政委一眼扫到桌上那张刚写了个题头的稿纸,于是一 屁股坐在办公桌边的椅子上,一边从口袋里掏烟卷儿一边问:" 你这是写报告呢? 有什么问题和想法,现在摆出来我们听听。" 说着递给屋里每人一支烟,自己也点 燃了。 坐在李树德床铺上的老郭意味深长地说:" 钟政委,您瞧让我说中了吧?李队 长肯定和我们想到一块儿去了。原来在朝鲜我们俩就是老战友:他当教导员我当营 长。他那份儿思想工作,做得可细了。他的战前动员,还受过师首长的几次表扬呢。 " 老郭这一番赞扬的话,却像一支马蜂的尾剌,蜇疼了老李的心。他心里感到阵阵 隐痛。 他和郭子义确实是老战友。一块儿参的军,一起投入解放战争,又一起随部队 入朝作战。在五次战役之后,部队奉命狙击敌人掩护主力后撤,他被敌人一枚炮弹 炸伤,多亏通讯员小唐把他从炸弹坑里背出来,才保住一条命,但也和郭子义他们 一块儿被俘了。在战俘营,敌人得知他是个教导员,就威逼他带头在一份儿自愿去 台湾的申请表上签名,被他坚决拒绝了。美蒋特务把他打昏之后,又模仿他的笔迹 签了字按了指印。就这样,以他的" 带头作用" 蒙骗了一些战士一起去了台湾。经 过千辛万苦的斗争,好不容易回国了,在东北农场学习审查了半年,不论他怎么辩 解,组织上对他和郭子义都给了降职处分,他还落了个控制使用。如今只能当个生 产队长。所以郭子义说的话,反而给他心上蒙了一层阴影。 但他脸上一点儿也没露出悲戚的表情,只是平静地说:" 也算不上什么想法, 我只是怕把握不准党的政策界限,给工作带来损失。劳动教养是国家新设立的惩罚 与教育相结合的办法。这些人既不同于犯人,又不同于职工。我理解劳动教养本身 是处理人民内部矛盾的一项措施,但这些人里有不少犯的是敌我矛盾的错误。到底 怎样对他们进行管理教育,我心里一点儿底儿也没有,所以我想向上级请示一下。 请领导给我们一些具体指示,以便更好地把工作做好。" 钟政委非常认真地听着李 队长的话。他从兜儿里掏出一个笔记本,拔出钢笔,态度诚恳地对李树德说:" 李 队长,你是一个老党员、老干部了,对工作有什么想法和建议,只管大胆地说,别 绕弯子。实话告诉你,对劳动教养的管教工作我们党委也和你一样心里没底儿。昨 天你也看见了,我刚从北京开会回来,上级领导也没有交下什么具体的办法,只把 一些原则交了底儿。处长说,这是个新事物,要我们下边结合多年的劳改工作经验, 制定出一套管教方法。明天总场要召开全体中队长以上干部大会讨论这件事情。我 们这是先下来摸摸底的。所以你尽管把你的办法讲出来,咱们一块儿研究一下,你 看好不好?" 听了钟政委的肺腑之言,李树德心里挺感动的。心想:" 政委这样看 重自己,还有什么话不能说的?" 郭子义也在一边动员他:" 老李,别犹疑了,政 委刚才在车上还一个劲儿夸你有头脑呢。依我看,你肚子里不敢说胸有成竹,但有 了眉目是肯定的,说出来供领导参考嘛!" 李树德冲郭子义点点头,从桌上拿起两 份文件,摆放在钟政委面前说:" 您知道,我是从劳改队调过来的,对这份《劳动 改造条例》我学习过,所以我把《办法》和《条例》做了一番比照,从中找出相同 和不同的地方,也就是找出党的政策界限。从字面儿上看,劳动改造和劳动教养有 不同之处:前者是用强制性劳动来改造犯罪的人,后者是强制性教育改造--当然也 应当通过艰苦的劳动来达到。所以从字面儿上理解,' 教' 就是教育,' 养' 就是 安置就业。当然还有……" 说到这儿,他停顿下来,从桌上拿起一本油印的小册子, 同时扫了一眼屋里的几位领导。管教科长张嘴要说什么,被钟政委伸手制止住。李 队长只当没看见,把手里的小册子抖动一下,说:" 从上边发的这份儿《劳动教养 实施办法》上看,劳教和劳改的区别还有几点:劳教有工资,有选举权,表现好的 可以另行就业,甚至教养人员的原单位和家长,还可以申请把他们领回去自行管教。 这两种改造办法最显著的区别在于劳改有刑期,而劳教没有期限。解除教养的条件 是表现良好而且有就业条件,而批准的机关,我理解应当在总场管教科,至少也应 该在分场的管教股……" 管教科长按捺不住焦急的心情,打断李树德的话头说:" 李队长,钟政委问你对管教工作有什么想法,你怎么讲开文件了?" 面对科长的责 难,李树德不以为然地回答说:" 您别急,咱们先把这两种惩罚的相同、不同之处 弄清楚,然后就可以从中找出符合政策的管教办法了。" 他仍旧沿着原来的思路讲 下去:" 这种办法相同之处刚才讲了,一个是劳动改造,一个是教育改造,但归根 结底都是通过劳动,而且是强制性劳动来改造他们。劳教有工资,但从《实施办法 》中没有写明应当发多少工资,所以这一项还要向上级机关请示。因此目前对他们 的生活问题只能和犯人一样对待。管教工作上,除了必要的政治教育之外,认罪认 错的教育是必不可少的。这些人只有认错服管之后,才能谈到改恶从善。所以我建 议马上在他们中间开展一次认错服法的教育运动,同时对坚持错误、不服管教的人 给予批判教育。这又牵扯上奖、惩的问题。劳改人员的奖惩,是和刑期挂钩儿的。 这对服刑人员是一个非常实际的目标。而劳教人员没有期限,所以奖惩方面有一定 难度。我考虑了一个方案:因为《决定》上规定解除教养是由咱们农场这样的单位 决定审批的,也就是说表现好的几个月就可以解除,相反,不认错表现不好的,可 以几年甚至更长一些时间继续改造。因此我建议应当充分利用这一权力,对表现好 的人员实行三级表扬制度:小组表扬,小队表扬,中队表扬。中队表扬够一定次数 的,可以记功评为改造积极分子。记几次功,可以给予解除教养的奖励。解除之后 必定有一部分人员没有另行就业的条件,或者无家可归,这些人可以组成就业职工 小队,在教养队中干一些如单独放水、赶马车之类的工作。而惩罚方面因为没有刑 期可利用,所以不像犯人那样可以加刑,只有队前警告、记过、禁闭三种处分;个 别人犯了刑事罪,才可以报送上级给予判刑劳改。鉴于现在就已经有人在散布' 劳 动教养是无期徒刑' 的言论,我建议上级考虑在每次大的生产活动、政治运动之前, 可以宣布少量人员解除教养,使大多数劳教人员得到教育和启示,对极少数继续犯 罪的人给予相应的惩戒。这样奖惩结合,可以收到惩恶扬善的效果。平时对劳教人 员的日常管理,可以仿效对劳改犯的管理方法,比照《劳动改造条例》参考执行。 这些就是我脑子里想的东西,对不对,请领导指示。" 钟政委一边仔细听一边在笔 记本上记着。听他讲完了,又浏览一下所记内容,然后用深沉的目光直视着李队长 问:" 就这些了?" 李树德不好意思地笑了笑:" 这只是我个人的一些想法,另外 我还有个建议:我们教养队刚组建,除了我们四位干部,就没别人了。队里需要值 班、工具修理保管、宣传、统计甚至理发、修鞋等等后勤服务人员。我建议从这些 劳教人员中选一些错误轻、表现好的人来担任。另外在工地干活儿,没有警卫部队, 全靠一两位干部,怕是照顾不过来。是不是可以让小队长轮流值日警戒,防止劳教 人员逃跑。因为劳动教养是个新事物,没有先例可循,所以一切都得摸索着干,有 不对的地方及时纠正也就行了。" 钟政委目光扫向管教科长:" 你看李队长的这些 想法怎么样?" 宋科长似乎早有成竹在胸,不假思索地说:" 我看,李队长的想法 归结为一点,就是实施管理犯人的办法就行了。在我看来,劳改、劳教没什么大的 区别。刚才李队长提到工资问题,据我了解,工厂的学徒工,每月发生活费十八块, 他们劳教人员不会有这么高吧?如果一个月发十三块左右,扣去饭钱,每月只有三 块钱的零用,这和劳改犯每月发三块五块津贴有什么不同?至于选举权、另行就业, 那都是文件上的东西。实施起来有很大困难。他们都是被强制改造的人群,让他们 选谁?另行就业必须有个先决条件,那就是有愿意接收他们的单位。我认为肯接受 这些人的单位不会很多。所以即便解除教养,也只能考虑安置他们在农场劳动。尤 其是右派分子,他们存在解除教养和摘帽子这两道手续。而后者是要上级甚至原单 位审定的。所以我赞成李队长的想法:目前只能按《劳动改造条例》参照施行管教, 待上级有明文下来再说。" 这时候钟政委眼光扫到了墙上贴的" 十五个不准" 条款, 立刻从椅子上站起来走到跟前,轻声读起来。李树德赶忙上前解释:" 这是我们几 个人一块儿琢磨出来的,昨天在组长会议上宣布过了,今天开始在各组里学习讨论。 这只是第一步。至于违犯了该如何处治,还没有成熟的想法。" 正说话间,沈队长、 赵队长从外边回来了。赵队长推门进屋的时候,嘴里还在骂着:" 龟儿子,依着老 子的脾气,先把他铐起来再说!……" 一眼看见钟政委坐在办公室里,立刻住了口, 愣住了。 " 把谁铐上啊?" 钟政委口气和缓地问。 沈队长连忙解释:" 钟政委,赵队长指的是一组的刘玉宝。这个人,昨天行军 路上和人打架,又散布不满言论,说教养是无期徒刑。今天一组在开他的批判会, 可是会场上发言不热烈,有的人甚至还认为刘玉宝说得对。结果刘玉宝死不认罪。 我和赵队长商量,下午集中几个组一起批判他,找几个能说会道的右派来批他。" 听了沈队长这话,老钟立刻想起昨天在路上听那个壮汉发的牢骚,于是点头肯定地 说:" 对这种反改造的情绪,应当坚决给予打击。扩大范围批判是对的,但刑具不 可以随意动用。这一点,要和对待犯人有所区别。今后动用刑具、关禁闭,最少要 中队长、指导员共同签字批准才行。" 话音刚落,只听外边传来" 铛,铛,铛…… " 的敲击铁轨声。老钟抬手腕看了一眼手表,知道这是开午饭的时候了,于是示意 沈、赵两位坐下来,他轻咳一声开始总结表态:" 首先给你们两个介绍一下,这是 新调来的指导员郭子义……" 沈、赵二位立刻站起来伸手和郭子义握了握表示欢迎, 然后又赶紧坐下来听政委的指示:" 今后你们这个队,就是西荒地第四教养中队, 简称西四队。队里的所有工作,由你们四个人共同来完成。希望你们能团结一心, 把党交给你们的工作做好。明天总场召开中队长以上干部大会,李队长、郭指导员 全要去参加,队里的事儿由你们二人掌握。记住,党的政策决不能违反。对劳教人 员主要是教育,劳、教结合,至于刚才你谈的那些想法是不错的……" 老钟看了李 树德一眼,李队长立刻挺直了身子恭顺专注地听着。" 我基本同意你的观点,今天 下午你就和老郭一块儿坐我的车去总场,和管教科长一起把你们的想法一条条写下 来,供大会讨论参考。有一点我有不同的看法,队里设小队长不太适宜。队长必须 是管教干部,劳教人员里只能设组。至于统计员、宣传员这些工作由什么人来担任, 还要请示上级领导。在此之前,可以找一个表现好的人管工具带手值班。工地干活 儿,要组长们负起责任来,协助队长加强警戒,必要的时候可以临时派一两个人专 门站岗值班防止有逃跑现象发生。这件事就这样定下来,现在正是开午饭的时候, 我们一块儿去队里各组看看,然后坐车回去。"