中共改革户口问题方面的进展 我在昨天的贴子"户口问题改革是个头疼的问题"中指出,中国的户口制度曾经 是非常侵犯人权的制度。这主要是指的买粮食还要粮票的时候。那时如果不经单位 批准到外地去,则会因为买不到粮食而挨饿。而现在一个中国人买车票或者机票到 任何地方去,是没有警察来阻止你的。因此中国人现在事实上是有迁徒自由的。而 反过来是户口制度束缚住了管理的手脚。 不过,在一个城市中,外来人和本地人还有福利上的不同。这里的福利主要有 公费医疗,住房和教育。下面我分三个方面来讨论。 公费医疗只有非农业户口的人进了国企或者事业单位才有,农民是没有的。三 资企业也没有。当初许多原在国企和事业单位的人之所以不敢去私有企业,主要的 一个考虑就是公费医疗的福利,所以即使私有企业工资高,也还是要考虑一下的。 这也阻碍了人们的迁徒自由。 前几天中央电视台宣布明年开始全面取消公费医疗,而是改为社会医疗保险制 度。这个制度已经在深圳试行了几年,效果还不错。改革后的医疗保险的覆盖范围 将不只是国企和事业单位,而是所有企业,由国家强行按工人工资的比例征收,这 样所有企业的工作人员都将享受社会医疗保险,包括已在三资企业工作的农村户口 的人。因此对于这方面的福利,户口已经没有作用,这就为进一步改革户口制度创 造了条件。也为人员的自由流动创造了条件。 在房改之前,所有事业单位和国企都是由单位提供住房的,而其它企业则没有 这种好处,这也是城市户口的好处之一,农民进城打工是不会被分住房的。可是中 共这几年正逐步解决房改问题,将公房都卖给私人。这也是率先在深圳试验,然后 慢慢推广。房改的第一步是将住房分为福利房,微利房和商品房三种。国企和事业 单位的人可以按住房的成本购进福利房,而有户口的其它企业的人可以按便宜的价 格购进微利房,至于商品房,则由房地产商开发,什么人都可以买,没有户口限制, 有钱就行,甚至还有买下房子就帮你解决户口的。 但这也还是一个改革的中间阶段,进一步的目标将是取消福利房和微利房,只 有商品房,这样户口问题在这方面的好处就没有了。 教育问题是最麻烦的事。中国的教育经费是中央出一部分,地方出一部分,由 社会捐助一部分。中央已经出了它的部分,可是各个地方政府由于发展不平衡,对 教育的投入就各不相同。象沿海城市的政府对教育经费的投入还是相当大的,学校 建得也很漂亮。而在山区和边远地区的小县的政府财政就非常困难,有时连干部的 工资都发不上。中国这么大地方,也不可能北京的小学的建筑,投入资金和师资力 量和边远农村的小学一样,如果这样搞平均主义,那么穷地方的超生户可就得意了, 生得越多从社会潜在得到的好处就越多。所以必须承认各地的发展不平等,教育水 平的不同。 现在如果让孩子跨省市去上学是可以的,深圳就有许多家长的孩子在北京上学, 但是要交钱,在北京要交一万多元钱。我认为这也是合理的,就是用钱来限制人口 的流动。如果不是这样,那么就会有大量的农民的孩子跑到北京来上学,北京本地 人就会受不了。总之,中共在户口问题的改革上已经作了这些准备。看诸位网友还 有什么更好的高见。 总之,按中共的搞法就是渐进式的,试验式的,而不是象俄罗斯那样休克一家 伙。 ------------------------------------------------- 经作者授权,亦凡公益图书馆独家推出,请勿转载!