第一章 二00六年上午八点三十分,在河南省驻马店市西苑宾馆第一会议室召开了二00六年 扶贫开发暨定点帮扶工作会议。 几百名队员不到八点二十分就已经全部到会,地税局工作队员我和庆伟同志签到时 正好是八点十五分,领取了一份材料后,便在扶贫办贾科长的指示下来到了指定的位置。 和我坐在一起的是监狱和盐业局的两名队员,我们相互寒喧后,会议便正式开始了。 会议由郭副书记主持,首先发言的是武定国副市长。他讲话的内容分两大部分,一 大部分是对二00五年扶贫工作的回顾;第二大部分便是对二00六年工作的安排。 他说:二00六年的工作也就这么几点,希望大家在工作中努力完成:一是要加大资 金整合力度,扎实做好整村推进工作。重点要落实五通(通路、通水、通电、通话、通 广播电视)、四改(改厕、改圈、改厨、改院)、三建(建学校、建卫生室、建科技文 化室)、两强(强有力的班子、强有力的致富带头人)、一增(农民增收)的整村推进 工作;二是大力开展贫困家庭劳动力转移培训工作,增加贫困农民务工收入。在这方面 主要是做好外出务工人员的组织和推荐工作,要坚持“一次培训、终生受益;转移一人, 脱贫一户”的培训方针。狠抓培训质量,努力提高学员的实际操作能力,加大输出力度, 进一步提高学员稳定就业率和就业待遇;三是大力扶持扶贫龙头企业,积极极实施产业 扶贫。我们的工作是要选取择1 ——3 个支柱产业进行重点扶持,为龙头企业搞好基地 建设等方面的服务,力争在产业化扶贫方面有所突破;四是加强扶贫开发资金项目管理, 提高资金使用收益。主要是要加强对扶贫资金使用情况的监督,定期不定期的进行审计, 坚决杜绝挤占、挪用等现象,坚决杜绝擅自改变建设项目内容,建设地点等现象,对挤 占、挪用扶贫资金的,要坚决依法纪追究有关人员的责任,确保有限的资金发挥更大的 作用。 五是继续开展定点帮扶工作。主要抓好这么几点:(一)理思路;(二)订规划; (三)建班子;(四)保稳定;(五)上项目;(六)促发展。 在做好这些工作的同时,队员们还要努力做好这么几点具体工作:一是要积极争取 资金项目;二是动员、组织贫困家庭劳动力参加转移培训;三是大力开展沼气事业;四 是大力推进先进实用技术;五及时解决群众生活中的困难和问题。 会议进行的第二项是给二00五年先进单位和个人发奖。四个先进单位,他们分别是 上蔡、遂平、汝南、驿城区。先进个人因时间关系化市长宣布取消了发奖议式。 会议直接由化有勋市长讲话。他又着重强调了驻村工作应注意的几点之后,便宣布 :今年全市不再搞统一欢送了,各驻村队员有所在单位分别送入村中,今天就算我市的 驻村工作正式开始了。 化市长的发言很短,不到十点,会议便圆满结束。 按照市领导的意见,我回局后立即向主抓这项工作的冯国庆局长作了汇报。我们商 议的结果是先与沙河店镇党委取得联系,让当地地税所给我们腾出两间住室,做好迎接 队员的准备。协调工作由我局综合科长贾华安同志负责办理,我和庆伟同志准备着下星 期一上午奔赴驻地。 下午华安同志便给我打来了电话,他说:“我已给泌阳县局李局长进行了联系,沙 河店地税所所长是我们的一位中专同学,也是和你关系相当密切的潘继华同志,他已经 向镇政府作了汇报,下星期一什么也不干,就等着欢迎你们入村了。 二00六年七月四日。 大雨如注,没有停歇的意思。早饭后我打通了冯局长的电话,问:“下恁大的雨, 今天还去不去?” “去!下雨算什么,今天一定要按市委要求入村。”冯局长斩钉截铁的说。 于是,我立即通知另一名队员到冯局长办公室集合。 九点半时,我们出发了。一路上大雨仍然不停的下,同伴庆伟同志担心的说:“别 让咱们一入村,紧接着就开始抗洪抢险了啊?” “这不是没有可能,我和彤琚二00三年刚进村,就开始了迎战“非典”了,那时, 我们彻夜不敢睡觉,和村民们一起防路口、帮人家收麦,紧接着就开始了防讯。这种情 况是经常发生的啊!如果没有这些不正常的情况,那政府还派驻村工作队干什么啊!” 冯局长深有体会的说。 我们继续在雨中行进,也不停的议论着关于雨的话题,庆伟说:“七五年八月发大 水时的那雨,真厉害!” 冯局长接着说:“那时用一个洗脸盆向外一伸,随手拉进屋内,就是满满一盆水, 我那时正在留盆税务所上班,坐在屋顶上向街上一看,啊!水全部淹没了留盆大街,整 个公社一片汪洋,都管划船。” 我问:“你说的是我住的房子吗?” “不是,你住的房子是发水后新盖的。”冯局长给我解释说。 我们一路上围绕着雨,不停的议论着,沙河店就是比西平离市内近,不到一个小时, 我们就已经到了沙河店地税所了。 所长不在所内,正在给镇领导作着这方面的汇报。 冯局长因在泌阳当过局长,所以,在这里是相当熟。他径直领我们来到了镇政府。 当我们的车刚进门时,所长的车也从外面开了过来。 在所长的引荐下,我们来到了镇长办公室。镇长姓徐,非常热情的接待了我们,通 过了解,才知道他曾任组织部组织科长,曾担任过驻村办副主任一职,对驻村工作也是 老行家了,他一见面就给我们谈起了我们局在驻村工作中的丰功伟绩,以及我写的那几 本书在驻村工作中引起的轰动。 “就是因为那几本书的关系,市里竟年年抽彤琚驻村,彤琚也在全市驻出来名气来 了。”冯局长不失时机的对他们推荐着。 我也对徐镇长解释说:“一年写一本书,写了四本,市里竟年年抽我起来了,我也 没有什么话可说,只有来了,以前还有点想不开,认为自己是税务局的一名业务骨干, 干这算什么呢?后来慢慢的也想通了。现在看来,你任哪一门的业务骨干都没意思,还 是得在多种条件下锻炼自己,这样锻炼得多了,思路也就开阔了。” 地税所长,我的老朋友继华也深有体会的说:“我这几年也有这种体会,不当所长 不知道,一当所长就明白了,方方面面的事需要去解决,真是比单纯的干那个会计科长 锻炼人啊!” 我说:“一个人一直从事业务工作的时侯,往往认为自己的业务已经达到了相当的 程度,容易滋长骄傲情绪,视野不开阔,所以,必须得任上一段时间的综合工作才行, 才能明白:这世上离了谁,工作都是照样的开展的,也就不那么自以为势了,也知道了 自己的认识低下了。” 我们正谈论间,温庄村张书记也在徐镇长的电话通知下来到了镇政府,在他之前, 泌阳县局局长李勇同志也匆匆赶来。 李勇问我:“老兄啊!一别几年,听说你写了几本书啊!啥时给老弟送一本欣赏欣 赏。” “这不是什么问题,下次我来时给继华拿来几本,让他给你捎回来也就是了,我一 驻村就是几年,你想想不写点东西干什么呢!咱俩都是老搞业务的人了,闲着没事干也 急的慌,正好练一练笔。” “那也是,你真是还在局里,恐怕就没有时间写了啊!”他说。 “那也是啊!我总算摆脱了一些繁杂的事了,可以静下心来写一写自己的工作体会 了啊!” 我们谈论一阵子后,我便把话题转向了温庄。 “咱村都是啥特色啊?” “有养猪的,还种的有香菇、稻子。”张书记回答。 “怎么会有稻子呢?我才听说啊!” “是前年石书记号召让种的,那年他天天晚蹲在村里,楞是把这个事搞好了,村民 们都因这个事发了财了,当然,他本人也因这件事提为了副县长了。” “这件事好,任何一个事必须得脚踏实地的干不行。浅尝辄止是干不出什么来了。 我想咱也得充分的研究一下,选取一个项目好好的干他一场,是好是坏也弄他一下子。” 我对张书记说。 张书记说:“是的,你们来了,我听说你又是驻村的老队员了,这方面肯定有一些 经验的,到时,咱们共同研究着看吧!” “行!”过两天我就把我的被子搬过来,和村民们同吃、同住、同劳动,有什么事 我们也可多交流。 当我们正在闲谈之时,闻讯而来的县财政局武局长也有及时的赶了过来,他是专程 来会见冯局长的,二人相见自然又是一阵子的叙旧。 在雨中,我们拉开了新一年的工作的序幕。 按照市委扶贫办的要求,我局工作队于七月四日冒雨入驻温庄。经一个多星期的调 查走访,初步掌握了该村情况。为了让各级领导能尽快的了解到温庄村的材料,现将我 工作队近两个星期的调查报告如下:温庄村位于泌阳县沙河店镇西南方约二公里处,全 村共有七个自然村组成,他们分别是小李庄、盆尧、温庄、闫庄、范庄、洛庄、王庄。 该村共有十一个村民小组,现有人口2060人、现有党员29人(含预备党员1 人)。 该村共有贫困户十个,五保户十五个,特困户一人(一位九岁的小姑娘,父病死, 娘改嫁,现跟随爷、奶生活)。 该村主要以玉米、小麦、水稻为主要作物,经济作物有香菇等。现有养殖户四家 (几十头猪以上的),修建沼气池十二个,现投入在用的两个,小学一所。 该村七个自然村呈环状,温庄和闫庄并在一起,村委设在温庄。 当我们走访一些群众时,群众们最强烈的就是修路的问题,他们认为建设社会主义 新农村,必须先把阻碍他们行动的几条路修好。 几天来我们工作组到过王庄、洛村。这两个村每遇雨天,就象一座孤岛似的,四周 围满了混黄的泥水,村民们想到沙何店街上购买东西都非常困难,其它几个村虽没有王 庄、洛庄严重,但也存在着同样的问题。 因此,村民们迫切要求:各级领导把该村十几公里的道路建设放在首位来考虑,当 务之急要给村民们致富奔小康创造一个良好的环境。 其它一些问题,则作为次要问题去解决。 请领导根据情况,做出合乎温庄实际的致富方略。 因建设社会主义新农村的原因,我和我的同伴上午九点便赶到了市委新分配给我们 的村庄――泌阳县沙河店镇温庄村了。入村前我们坐在有空调的汽车里观赏着道路两边 碧绿的庄稼颇觉风景宜人,两旁水稻地里正有农人在喷洒着农药,环稻田的沟渠里还有 一、二个光屁股小孩在洗着他们不能尽情的游泳的澡,他们不是为游泳而洗的,他们是 而驱除炎热而在水中扑腾的,如果说他们是游泳,那实在是亵渎了“游泳”这两个字的 高雅了。 初时,我倒是并没介意,想着纯粹是小孩子的爱玩罢了,因为我根本没有感到天气 异常。同车的几个人在被一位同志的引导下,都在笑话那两个洗澡的少年,我则根据自 己的经验,对车内的几个在城市中长大的人解释说:“农村的小孩都是这样的,我小的 时侯就是天天洗澡的,是根本不管它天冷天热的。在我们觉得,天着实不是太热,因为, 远方的打药者还都穿着长袖衣衫呢!可是我们弄错了一个问题,那就是农人在打药时, 是根本不能穿短衣服的。 这个问题待我们一下车,便全然明白了,天何止是热!简直是热得不想让人活了。 我走不出多远,便觉全身均被汗水浸透了,再往前走,衣服就象缠在了身上一般,全身 的那个难受真是无法形容,我真想脱掉衣服跳进刚才那两个小孩洗澡的很小的水池子里 去。 到村委时,村委的大门又用一很大的铁将军锁着,大门前又没有一棵可以乘凉的大 树,真让我们几个有掉进热锅里的感觉啊!我迅速的用手机和村支书取得联系,他竟又 云了泌阳,我耐着热火在电话中对他说:“你出去怎么不给我说声啊!恁热的天,让我 们几个弟兄站在你的村委会门前傻等,也没人来开门,咋搞的呀!” “你别急!我马上通知文书,让他立即赶到,你们先找一个地方凉快一下,”他在 电话的那端回答、过了半个小时,五十多岁的老文书来了,他也是冒着一头的大汗来的, 他一拐过村委会的那个弯,急忙下自行车,到我们几个跟前一一握手,嘴里不着的说着 :“恁热的天,你们几个咋现在来了呢!” “热算什么呢!我们得赶快来为你们解决问题啊!即使我们不能解决,我们也得趁 这两天天晴,来好好的摸一下村子里的底啊!我们都是老队员了,也在农村跑习惯了, 没有什么的,不过今天也真热了啊! 进得村委,文书打开几间破屋子对我说:“你看,这就是给你们准备的房子,你进 来看看吧!我知道你们也不会住在这里的,但是也得应付检查啊!我马上把蚊帐子给你 们撑上,市里真来检查了,我们也好给他应付啊!”村文书非常老练的对我说。 我对他说:“不用,地税所已经给我们准备好了,有空调,还有电脑。我们以前就 是这样做村的,市里已经同意了我们的安排了。”在我给文书说话之间,我的一位同伴 要大便,在文书的指点下,他向厕所走去,但他只是进去看了看,就立马走了回来,他 一脸难看的对我说:“老朱,你进去看看,里面简直不能进,太恶心了!我一会儿还是 到所里去再解手吧!” “我不用看就知道里面不能进,你以为就你想解手啊!进农村你是不能随便大小便 的啊!你应该清楚啊!” 我们不敢在屋子里常长谈,便在村文书的带领下,来到了村治保主任的家中,到此 时,我才感觉稍微有点舒服了,因为,他的家里安有一个大的电扇。 我们本着长话短说的精神,简明扼要的谈了一些重点的东西后,就急匆匆的返回了 车内,又经一番奔波,十一点三十分总算赶回到了所里。 下午的天气更是火爆。 这一天过得真是太难受了啊! 从二00一年开始,我便承担了本局的驻村工作,我善始善终的完成了河南省委派驻 “三个代表”重要思想的驻村宣传工作,二00五年我又被局抽派担任工作队长,至今天, 我已完成了整四年的农村工作,今年七月,我又被上级选派加入到了二00六年扶贫以及 建设社会主义新农村的行列了,我的任务,说白了主要是进行经验的总结和全面工作的 编纂。我很乐意干这项工作。为了让各级领导能全面的掌握基层信息,现把我个人对这 几年的看法总结如下:第一年的驻村,由于省委要求严格,加之是初搞这方面的工作, 不论是抽调干部,也不论是农村的村民。都是本着很认真的态度对待这项工作的,我们 工作组一行几人,天天进住村里,和群众们打成一片,同吃、同住、同劳动,当时很多 村民对我们的工作都给予了充分的肯定,赞颂之声雀起。当然,我们也充分的利用了一 些智慧和关系给农村办了不少的好事。 第二年,整个工作仍一如既往。很多干部、很多单位均得到了村民们的好评。最直 接的效果,就是拉进了党在群众中的作用,使群众们知道:党的各级领导仍然在关心着 最基层的群众的,也有很多村民,把我们工作队员当作自己的贴心人,给我们反映村中 的不正当的现象,为我们提出合理化的建议,和我们同心同力,为致富乡村贡献力量。 转至第三年,因省委的精神没变,所以,各单位派驻在村里的工作队的工作形式也 均没有发生变化,但受到影响的是“非典”给全国人民带来了极大的威胁,这样就给工 作队员们增添了很大的工作量,队员们和村民们一起,把守路口,禁烧麦茬,前期仍然 保持着以往的那种工作作风。但是,秋种后,村里的一些干部在思想上就发生了波动, 有的直接对工作队说:“你们也不要天天的住在我们这里了,我们就是需要钱,只要你 们把钱拿来,就什么都解决了,比你们天天在群众中晃来晃去的作用大多了。”有这种 思想的不仅仅是一、二个村,而且是大多数的村都是这样的想法。但那时不论是从组织 上,也不论是从干部自身的认识上,都没有顺应村干部们的想法,而是,不改初衷的一 直坚持到底。 二00五年的工作,从开始就发生了急流直下的趋势,领导们的重视程度明显的不如 往年,有些驻村队员驻村一年,就没有见过县里的干部到所住的村中看望过队员。村民 们的态度也是一改过去的那种接受工作队的做法,转向了直截了当的提出:你们不要在 村里住了,也不要和群众接触了,我们对你们最大的希望就是能给我们搞来钱。你们放 心,只要搞来钱,我们给市里汇报的都是好的,绝对得让你们当先进。领导机构好象也 改变了过去的做法,第一期简报发出来的再也不是脚踏实地工作的队员了,而是全版的 写道:某单位已跑回项目款多少万;某单位跑了多少万;某单位领导扣发了职工四个月 的工资不发,而给他们所住的村一手拿出了几万元,而且还把这种行为当做了楷模加以 宏扬。这样以来,也就把整个驻村工作的性质改变了。 有些有钱的单位顿成了驻村中的特殊人物了,某些没钱的单位的队员却倒了霉了, 不但县里干部不正眼看他们,就连所住的村委的干部们,也拿他们不当回事。我曾和一 位纯行政单位的队员聊天,他向我倾诉了他们的苦衷,说是乡里、村里根本也不拿他们 当回事,所以,他们也不把驻村当回事,就这样两方都在等待着驻村工作的结束。我问 他:“给村里解决了多少啊?” “一分也没有解决,谁给他们跑啊!我们的东西都被他们偷走了,一台电视,村支 书也抱到他家里去了,没办法我们向市里报说是捐给了村里。你不知道那个村怎么、怎 么------。” 今天,担任地税所长的我的老同学,把我叫到他的屋子里,很正规的对我说:“老 伙计,我是受镇里、村里的书记、镇长、支书的委托来和你说件事的。” “你说吧!你不说我可能也明白的。”我调侃的对他说。 “这个村以前的队员都没在这里驻过,镇领导想让我对你说,让你好好的给咱局的 领导汇报一下,他们什么也不需要解决,就是当务之急解决几条路,现在国家的钱已经 批下来了,但匹配资金确实很难解决,希望局里能解决个几十万元。”他认真的说。 “几十万?他怎么不要几百万呢!”我惊奇的问。 之后,我也认真的对他说:“我搞这个工作也已经是第五年了,不敢说有什么经验, 但农民们的想法我还是知道的。昨天,他们就对我谈到了这一层上了,但他们并没提这 么直接,只是对我说:我们书记一听说派驻的是地税局驻村工作队,别提多高兴了,他 那天就说:妥了,几十万元有指望了。 “你又不是不知道,咱们的资金都是上面核好的,一分也不敢动的啊!我们驻了几 年村,可都是想的其它办法啊!收的税是不少,但那是一分钱也动不得的啊!你给他们 解释一下,我会全面的为他们努力的,但也有可能我的能力有限,真的帮不了他们多少, 别让他们对我们的期望值定得太高了啊!” 昨天的调查,他们就一针见血的给我提出了出来:农民想的就是钱,其它的都是唬 我们的,我们也不需要,真要是想帮我们的话,那就给我们拿钱来,把路帮助修起来, 那我们全村的村民都会感动的。 从所长屋子里走出后,我就一直在想:这个工作怎么越搞越被动了呢?有些好的单 位还好一点,能给他们拿一点钱出来,有的单位自己的工资都发不下来,怎么能帮助村 民建设社会主义新农村呢!比如一些科研单位,他们有知识、有技术,实际上他们才是 引导农民致富的先驱者呢!但时光走至今日,他们反不如一些能跑来项目的单位了。我 认真的分析了一下,发现上年度各县区评选的先进也都是曾在简报上多次登载的那些拿 钱最多的单位。 这样的引导会不会把这项工作走入误区呢! 已经住在所里两天了,这里的日子的确没有在家中过得舒服,虽然,所里为我们装 有空调,也专门聘请了一名炊事员为我们做饭,但仍有诸多问题觉得不甚如意。最为困 难的就是去厕所,所里的厕所设在一个二楼楼梯的下面,四围全被墙壁包围,人一进去, 顿觉象洗桑那一样,全身不要两分钟就会彻底的被汗水打透的,大便一次不啻于集中营 一日。不过我们还是在这样的天气下顶过来了。 每天五点钟,便听到为我们做饭的那位大嫂在院子里大声说话,你即使想睡一个懒 觉,也没有那种福分,农村的人睡觉一般很早,不到十点,他们均已全部进入了梦乡, 这和我们经常熬夜的人简直无法遵循同一的作息时间,他们是天一亮便起床。现在这个 季节,也就是在五点左右。不独是这院子里的人,整个沙河店街上的人也都是在这时起 床的,因为,窗外的轰轰声、汽车的鸣叫声、鸡鸣狗吠声,这一切都是强有力的佐证。 此时,我是不想起床,好容易来到了乡下,准备彻底休息一下我每天绷紧的肌肉,调整 一下紧张的情绪,停止两天我日日坚持的晨练和下午的打球,但我的这种想法,却被这 残酷的事实所粉碎,我不得勉强起床,此次农村之行,我并没打算晨练,所以,也就没 带练功的鞋和宝剑什么的。又想在乡镇的街上转一圈,可是,却被刚一出门的那种热浪 给推了回来,干脆继续上网。 我插上电源开关,按一下启动开关,令我意想不到的是,这台昨晚还好好的电脑, 却怎么也打不开了,我在机器上很劲的拍打了几下,再打一次开关,仍然无动于衷。我 只好打消了此种念头,重新回到卧室里面,打开电视扫了两眼,觉得无聊,于是,重新 躺在床上,可是却怎么也睡不下去了。一个念头突然蹦到了我的头脑里了:趁早回去, 这里太难受了。 收拾好所带的东西,正准备走出税所大门,有一位三十多岁的女人对我说:“你别 走啊!嫂子她出去买饭去了,稀饭已经做好了,吃过饭再走吧!” 早饭后,我便到公交车停站点等待,几分钟便来了一辆破旧的公交车,我是不管三 七二十一的就登了上去,还好,在最后一排的靠窗位置,仍然空着。我买过票后便坐在 了那里。一路观赏着这广阔天地的景象,让我有点吃惊的是,沿途的庄稼全部长势不太 景气,齐腰深的苞谷长得干黄细瘦,好象旱过了多少天似的,令人不可思义。我上一星 期三是冒着大雨来的,回去时暴雨如注,怎么转眼之间却旱成了这样了呢!一路上我反 覆的想着这个问题,但却一直得不到解决的答案,我又不屑去问同车的农人,所以,一 直带着这种疑问返回到家中。 不巧的是,我刚一踏进我家的门内,我的手机就响了,一个声音对我说:“朱科长, 我是市委扶贫办的啊!市委要求我们下去看看你们,你们辛苦了!” 我急促的回答:“我刚进我家的门,我在那里过了几天了,你们也没有去看我,你 们怎么恁会算呢!天实在是太热了啊,我顶不住了才回来的。不过,这次回来,我主要 是想给领导们作一次汇报,我们局为我们安排的都很好,我们仍然住在税务所里,吃住 都安排得很妥当,请领导们放心好了。村里我也在那两天了,大大小小的问题我也搞得 差不多了,调查报告也写过了,就是回去向局党组汇报了。” “那就好,我们没别的意思,就是想去看看你的,既然你们都搞好了,那我们走到 那里就不再拐弯了。你好好的工作吧!” 放下电话后,休假在家的妻子笑着对我说:“你咋恁倒霉呢!刚回来检查组就去了, 晚回来半天不就赶上了吗!” “晚回来一天也不行,我真的是今天不回来,他们也不一定今天去呢,什么事就是 赶的一个巧啊!幸亏我把应该做的都已经做了,在电话中也都给他们说了,否则,可就 抓瞎了,不仅先进当不上,到时,他们还会通报批评的啊!一切都巧了。 “倒霉的事还不仅这一件啊!刚下车碰上了一位搞保险的老同学,在烈日下给我谈 了很长时间才让我走开,还把我的手机号记下了,要让我和他一起去找李XX,因为,他 是局长,他肯定还是要缠他的。” 在家里过了近一个小时,我才渐渐的恢复平稳,热胀的感觉才逐渐的退了下去,在 农村的几天真让我受益非浅啊!