战略转变 1941 年,日军在一份《对共产军的观察》的情报中说:“共军……埋头于恢 复战斗力及重建根据地的工作……彭德怀说:‘以游击根据地的经济建设作为本年 度的中心课题。’”确实如此,百团大战过后的1941 年,八路军正是埋头于恢复 战斗力及重建根据地。 为了渡过根据地面临的严重局面,刘、邓根据中央军委及八路军总部的指示在 晋冀豫根据地采取了一系列措施:加强“三三制”的政权建设,整训主力兵团,加 强军区建设,发展地方武装和人民武装,坚决进行反“蚕食”、反“扫荡”的斗争。 每一项措施都是根据地在恶劣的环境中生存与发展的重要一环,哪一个环节出 了问题,都会影响到整体机能的发挥。这些环节正像人体上的各个系统一样,相互 影响相互联结,绝对缺一不可。 129 师的主力兵团整训,从1940 年12 月下旬开始,至1941 年6 月底结束, 分两期进行,每期两个月。百团大战后,部队减员很多,新补充战士的战术动作、 射击技术都不符合标准,整训势在必行。但在主力整训过程中,对日军蚕食、“扫 荡”的打击就相对的弱了一些。 百团大战后调整的重要措施之一是加强了地方武装建设。1940 年有一段时间, 由于盲目扩编,地方武装、游击武装正规化过猛,致使地方武装力量削弱很多。在 残酷的“扫荡”与反“扫荡”过程中,主力兵团一旦转移,马上就暴露出地方部队、 游击队不能独立支撑根据地的武装斗争的情形,使已经取得的成果迅速丧失。 为此,1941 年2 月22 日,彭德怀向华北各大小战略区发出关于军区工作的 指示,要求把八路军的基于兵团与军区组织系统分开,建立起军区独立的组织机构 与系统,在军区领导下加倍发展地方武装和组织各种群众性的抗日武装队伍,使之 即使在主力部队转移的情况下仍然能够坚持武装斗争,保卫根据地。1941 年3 月 28 日,彭德怀在北方局干校发表关于《抗日根据地武装斗争》的重要演说,将他 的上述想法进一步理论化,正式提出了建立正视军、地方军、民兵三结合的武装体 制。 彭德怀的“三结合”的思想,得到了毛泽东、朱德的赞同。同年11 月7 日, 中共中央军委发出《关于抗日根据地军事建设的指示》,进一步肯定了这一武装体 制,并在各个根据地普遍实行这一体制,以后,这一体制也成了解放战争时期乃至 中华人民共和国武装体制的基本形式。 刘伯承在具体实践“三结合”武装斗争思想的过程中,又对其进行了创造性的 发展。 刘伯承在游击集团的建立上动了一番脑筋。1941 年5 月,刘伯承连续发布命 令,要求健全与强化游击集团,对敌展开全面、有力的斗争。建立游击集团的这一 措施,体现了刘伯承对敌后游击战争的深刻认识。游击集团是地方武装与人民武装 相结合,广泛地开展游击战争,配合正规军作战的组织形式。村级以民兵的游击小 组为干队,自卫队和其他民兵为支队;区级以区游击队为于队,各村人民武装为支 队;县级以独立营为干队,各级游击集团为支队。地区基于团、营分遣到县,即是 该县游击集团的干队。 这一严密、科学的组织形式,是敌后游击战争的一个“创举”,在以后的反 “扫荡”作战中起到了重要的作用。 在发展游击集团的同时,129 师先后将新编第9 旅、新编第11 旅、决死第3 纵队和新编第10 旅等主力兵团与冀南、太行有关军分区合并,所隶各兵团改为军 分区的基干团。到1941 年底,晋冀豫根据地大多数军分区都已有一至三个基干团。 整个根据地的地方武装在这一时期得到了迅速的发展。 那时,与“三结合”喊得一样响的是“三三制”。 1940 年3 月6 日,为进一步加强根据地的政治建设,健全民主制度和政权组 织,中共中央发出《抗日根据地的政权问题》的指示,指出抗日民主政权是民族统 一战线性质的政权,根据这一原则,应明确规定,在抗日政权中共产党员占三分之 一,非党的左派进步分子占三分之一,中间派占三分之一,即实行三三制。“三三 制”的实行,加强了各种力量间的团结,扩大和巩固了统一战线。 中央提出建立“三三制”的政权体制后,邓小平即在太行山各抗日根据地加以 组织落实,并进行了创造性的发挥和阐释。邓小平于1941 年4 月15日发表了《党 与抗日民主政权》一文。文章中,邓小平充分肯定了“三三制”的政权是当时敌后 抗战的最好的政权形式,因为它是“几十革命阶级对汉好、亲日派、反动派的联合 专政,既能合乎统一战线原则,团结大多数与日寇、汉好、亲日派进行斗争,又能保 证由共产党员与进步势力结合起来的优势”,说到这里,邓小平意犹未尽,他进一 步指出这种政权形式也是“将来新民主主义共和国所应采取的政权形式”。 邓小平在《党与抗日民主政权》一文中还批评了“党权高于一切”、“党员高 于一切”的错误观点,他明确提出在“一个半封建的缺乏民主的国家”里,“共产 党员一般缺乏民主的习惯,缺乏民主政治斗争的常识与锻炼”,他提出要“使党更 加接近群众,锻炼党,使党成为群众党”。温乐群在《邓小平之初》一文中认为, 邓小平的这些思想和主张反映出他的远见卓识,至今仍未失去其价值,使人振聋发 聩,倍感亲切。这可能是半个世纪后,邓小平主张进行政治体制改革进一步发展扩 大民主的最初思想源头。 在斗争最残酷的阶段,“三三制”显示出了它独特的价值。 -------- 泉石书库