法西斯党经济主张的变化 意大利法西斯党没有连续一贯和系统的经济思想。它的经济主张随着局势的变 化而变化,与其各个阶段的政治纲领相协调。 1919年法西斯运动兴起时,正值声势浩大的工人运动把一次大战后兴起的群众 运动的革命势头推向全国范围。自诩为意大利民族代言人的法西斯党人懂得,唯有 提出适应广大工农和小资产阶级要求的口号,才能赢得社会的支持,才有可能发展 成执政党。1919年3 月23日在战斗的意大利法西斯成立大会通过的纲领中,提出若 干反资本和反封建地主与教会势力的经济措施。它主张“对资本课以累进性特别重 税”,没收战争利润的85% ,“把所有的军火工厂都收归国有”,要求“没收宗教 团体的全部财产,取消一切主教薪俸“。它提出,地主要自己耕种土地,“把(地 主自己)未耕种的土地全部交给农民合作社”;在分配土地时,要给予数以百万计 的退伍军人“以特殊照顾”,他们建造房屋,“国家有义务给予必要的资助”。同 年11月,它又提出“彻底改革财政制度”,“没收战争期间的额外收入;课征遗产 税用以有效地安置战争中的伤残者、士兵及其家属”。 法西斯党的这些经济主张,从表面上看,似乎基本上符合城乡广大小资产阶级 的利益,也在一定程度上反映了工人群众的要求。但是,法西斯运动并没有因其上 述“左”的经济主张而获得工人阶级及城乡小资产阶级的支持。1919年11月意大利 举行大选,法西斯运动候选人无一当选。 1920年,以乔里蒂为首的自由党政府成立。新政府不仅威胁要没收超额战争利 润,而且采取使企业主难以逃税的措施,它还扬言要拆散大财团的产业,招致资产 阶级的反对。墨索里尼认为,法西斯运动要想取得成功,需要取得资产阶级、尤其 是大资产阶级的支持。他决定放弃没收资本家财产的要求,大谈“社会上的不平等 现象不仅不必消除,而且要进一步发展”。当然,墨索里尼还不想过于明显地偏向 资产阶级,因为他要拉拢所有阶级。 墨索里尼的想法在1921年11月通过的国家法西斯党的纲领中有所体现。该纲领 《国家财政政策和经济复兴的基本方针》一节提出,国家法西斯党的近期目标是: “简化税收机构,毫无偏向地根据按比例的标准而不是根据掠夺性累进的观念向各 阶层公民征税”,“严格保护纳税人的贡献”,“反对有可能挫伤增产节约积极性 和堵塞增产节约之源的财政税收上的民主权利”,要“根据国家在经济、技术和军 事上的新的需要,制订一项合理的公共工程计划”,“把不适合于国家管理的工厂 企业交还私人,特别是电话和铁路”。国家要“放弃对电报电话业的垄断,以便让 私人事业补充,甚至代替国营的服务”。 为了人们不至于感到国家法西斯党主张给大资本以特权,而是各阶级和各民族 利益的捍卫者,纲领还提出,要“完善和改进意大利的铁路网”:“规划山区水库, 开发水利资源为工农业服务”:“规划和发展公路网,特别是南方的公路网”: “加强亚平宁半岛同岛屿、亚得里亚海东海岸和我们在地中海的殖民地的海上交通” :“加强半岛南北之间的海上交通”,“促进意大利国家的航海事业”等等。 国家法西斯党上述经济主张,纯粹是为它争取上台执政而进行的一种宣传。事 实上,法西斯主义者也感到,在国家债务累累和经济混乱的情况下,依靠原有机制 无法使经济重新正常运转,无法消除意大利经济所呈现的瘫痪状态。唯一有效的办 法是实行国家干预。国家法西斯党纲领中强调,要“使国家干预成为刺激国家生产 能力的方式,而不是成为财阀统治集团寄生于国家经济的保障”。 但是,法西斯政权建立后,墨索里尼并未立即推行国家干预制,反而提出国家 不应干预民族的经济生活。说什么“任何干预或监督立法,都必然要损害国家的经 济利益与发展”。直至1925年,法西斯政权所实施的是经济自由化政策。1927年墨 索里尼还在说,“国家只有在私人首创精神缺乏或不足的情况下,或是在涉及国家 的政治利益时,才对经济生产进行干预”。 1926年,法西斯极权独裁统治确立。政治上推行极权制要求在经济方面建立相 应的制度。也就是在这种情况下,墨索里尼提出实行职团制,称它是“法西斯国家 的柱石”和“整个经济的指导力量”,是法西斯“政权独到的创举”。随后,他开 始鼓吹国家对经济采取大规模干预行动不但非常必要而且迫在眉睫云云,进而加速 推行国家干预制。实际上,这是极权主义国家观在经济方面的必然反映,也是法西 斯政权为着应付1929—1932年严重经济危机和对外进行侵略扩张的实际需要。 -------- 泉石书库