德·斯特法尼的“新经济进程” 1922年10月,德·斯特法尼出任第一届法西斯内阁的财政大臣,开始推行“新 经济进程”。这个所谓新经济进程,实际上是废除国家在第一次世界大战期间颁布 的所有关于经济的法律、法令,取消干预措施,解散干预机构,重新给大垄断集团 以经营的充分自由,为战后意大利经济的恢复起了重要作用.阿尔贝托·德·斯特 法尼(AlberloDeSiefani,1879—1969),1879年10月6 日生于 维罗纳,是意大利较有名望的财政经济学教授。第一次世界大战期间,他弃教从戎。 一战结束后,他看准法西斯运动将会迅速发展的前景,于1920年加入战斗的意大利 法西斯,目的当然在于日后能在法西斯政权中谋得一官半职。他参加法西斯活动颇 为卖力,并当了一名法西斯行动队队长。1921年5 月全国举行大选,他靠经济学家 的声望被法西斯运动推荐为候选人,当选众议员。 1922年10月墨索里尼组阁,因 他是法西斯党内最有影响的经济学家而被任命为财政大臣,主管经济事务。他主张 实行经济贸易自由政策,认为只有把个人的积极性从国家严格控制下解放出来,国 家经济才能得到发展。他的这一主张,遭到法西斯党内主张国家大力干预经济的极 端派的反对,却受到许多企业家的欢迎和墨索里尼的支持。墨索里尼说,他之所以 支持自由化政策,是因为在他看来,“政府不应干预国家经济生活”。在墨索里尼 支持下,德·斯特法尼1922年10月至1925年7 月在任期间实施以自由主义思想为指 导的“新经济进程”。它促进了法西斯党执政后开始的经济复苏,实现国家财政收 支平衡。 德.斯特法尼没料到墨索里尼是个忌贤妒能之辈,新经济进程的成功会招致其 地位的动摇,终于在1925年7 月法西斯一党专政得到巩固后被墨索里尼当替罪羊一 脚踢开。只给他保留了全国职团评议会委员和法西斯大委员会委员的头衔。德.斯 特法尼对此耿耿于怀。1943年7 月24日法西斯大委员会会议上,他站在迪诺·格兰 迪等人一边,合伙将墨索里尼赶下台。 新经济进程的核心是,降低政府行政开支,取消国家在第一次世界大战期间规 定的战后历届政府继续实施的种种限制,推行经济自由化。具体内容有:(1 )解 散各类物价管制委员会,实行自由定价,自由竞争;(2 )改革税制,取消战争期 间征收的特别税,停止省市当局对土地和厂矿企业征收的附加税,降低直接税,简 化税收手续,实行统一税收制,(3 )取消对各类租金的限制,房租与土地租额由 租赁双方自行商定;(4 )鼓励投资,规定新建旅馆、饭店和大型商厦25年不征税, 企业新建厂房可享受减税,对新建外资企业免征所得税;(5 )废除股票登记法, 取消战时实行的股票和包括公债在内的各类债券均需登记的规定,以吸收社会闲散 资金,(6 )停止实施1921年针对大地产而颁布的土地改革法,鼓励农业向康采恩 发展,(7 )国家放弃对公用事业的经营垄断权,把人身保险业和电报、电话业 (长途电话除外)重新交给私人经营。 新经济进程的实施使意大利经济逐步得到恢复,并出现新的发展趋势,年均工 业产值增加6 .4%. 如以1922年工业生产指数为100 ,1923年为116 ,1924年为137 .5 ,1925年达到157 .3.冶金工业情况最好,分别为118 .3 ,143 .3 和193 .3.冶金部门的股份公司从1922年底的101 家增加到1925年的152 家。同期机械, 化工、纺织、汽车,电力和食品等部门的股份公司也增加200 余家.工业发展的良 好势头推动了农业及第三产业的发展,国民收入大幅度提高,国家的财政预算从赤 字变为盈余。 新经济进程期间,政府行政开支明显降低,就业率大幅度提高。行政开支从1922 年的9 ,2 亿里拉下降为1923年的8 .4 亿和1925年的7 .8 亿。就业率的提高达 到令其他国家羡慕的程度。1922年,意大利全国共有失业者200 多万人(包括约100 万退伍军人)。1925年仅有12.2 万名失业者。1926年基本消灭失业现象。 -------- 泉石书库