下南部诸州脱离联邦
当电波传出林肯当选的消息后,南卡罗来纳州议会就召开了会议,宣布退出联
邦。在以后的6 周内,其余6 个下南部州的议会也召开了会议。经过短暂而紧张的
选举,选民们选出了他们的代表。每个州议会脱离联邦的法令都以悬殊的( 大都以
压倒的多数) 票数获得通过。各州脱离联邦法令通过的日期与表决结果:南卡罗来
纳州:12月20日,169:0 ;密西西比州:1 月9 日,85:15 ;佛罗里达州:1 月10
日,62:7;亚拉巴马州:1 月11日,61:39 ;佐治亚州:1 月19日,208:89;路易
斯安那州:1 月26日,113:17;得克萨斯州:2 月1 日,166:80。这7 次会议表决
的比例数为:赞成脱离联邦的占83% ,反对脱离联邦的占17% 。在其中5 个州的会
议上曾预先就是否延缓单独退出联邦,以待整个南部统一行动的提案进行了表决,
结果都被否决了,但差数不大,赞成延缓的平均比例数为40% ,反对的为60% 。这
就从某种形式上表明了这7 个州的大多数代表是赞成脱离联邦的。到1861年2 月9
日为止,亦即林肯当选后三个月,这些脱离联邦的各州代表们在亚拉巴马州的蒙哥
马利市举行会议,通过了一部美利坚诸州联盟临时宪法,并选举了杰斐逊·戴维斯
为临时总统。顺便作个对比,第二次大陆会议用了14个月的时间才通过了“独立宣
言”,而从1786年召集第一次会议到起草合众国宪法用了整整一年的时间;法国国
民议会开了两年会才颁布了1791年的新宪法。
尽管脱离联邦运动在下南部地区进展得异常迅速,但团结的表面现象却掩盖了
内部的分歧。到1860年12月为止,就已出现了三种基本观点:头一种也是最激进的
一种观点是“立即脱离联邦”。持这种观点的人主张,每个州单独就可脱离联邦,
不必等待整个南部采取集体行动。这些立即脱离主义者的势力主要集中在那些拥有
奴隶最多的县,这些县在1860年时支持布雷肯里奇。但是,许多不占有奴隶的民主
党人和占有奴隶的辉格党人由于预见到共和党对白人特权和奴隶制的威胁,也被卷
进了立即脱离派阵营。第二种观点主张“合作”,它的支持者们主张,要等到整个
南部对林肯当选作出有系统的集体回答后再行动。这些合作论者主要得到拥有较少
奴隶的山区县和支持贝尔或道格拉斯当选总统的地区的支持。第三种观点是彻底反
对脱离联邦,这些“无条件联邦主义者”大多数居住在边境州,只有极少数来自下
南部地区。
除了脱离主义观点占主导地位的南卡罗来纳,合作论者投票人数占下南部投票
人总数的40% 。这使许多北部人过高地估计了南部联邦主义的力量。他们没有认识
到合作论和联邦主义是截然不同的东西。合作论者又分成三个相互分离又相互联系
的派别,他们分别称为“合作论脱离主义者”,“最后通牒主义者”和“有条件的
联邦主义者”。所有这三个派别都承认脱离联邦的权利,只是在方式和时间的选择
上存在着分歧而已。人们经常对此产生模糊认识。《新奥尔良新月报》在1861年1
月5 日抱怨说:“在新奥尔良无人知道‘合作’到底是什么意思,一些人将它理解
成‘延缓’,一些人理解成‘与其它州商议’,一些人理解成‘顺从’。”实质上,
合作论脱离主义者希望南部作为一个整体采取行动,因为他们深信,各州分别退出
联邦将会使力量分散和削弱。最后通牒主义者希望南部各州在向共和党人发出最后
通牒方面达成协议,迫使共和党人作出让步。如果他们拒绝了,那么南部就退出联
邦。有条件的联邦主义者则极力主张南部暂缓行动,以便给继任的林肯政府一个表
明其和平诚意的机会。他们说,只有北部采取了侵犯南部权利的“公开行动”时,
南部才应采取脱离联邦的极端行动。
在合作论者当中,只有有条件的联邦主义者还对维持联邦的统一抱着较大希望,
但他们只集中在佐治亚州和路易斯安那州。其它州的合作论者坚信,他们捍卫南部
利益的热忱决不亚于那些立即脱离主义者。亚拉巴马州的合作论者坚决表示说:
“我们决不同投降派搞联合。我们藐视黑人共和党的统治……。我们要反抗……。
但是我们的反抗是基于和其它蓄奴州共同协商并采取一致行动的反抗。”最后通牒
主义者要求共和党人所作出的让步乃是让其放弃自己的立场。他们要求制定一个适
用于所有准州的联邦奴隶法规,要求保证不对州际之间的奴隶买卖进行干涉,废除
北部各州的人身自由法,补偿由于北部未实施“逃亡奴隶法”而使南部奴隶主蒙受
的财产损失,此外,他们还要求北部作出其他类似的让步。
共和党发言人很快就鲜明地表示该党拒绝作出让步的立场。这使合作论者一下
子后退到防守的地位。到1861年1 月,下南部各州单独退出联邦已势不可挡。当一
些州退出后,它们马上就派遣特使去参加将要召开的会议。这些特使在会上发表激
烈的演说,敦促尚未退出联邦的其他州加入那些已经脱离联邦的队伍中去。群众集
会的抨击和报界的大肆宣传增加了压力,从而使合作论者陷于瓦解。连有条件的联
邦主义者也见风使舵了,他们唯恐这样干下去会被当作南部的叛徒。最杰出的有条
件的联邦主义者,佐治亚州的亚历山大·H ·斯蒂芬斯被选为南部邦联的副总统。
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