四、后续的海军裁军会议
日内瓦海军会议是个彻底失败的会议,这次会议是柯立芝总统在1927年倡议召
开的,它的中心议题是强制推行巡洋舰吨位5:5:3 的比例。法国和意大利拒绝参加
会议。英国代表团原则上同意美国提出的均势比例的建议,但坚持吨位的数量要大
大高于美国代表认为必要的数目。对于美国来说,重新提出休斯在1921年华盛顿会
议上关于“现存实力”——主力舰比例的原则将迫使美国接受永久性劣势的事实。
它不仅要劣于英国——这个世界霸主至少有保持一支庞大的巡洋舰力量的藉口,而
且它还要劣于日本。那时,日本现役和在建的现代化巡洋舰吨位是21.4万吨,而美
国只有15.5万吨。
美、英两国代表团经过激烈的交涉未就巡洋舰的大小和舰炮的最大口径问题达
成一致的协议。英国倾向多建造一些配置6 英寸舰炮的轻型巡洋舰,而美国却要求
建造配置8 英寸舰炮的万吨巡洋舰。当时,有人认为会议受到挫折是因为一个叫威
廉姆·B ·舍勒的人在日内瓦秘密游说,他受雇于某个美国的造船企业去破坏谈判。
不管怎么说,日内瓦会议破产了,它连起码的一个保全面子的协议都未达成。
英美两国日益增强的共同利益使它们的合作越发重要了。经过充分的事先准备
两国就棘手的巡洋舰问题在1930年的伦敦会议上达成了协议。双方允许根据各自的
意愿有多种巡洋舰型,轻型或重型巡洋舰的种类区别依据它们的主炮的口径是否大
于6.1 英寸。重型巡洋舰的标准火炮口径为8 英寸,轻型为6 英寸。法国和意大利
因为未能消除彼此的分歧,没有参加新的条约,日本同意伦敦协议的条件就是将三
国的巡洋舰和驱逐舰的比例调整为10:10:7 ;潜艇保持同等比例。最后,达成了限
定标准,公布的排水吨位是:
舰型美国英国日本
重型巡洋舰180,000 146,800 108,400
轻型巡洋舰143,000 192,200 100,450
驱逐舰150,000 150,000 105,000
潜艇52,700 52,700 52,700
停建主力舰的终止期延至1936年年底。
在整个30年代里,后凡尔赛国际政治体系迅速瓦解开始偏向战争。1932-1933
年在日内瓦举行的全面裁军会议彻底失败。1935-1936 年的第二届伦敦海军裁军会
议是使限制海军发展的条约的原则得以坚持下去的最后努力。日本、意大利和德国
的侵略以及他们对现存条约的公然蔑视决定了第二届伦敦会议的结果。1935年,英
国在英- 德双边海军条约中在原则上屈从于德国。依据这个条约的规定允许德国拥
有英国海军总吨位的百分之三十五和相同数量的潜艇。日本则要求所有的舰种一律
相同。当美英两国拒绝这个议案时,日本就退出了会议。
美、英、法三国最终还是签署了一个协议,但这个协议的“灵活性条款”,已
经使这个协议变得毫无意义了,因为到1936年12月31日限制海军的协议就期满无效
了,协议的实际意义便消失了。
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