主要行动:1987至今(12)
“人道主义排雷行动”
在近些年的冲突中,冲突各方滥用地雷,这些地雷成为长久埋于地下的危险隐
患。在世界各地,大约埋有1 亿颗地雷,为解决这一灾难,特别行动部队司令部一
直在进行着不懈的努力。1988年,特种部队首次在阿富汗进行了名为“安全道路”
的人道主义排雷行动。当时,前苏联的入侵在阿富汗留下了上千万多颗地雷,由于
这些地雷,数百万难民无法重返家园。第5 特别行动大队派出部队前往巴基斯坦,
到达阿富汗难民营,联合国当时正在进行的“安全道路”行动,演变成为由联合国
和特别行动部队共同进行的人道主义排雷行动。
特种部队的队员面临着巨大的挑战。当时还没有正式的阿富汗政府,他们要与
阿富汗难民、联合国、巴基斯坦及众多的民间组织协调关系。在这种无序的状况下,
特种部队只好建立了人道主义排雷的理论学说,并以此说服上述代理机构。与阿富
汗人合作的过程中,由于各民族、组织间的相互怀疑,经常要求特种部队提供技术
支持的同时,也发挥他们的外交能力。
特种部队在阿富汗建立了训练体系,有近百万人参加过他们的训练课,学会了
如何分辨、避免、标记以及向有关部门及时报告发现的地雷,数千名阿富汗人学会
了如何安全排雷。更重要的是,他们指导阿富汗人如何在没有外界帮助的情况下,
建立自己的排雷体系。他们战胜了一个又一个困难,1991年,特种部队离开阿富汗
之前,阿富汗人已经可以独立地进行排雷行动了。
1993年,特种部队继续与联合国合作,第二次在柬埔寨开始了排雷行动。从那
以后,人道主义排雷行动越来越广泛。他们每一次面临的地区情况都不同,因为地
雷的类型不同(仅在阿富汗就有40多种地雷),与他们合作的组织不同,而且从撒
哈拉沙漠到山区丛林,每一次的地形与环境都有很大的差别。
人道主义排雷计划有三个关键因素:认识到地雷的巨大威胁、勘测和排除地雷、
国家参与。教育平民如何识别地雷,增加他们对地雷的认识,如何安全地离开布雷
区,如何在布雷区做出标记然后立即报告,这些教育大大减少了地雷对平民的危害。
担任这一任务的是第4 心理战队,他们建立了针对不同国家、非常有效的教育内容,
使用从电视到广播等各种媒体、印制T 恤衫、水杯、书包、卡通画等方式,使人们
清楚地认识地雷的危险性。
特种部队建立了地雷勘测、清除的训练体系,SOF 地雷勘测队寻找布雷区,之
后清除地雷,是危险性极大的艰巨任务,所以训练排雷人员是关键所在。特种部队
训练的着重点是“训练教练”,既训练排雷人员的技能,同时也训练他们成为当地
的排雷教练。这样,他们就能最终能建立起自己国家的排雷学校。
与东道主国家合作,民间事务部队在不同国家建立了国家排雷总部。在大多数
国家,由文职官员主管排雷行动。他们与不同部门的政府官员相互协作,预测排雷
行动对当地的政治环境带来的影响,这些政治上的敏感性,对排雷行动是否能顺利
开展并取得成功关系重大。因此,在许多发展中国家,民间事务部队是一个极佳的
选择,他们能恰如其分地把排雷行动与国家的重建和发展计划联系在一起。
1997年,克林顿总统承诺,在2010年以前,彻底消除地雷对人类的威胁。为达
到这一目的,1998年和1999年,特别行动部队司令部的排雷行动次数持续上升,在
1997年,SOF 向14个国家派出了排雷专家,到1999年,增加为28个国家。其中情形
最复杂的是波黑地区,在那里特种部队与联合国、北约“稳定部队”以及每一支不
同民族的部队共同合作,建立起了3 个排雷训练中心。
1998年,SOF 为波斯尼亚的塞族、克罗地亚族和阿族分别训练、装备了1 支教
练骨干队伍,帮助他们开设排雷的课程。SOF 还帮助当地的军队把残破的建筑改造
成训练地,教授他们如何进行排雷训练。到1999年年底,共有500 名排雷人员从3
个中心结业,在这些排雷人员的努力下,一片又一片的波黑土地重新长出了庄稼。
1999年年末,特别行动中央司令部、特别行动太平洋司令部、南方特别行动司
令部和驻欧特别行动司令部都执行人道主义行动,这些部队共组成了5 个特别行动
队、5 个心理战行动营和1 个民间事务营。比如在亚洲的柬埔寨和老挝人民共和国,
特别行动太平洋司令部、第1 特别行动部队、PACOM 心理战行动营和民间事务部队,
共同与两个国家的政府、联合国和许多非政府组织合作,教育人民认识到地雷的威
胁并帮助进行清除地雷。
调解非洲冲突
1994年,中非的卢旺达发生了大范围骇人听闻的种族灭绝事件,美国很快对这
一暴行做出了反应:国防部的官员前往卢旺达的大屠杀地点进行了调查,访问了难
民,并向国会提交了报告,要求关注这一地区的局势。次年,邻近卢旺达南部的布
隆迪也出现了政治动荡,而且有迹象表明,这里有可能发生几个月前发生在卢旺达
的惨剧。
1995年11月,国防部制定了解决布隆迪冲突的草案,其中心点是训练非洲的维
和部队。他们的计划是训练一支在非洲大陆维持和平的部队,这一计划此后变为非
洲冲突反应部队(ACRI)的核心计划。1996年10月,国防部开始正式实施这一计划。
但是,美国在选择合作国家时是有条件的,这些条件包括民选政府、文职人员控制
军队和人权警察等。美国特种部队、特种兵成为非洲冲突反应部队中的一个核心。
非洲冲突反应部队使用美国以及美国的欧洲盟国的军事设施、装备,训练来自
非洲不同国家的营一级的部队,使这些部队有能力在非洲大陆上执行维和任务。在
北约欧洲总部的指挥下,第3 特别行动队(航空)负责非洲冲突反应部队计划,包
括建立组织及实施训练。在北约、联合国和美国的共同参与下,计划者们建立了常
规的维和策略、方法和程序。在这一原则和标准的指导下,他们对部队进行了严格
的训练,以保证他们能在必要时能有效地执行维和任务。
在第3 特别行动队的指导下,非洲冲突反应部队的训练由两部分组成,首先是
为期60天的高强度训练(个人、排、连、领导和参谋人员训练)。1999年年底,特
别行动队与第96民间事务营、第4 心理战营合作,带领非洲冲突反应部队在塞内加
尔、马拉维、加纳、马里、贝宁等地进行了演习训练。可以预见,这支多国组成的
维和部队将在非洲未来可能的冲突中发挥巨大的作用,而特种部队在其中的作用,
又一次证明了他们是当之无愧的“环球侦察机”。
“CT-43A恢复行动”
在巴尔干进行“联合努力行动”期间,特别行动司令部几次在战区执行任务时,
突然遇到小范围的突发事件。1996年4 月3 日,美国空军的一架CT-43A飞机在克罗
地亚与山脊相撞,机上35名人员全部死亡,其中包括美国商务部长罗·布朗和其他
几位重要官员。特种部队的直升机立即飞往出事地点,那里的地形环境极其恶劣,
在寒冷、潮湿、多雾的山林里,用了4 天时间,特种部队完成了善后工作。
——转自泉石小说书库——
亦凡公益图书馆(shuku.net)
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