遍及世界的美国特种部队(1)
与以往的任何时期相比,SOF 担负着更多的任务,在更多的地区进行更多样的
行动。1999年度,SOF 部队在152 个国家的地区进行行动,每个星期,约有5000名
特种兵在60余个国家执行任务。
1999年度的特别行动,以及在美国本土和海外的军事训练,继续证明了两个关
键性的原则:第一,SOF 加入常规部队的行动,他们全面的能力会大大扩展战区司
令的军事选择;第二,当SOF 充分融入战区总司令的作战计划时,他们能发挥出最
佳的作用。无论是战时还是和平时期,战区特别行动指挥部能确保在整体的计划过
程中,最恰当地发挥SOF 的作用。
美国联合部队司令部和特种部队联合行动司令部(SOCJFCOM)
1999年10月1 日,“统一指挥计划”(UCP 99)将“美国大西洋司令部”(USACOM)
改为“美国联合行动司令部”(USJFCOM ),规定它为联合行动的组织者、训练者
和联合者。UCP 99这样描述从USACOM到USJFCOM 的变化:从一个功能性的地区总司
令部,变为功能统一的司令部,负责联合行动的训练和综合计划,同时继续担负一
些地区联合司令部的职责。
着眼于UCP 99,USJFCOM 制定出了战略计划“联合目标:2010”:通过联合训
练、军事力量的整体综合,使美军的能力实现最大化。为实现这一目的,USJFCOM
已经成为卓越的训练中心、训练服务中心,综合美军及其盟军的力量,进行任何形
式的联合行动和多国联军行动,保护国家的利益。
USJFCOM 的变化,对特种部队联合行动司令部(SOCJFCOM)来说意义极其重大,
它是USJFCOM 的一个下级联合司令部,位于弗吉尼亚的诺福克,它的职责是将SOF
充分融入USJFCOM 的总体计划中,参加它的联合、多国、综合训练。SOCJFCOM同时
协助制定、建立“联合特别行动特遣队”(JSOTF )、“联合心理战特遣队”(JPOTF)
和“联合民间军事行动特遣队”(JCMOTF)的训练纲要。
1999年9 月,USJFCOM 批准在SOCJFCOM的行动纲领中,增加以下内容:
随着USJFCOM 不断提高美军的全球范围里的联合作战能力,特联司令部也将发
挥越来越大的作用,积极、有效、快速提高SOF 的联合行动能力。
“美国南方司令部”和南方特别行动司令部(SOCSOUTH)
“美国南方司令部”(USSOUTHCOM)的职责区域包括大部分陆地及环绕陆地的
拉丁美洲南部墨西哥、加勒比海和墨西哥湾的水域。这一区域包括32个非独立国家
和15个独立国家,包括法国、英国、荷兰和美国的地区。除古巴外,这个区域的每
个国家都进行民主选举,由民选政府执政。在经济上,这个地区对美国的持久繁荣
有着重大的影响。美国所用原油的40% 来自加勒比盆地,巴西是世界上第八大经济
强国,阿根廷的国内总产值(GDP )与澳大利亚、俄罗斯或印度相当。生活在这个
区域的4 亿多人口使用7 种官方语言:英语、西班牙语、荷兰语、葡萄牙语、法语、
盖丘亚语和艾玛拉语,这是一个在地理、地形、繁荣程度、社会稳定及民族特点等
方面差别极大的地区。
南方特别行动司令部(SOCSOUTH)是南方司令部的一个下属机构,负责特种部
队的统一行动,除了心理战部队和民间事务部队,它负责管理、调动这个战区的所
有特种部队。以罗斯沃特海军港为基地,SOCSOUTH由3 支部队组成了它的联合司令
部:第7 特别行动大队(航空)3 中队C 小队,海军特别作战队4 队,第160 特别
行动航空大队D 小队,它的主要职责是根据特种部队的能力,执行任何形式的任务,
服务于USSOUTHCOM的“协作和平行动战略”,协助保持、推进这一地区的和平稳定,
而且确保在美国利益受到威胁时,在最快的时间内、以最恰当的方式采取有效行动。
为实现这一目的,每个SOCSOUTH要派出200 多名特种兵在16个国家执行42余种任务。
SOCCOUTH在以下几方面服务于SOCSOUTH的战区计划:
在这个地区,大部分国家的民主十分脆弱,广泛的政治、经济、社会问题破坏
着民主的基础,他们面对着多元的、地区性的安全问题。拉丁美洲是一个贫富差别
很大的地区,40% 的最贫穷人口的收入只占总收入的10% ,贫困问题十分严重。快
速增长的人口、跨国界犯罪率不断提高、国际毒品交易、犯罪集团、环境污染、非
法移民、地雷泛滥以及非法准军事力量等,威胁着包括美国在内的西半球的繁荣与
道德精神。这个洲的国家国内犯罪威胁着美国的经济利益以及在国外的美国公民的
安全——全世界一半以上的绑架案发生在哥伦比亚。边境的相互连接,暴乱组织的
影响不断扩大,非法贩毒组织与暴乱组织相互勾结,这些复杂的因素,使SOF 面临
着更大的挑战。
这个地区军事活动的重心已经与传统的军事行动有很大区别,保持均衡的军事
力量、联合防御以对抗西半球以外的军事威胁的观念已经不再适用了。现在,地区
安全的重点,来自内部的动荡,包括自然灾害及其结果,非国家组织如恐怖主义、
犯罪集团和准军事团伙等,威胁着国家的统一和政府的权力。
为迎接这些挑战,捍卫国家利益,SOCSOUTH采用灵活的手段执行任何形式的任
务。作为这个战区惟一的一支快速反应部队,SOCSOUTH经常在紧急需要军事援助时
派兵。当“乔治”飓风席卷多米尼加共和国时,最先到达投入救援的是SOF 士兵和
直升机,“米奇”飓风在洪都拉斯肆虐时,SOCSOUTH立即派兵予以救援,他们到达
的第一天,就帮助900 人脱离了危险。
完成救险后,SOF 又利用自己的语言交流能力,协助多国在洪都拉斯、危地马
拉、厄瓜多尔和尼加拉瓜对难民进行紧急救援。在一次救援中,当时其他的美国部
队都因为恶劣的天气状况而被迫返回,最终,海豹部队队员和SOF 的直升机在莱卡
海岸附近的一只渔船上,救起了一个危在旦夕的渔民。还有一次,在执行低空侦察
任务时,一架美国飞机坠毁在哥伦比亚境内的安第斯山中。由于复杂的地形和恶劣
的天气,使善后任务面临着极大的困难,特种部队的直升机、SOF 队员和特别战术
队加入了搜索的任务,最终圆满完成了坠毁现场的善后任务。
1999年12月,委内瑞拉遭受特大洪水,致使30000 人死亡。仅在几小时内,SOCSOUTH
即派兵前往灾难现场,派出指挥控制分队组织人道主义援助行动。
反毒品是南方司令部的一项重要任务,SOF 派兵前往毒品的生产和销售区,与
东道主国家合作,从陆上、海上、河上切断非法毒品的耕种、制造和运输过程。在
侦察与监视任务中,海军特别作战海岸巡逻艇发挥着关键的作用。海豹部队队员和
特别巡逻艇队员一直担负着训练任务,帮助东道主国家训练他们的海域和航道巡逻
队。同时,陆军和空军SOF 也为东道主国家提供训练服务,提高他们的反毒品能力,
独自进行反毒品空中行动。
针对国内的毒品走私行动,哥伦比亚政府一直在努力打击贩毒组织,他们要求
美国给予协助,以成立一个能在夜间、各种地形和天气情况下进行行动的反毒品陆
军旅。现在,SOCSOUTH正作为USSOUTHCOM的代表,在哥伦比亚实施训练计划。1999
年12月,哥伦比亚的第一支反毒品陆军旅正式投入了行动。
每年,第7 特别行动大队(航空队)3 中队A 小队都要组织召开“反恐战术与
技术座谈会”(CTTTS ),邀请这一地区的军队代表,就“反恐”的一般性问题,
进行交流和探讨。同时,对这一地区内部动乱的国家,SOCSOUTH派兵对美国设在当
地的有关部门和美国公民进行保护。
SOCSOUTH为USSOUTHCOM的训练计划提供技术人员,它负责实施两项JCS 训练。
在卡比那建有南美国家的联合训练营,主要训练从事维和行动的部队。每年训练营
组织一次《加勒比地区安全体系》协约国参加的防御演习。这些训练有效地促进了
地区的稳定。同时,SOCSOUTH还参加其他的训练演习行动,如“椭圆回声”、“蓝
色优势”、“统一努力”等,不断加强联合行动的能力。
——转自泉石小说书库——
亦凡公益图书馆(shuku.net)
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