和平来临了 傅作义刚刚在犹豫与痛苦中度过了1949年的元旦,就收到李炳泉从八里庄拍来 的电报:“解放军前线长官要求我方派一位身份更高的人参加谈判。”要选一个既 有能力又忠于自己的人,在这种时刻并不是很容易的。傅作义思谋良久,最后选定 了“剿总”土地处处长周北峰。 “不料局势发展如此之快。”傅作义见到周北峰时说,“我们必须得和共产党 继续谈判了。半月前,我派了崔载之与共产党接上了头,可一个多星期的谈判,仅 和他们的参谋长刘亚楼谈了两次话,不着边际,最后还说我们没有诚意,在他们眼 里,‘诚意’就是让我把平津拱手让出。我已经把崔载之召了回来。这次得派你去 重新商谈,你准备一下,明天就同张东荪一道动身,怎样?” “谈判的主要内容是什么?”周北峰问,“我应该怎样说?” “军队我不要了,政治上也没有任何要求……”傅作义沉吟地说,“主要是看 他们怎么办吧,你去了相机行事就是了。” 在周北峰看来,傅作义只是给他交待了一个原则,具体问题一点没有涉及,而 且要由他去具体处理。他觉得工作很难,难就难在“相机行事”,换句话说,就是 要他随机应变。 1 月6 日,周北峰一行出了北平,向蓟县八里庄驶去。第二次谈判开始了。 对于这次谈判,毛泽东明确指示林彪等人:只要傅作义让共产党和平接收平津 两地,允许他编两个军,可以赦免他的战犯罪,其私人财产可以保全,其部属的安 全和财产不受侵犯,除此以外不能再答应别的条件。 由于这次傅作义派出的是自己的亲信土地处处长周北峰,毛泽东对此次谈判也 非常重视。聂荣臻第一天就亲自出马了,第二天上阵的则是林彪。 周北峰经过认真的思考,全面摊出了自己的条件:“新保安、张家口作战中被 俘人员要一律释放,宽大处理,不作战俘对待。对军队的行政文职人员和工勤人员, 要妥善安排工作,给予生活出路。对傅部所属军政人员过去的罪行,不予追究,一 切可由傅一个人负责。” 林彪不苟言笑地听完周北峰的意见,掷地有声地说道:“我们的总原则是,所 有军队一律解放军化,所有地方一律解放区化。按照这一总原则,首先解决平、津 两市的问题;由傅作义将军下令把军队调出平、津两城,开赴指定地点,采用整编 方式,改编为人民解放军;对傅作义不做战犯对待,保全傅和部属的私有财产,并 在政治上给他们一定的地位;新保安、张家口的被俘人员一律释放;对傅作义的部 属一律不咎既往,凡愿参加工作者,都可留下安排适当的工作,愿还乡者,发足路 费,填发证明,资遣返乡,并通知地方政府不予歧视。” 林彪答应的条件如此宽容,周北峰不禁心中高兴,谈判进展得愈加顺利。最后, 双方把所谈主要内容加以整理,形成了一个《谈判纪要》。 林彪特别指明,1 月14日是傅作义答复的最后时限。 周北峰回城后,向傅作义作了详细汇报。傅作义虽然对谈判的信心增强了,但 看了《谈判纪要》后,却唉声叹气地说:“所谈的问题还不够具体。” 傅作义不肯明确表态,他依赖自己占据着平津两城,不太甘心接受这样的条件。 1 月10日,规模宏大的淮海战役胜利结束,华东、中原两支野战军歼灭国民党 军55万人,平津两城犹如华北平原上的两棵枯树,越来越孤单了。 傅作义再一次受到震动,决定派出华北“剿总”副司令邓宝珊随同周北峰继续 商议和谈中的具体细节。 1 月13日,谈判第三次开始,邓宝珊和周北峰来到通县五里桥,刚一落座,聂 荣臻就开门见山地说道:“上次谈判中规定14日是答复的最后期限,现在只剩几个 小时了,所以这次谈判就不包括天津了,只谈北平。” 邓宝珊愣了一下,接着又提出傅作义一直念念不忘的联合政府问题。 “现在没有别的条件好谈了,命令北平守军开到城外指定地点,接受人民解放 军的改编,只有这一条路。”这是林彪的回答。 “你们觉得天津可以轻易拿下吗?如果强攻,我看至少也得30天。”邓宝珊终 于说出了自己刚才想说的话。 林彪摆了摆手,简短地说道:“不谈天津。” 会谈终因双方都不肯让步而暂时休息。到1 月15日,谈判桌再次摆开。 整整一个上午,双方又再各自重复过去说了好几次的话,丝毫没有进展。下午 16时,天津方面传来消息,解放军攻占天津,陈长捷被活捉。 邓宝珊闻知无比震惊,脸色非常难看。他曾夸口天津国民党军至少也能坚持到 30天以上,却不料竟如此快地垮掉了。作为“剿总”副司令,他更清楚现在傅作义 的想法和处境。休息期间,他指示周北峰:“北平已经处于绝对的孤立境地了,只 有和平解决这一条路了。解放军方面提出,留给总司令一个加强团,作警卫部队, 其余守军均调出城外指定地点,经过一个时期即改编为人民解放军。这就叫和平解 放北平。我认为这个原则可以接受,只要总司令同意出城改编,具体的办法由我去 谈。你可尽快把这个意见电告总司令。” 周北峰立刻给北平发了电报。不久,傅作义复电表示同意部队出城改编,并希 望快点达成全部协议。此时,傅作义再也不敢拖下去了,现在他只有北平这一张牌 可打了,而且事实已经表明,这张牌只能是输牌。 周北峰拿着傅作义的电报面露喜色地跑了出来,对邓宝珊说:“现在好了,总 司令痛快地答应了。” 邓宝珊不用再讨价还价了,谈判顺利进行。双方对北平国民党军队开出城外的 地点、改编方案,团以上军官的安排原则和军政机构接收办法等事项一一达成基本 协议。 邓宝珊和周北峰都长出了一口气,北平问题终于解决了。在他们临返回北平前, 邓宝珊提议:“请贵方也派一名代表进城去,以便进一步联络商谈。其实这也是傅 先生的意见。” “好。我们马上安排一下。”林彪答应,同时递过一封以中国人民解放军平津 前线司令员林彪、政治委员罗荣桓的名义致傅作义的信,“请将这封信转交给傅作 义将军。”趁此时机,邓宝珊打开了那封信,不禁大吃一惊,信的内容非常严厉: 北平被围业已月余,人民痛苦日益增重,本军一再推迟攻击时间,希望和平解决, 至今未获结果。贵将军身为战争罪犯,如果尚欲获得人民谅解,减轻由战犯身份所 应得之罪责,即应在此最后时机,遵照本军指示,以求自赎……本军并愿再一次给 予贵将军及部属以考虑及准备之充分时间。此项时间规定于1949年1 月17日1 时起, 至1 月21日下午12时止……如贵将军及贵属竟悍然不顾本军的提议,城破之日,贵 将军及部属诸反动首领必将从严惩办,绝不宽恕…… 邓宝珊当时可能并不知道,这是毛泽东亲笔所写,只不过是借用了林彪和罗荣 桓的名义而已。但邓宝珊看后,确是神色紧张而忧郁,他私下里跟苏静说:“我回 城后,这封信打算暂时不交给傅作义。傅作义看过这封信,弄不好会节外生枝,甚 至推翻协议,那样我们的谈判就功亏一篑了。” 1 月17日,苏静作为进城联络的工作人员,与邓宝珊等人开往北平城内,崔载 之等人正在德胜门等待着他们。第三天,苏静与崔载之等人开始将在城外达成的协 议具体化,先后形成了十八条协议。 1 月23日,傅作义同意了国共两军谈判形成的文字协议。并随后在中南海居仁 堂召集华北“剿总”高级将领会议,当众宣读了十八条协议。 会议上先是一阵沉默,继而有人放声大哭。傅作义一眼望去,正是第4 兵团司 令李文、第9 兵团司令石觉和第16军军长袁朴。 迫于多数人的压力,虽然这三人最后同意了十八条协议,但要求返回南京。傅 作义只是默默地点了点头。 1 月23日,北平和谈十八条协议的主要条文公布在各大报纸上,各界人士欢呼 雀跃,有着悠久历史的文明古都终于免去了一场劫难!