三、定性描述
首先,“迅速制敌”部队必须是“无缝隙”的。正如前参谋长联席会议主席柯
林·鲍威尔上将所定义的那样,这种力量必须为武装部队总司令和地区指挥官提供
一个“工具箱”,供其以最适合特定行动的方式使用。这个“工具箱”在提供力量
的各组成部分之间或其内必须没有分界线。
“迅速制敌”部队是要以连续打击波次的形式极其迅速和持续不懈地用于危机
和冲突中,当然要考虑到支配部队使用和部署的压倒一切的政治环境。最先部署的
那些打击波次可通过太空和大气层马上投入使用,其中有些打击波次以光速运动,
有些具有全球抵达能力的打击波次用30-40 分钟可抵达目标区,还有些打击波次所
用的时间则以小时或天来计算。
很明显,视任务的行动特性、地理环境和其他现实情况,“迅速制敌”部队的
各打击波次可通过空中、海上、太空或陆地进行部署。介入可以是强制性的( 即在
遇到抵抗的情况下) 或者被动式的。在诸如沙特阿拉伯和朝鲜半岛这样的地区,因
为有充足的前进基地和岸上预置装备,我们可在不需马上发动突击或进行强制性介
入的情况下,快速空运部队。
在其他情况下,通道、前进基地和预置装备无法利用或根本就不存在,部队将
被编组成适合强行进入敌对环境的形式,并且要有自给的后勤保障。在这些具体情
况中,每一个特定情况中,目标都是一旦接到命令,就尽可能迅速地将一支完备的
“迅速制敌”部队投入使用。按照这一标准,最具有挑战性的情况将是没有可用基
地或远离海洋的遥远或偏僻地区,如那些深入内陆数百英里的危机地点( 伊拉克北
部或欧亚大陆的大部分地区和非洲内陆) 。
在使用根据“迅速制敌”的四个特性来设计和装备“迅速制敌”部队的这套方
法时,我们同时既关注大部队( 即相当于旅、战术战斗机联队和战斗群规模的部队
)的战斗序列,也关注针对特定战场装备单兵可能受到的影响。
这种方法使我们得以确定几种关键性系统与技术,这些系统与技术反映出四个
特性的需求,而且将有助于造就可同时和持续不懈地使用的部队。下面给出了几个
具体的例子。特别需要指出的是,这种部队要能够全面( 或近似全面) 地了解自己、
敌人和作战环境;具有“迅速性”;具有卓越才能;能够达成对环境的控制。这意
味着,每个单位和分队( 可能也要求每个单兵) 都携带必要的“部队任务计划器”,
这些计划器可提供对获得“全面认知”至关重要的多条信息。作为这一方面也许最
为重要的一步,全面地整合情报和作战( 即联合参谋部情报部和联合参谋部作战部
)行动至关重要,其目的是尽量提前取得与潜在敌人有关的适当而具体的信息和分析,
以支持认知需求。
为了利用认知和美国企业的领先地位来促进“迅速制敌”的其他标准,我们需
要几乎无法探测、无法干扰、完全可靠、加密且即时的多媒体通信,这种通信通过
低轨道卫星、无人驾驶航空器以及可提供可靠、全面信息传播能力的其他地基或空
基中继系统转送。我们还建议开发一种“芯片”大小的一次性监视设备,它能够在
数百米之外发现“值得注意的东西”。这种组合能力在解决敌我识别问题上也可取
得重大进展。各单位可实时地识别友邻。此外,在小型( 手提式) 单兵战场管理系
统上,使用者还可进行自动和快速的兵棋推演,以验证各种战术和战略方案。
要提高远距离部署的“迅速性”,不可避免地在空运、后勤、运力方面出现时
间同步的问题和发生冲突。有几种系统或方法可提供新的能力来解决这些问题。首
先,一种明显的方法是利用现有的运力——存在于战略机动部队(C-17 运输机和海
运部队) 、航空母舰和其他大甲板舰艇以及核动力弹道导弹潜艇部队。这种利用要
求更加强调“模块化”,即把诸如多管火箭发射系统、陆军战术导弹系统和光纤制
导导弹的改进型设计得便于这些大型部队携载和作战使用。换而言之,规范所谓的
“任务能力包”这一理念将会发挥更加重要的实战作用。
我们还要求研制一种新型的革命性装甲车(RAC) 。它是轮式车辆,可载15人。
1架C-17 运输机可装运6 辆此型车辆,为了装运和容纳更多的武器( 包括硬杀伤和
软杀伤武器) 所谓的硬杀伤主要是指使用以枪炮等传统弹药投掷手段对所选定的目
标进行毁伤性的打击;软杀伤实际上是近年来日益引起人们关注的一种杀伤手段,
是指利用电磁能量摧毁和压制敌人的指挥、控制、通信、情报和计算机系统,瘫痪
社会、政府动作能力,从而形成所谓的不见血刃的毁伤,是信息时代在战争中采用
的一种重要杀伤样式。“综合信息系统”(C4ISR) 指挥、通信、计算机、情报、监
视与侦察的英文缩写。系统,我们主张发展可携载数百枚以上相对便宜、射程在50-100
英里的光纤制导导弹类武器的“B-53/联合星”飞机——一种飞行型武库舰。
最后,也许最具有战略意义的是,“迅速性”必须包含即时的反应。这意味着,
必须要有一种系统,能够在30-40 分钟的飞行时间里完成甚远距离( 洲际火力) 投
送任务。我们有数个选择方案,每种方案尽管在技术上都具有可行性,但必须从作
战效能和成本效益两方面进行仔细的评估。其中的一种方案基于使用导弹类投送系
统。根据确定导弹费用的经验估算法,每投送1 磅有效载荷约需费用10000 美元。
另一种方案是使用远程隐形投送工具。第三种方案是使用射程极远的“全球炮”。
使用洲际弹道导弹投送有效载荷已经得到充分演示,而且其地位得到确立已有
数十年。但是,费用、与谈判达成的军控协议相关的政治制约以及公众的完全接受,
这些因素必须得到仔细考虑。很显然,根据需要由火箭发射送入太空的可重复使用
运载工具,可提供向目标投送有效载荷的快速反应能力。但是,这些由火箭发射的
运载工具费用同样昂贵,携载的有效载荷可能有限,必须保持即时可用的状态,而
且可能遭到针对太空进一步军事化的政治反对。目前,B-2 轰炸机可充当过渡性解
决方法。然而,列装的B-2 轰炸机数量有限,需要长时间飞行才能抵达目标,从而
提出了持续作战和维持保障的问题。但是,如果相对少量的武器能够达成战略目标,
而且能够保障飞行10000 英里,那么B-2 轰炸机将为我们提供过渡性能力。
在做出即时和洲际反应方面最有意思的一种可能方案也许是使用我们称其为
“全球炮”的一种武器系统。这种“炮”能够把大的有效载荷发射到数千英里之外。
这种“炮”已经开发出小比例的原型,而且经过发射试验,但未达到洲际射程。我
们意识到,要使“全球炮”具有遂行这项任务的能力,两个必须仔细研究的至关重
要的问题是,按比例放大这些“炮”,使其具有洲际射程,同时还要取得连续不断
的射击速度。
确保反应“迅速性”的第二种手段是我们将称之为“全球侵入”的方法。这意
味着要依靠曾归在“国家技术手段”类下的电子及其他系统。出于保密和这些系统
的专利方面原因,我们不能透露我们的全部设想。
作战中的卓越才能或许是最难以确定和满足的标准。这将需要在各种层次上进
行广泛的训练和再训练。由于需要计算机素养和熟谙信息系统与信息处理,必须认
识到士兵和军官在应征和应聘初期有必要接受大量的教育和训练。这种发生了变化
的训练将扩展到各个级别的军人。很明显,“迅速制敌”的特性可互为加强。认知
和理解可促进卓越才能。“迅速性”使认知和卓越才能成为可能。然而,我们必须
清楚地认识到,将卓越才能确立为战场上的一个作战标准并且然后去保持它,将需
要相当大的努力。
最后一个特性是环境控制。控制是一个不可或缺的理念,其含义不仅仅是操纵
环境。至关重要的是使敌人感觉被完全控制住了。
控制是没有限制的,从有形控制、电子控制到心理控制无所不包。一方面,对
领土的有形占领或摧毁敌人的能力可能成为一场具体冲突的最终决定因素和控制因
素。“迅速制敌”保留了这种能力。“迅速制敌”还寻求通过全面的特征管理和控
制来对电磁“以太”进行控制。这意味着充分利用假信息、欺骗以及干扰。“迅速
制敌”显然要设法操纵敌人的看法和意志,因此,那些能够影响心理反应的目标非
常重要。
另外,确保环境控制的系统还必须扩展到单兵。使用“特征管理”技术的轻型
自卫和防护服将使士兵能够控制和调节自己的特征。在基层的连一级单位,部队将
装备各种类型的无人驾驶航空器和无人驾驶地面车,来遂行从侦察到摧毁目标的各
阶段作战行动。既便宜又有效的自动地面系统将被大量地部署。这些系统具有确保
控制和促进认知的双重能力。“部队任务计划器”只比背包尺寸稍大点,但拥有足
够的计算能力,用来协调这些众多的不同传感器——射击者能力。飞行员和水兵也
将配备类似的装备,但这些装备在构造上要反映他们往往在其中度过大部分作战时
间的活动空间的实际情况。
基于一场大规模地区战争的“迅速制敌”部队可像下面情况中所设想的那样来
使用。假设萨达姆·侯赛因对科威特的入侵发生在200X年,而不是1990年。在白宫,
总统得到了卫星照片和用电子手段截获的情报。这些照片和情报证实了伊拉克部队
向科威特北部边境的集结。情报机构已经收集到足够的证据,表明伊拉克的进攻迫
在眉睫;而且,根据历史经验,在不使用或威胁使用武力的情况下,外交努力不会
产生作用。鉴于此前的政治形势,包括同伊拉克正在进行的谈判和海湾国家的强烈
建议,美国已经不情愿地从这一地区撤出了大部分前沿部署的部队,以作为一种表
示善意的姿态。该地区剩余的美军部队不足以击退或挫败伊拉克的入侵,而让海空
力量重新进人海湾并发动进攻需要花费数天时间。在听完简要报告之后,总统提出
的第一个问题当然是:“我们能做什么?”他的顾问们向他提供了他们的意见、一
系列选择方案以及可对意志造成最大影响的实施这些方案的作战原则。
总统立即决定,美国的战略目标是迫使伊拉克撤退,而且要最低限度地使用美
国的军事力量。他的命令是“摧毁萨达姆的意志”。
为了达到这一目的,顾问们提醒总统,“迅速制敌”部队拥有能力提供几近于
即时的反应。由于战术航空部队和巡航导弹部队此前重新部署到了打击距离之外,
作为第一打击波次立即做出反应的美国力量可来自两个方面。在第一种方案中,
“全球炮”作为一种洲际火炮将被投入使用,而不是用弹道导弹或其他的天基技术
手段。这种“火炮”或使用“轻气体”,或使用“线圈”技术。它们部署在美国,
可发射1000磅重的弹头,对地球上的几乎任何一个地方实施精确打击,弹头的飞行
时间在30-40 分钟之间。这种炮已经造好了12门,分别部署在美国东、西海岸。每
门炮每小时可以发射两发炮弹。这些炮昼夜不停,一天共可发射480 吨精确弹药。
立即实施干预的第二种方案是使用外部电子侵入信息战系统。这些系统能毁掉
或控制伊拉克的大量通信、电力和电子基础设施。这种用于控制环境的侵入能力能
够施加影响,压制伊拉克对其自己的基本通信系统的控制。作为这种能力的一部分,
我们可插入或塞加我们可能选择用来制造错误信息与假信息和进行欺骗的任何消息
或信号,也可利用“仿形”技术。
使用“仿形”技术,包括描绘出一个“虚拟的”( 虚构的) 萨达姆·侯赛因,
可向伊拉克军人播放我们所选定的消息,作为影响意志和看法的一部分。与此同时,
对伊拉克社会的正常运转至关重要的节点、运输、通信、电源以及其他电子链路或
电力连线,从交通信号灯到电话系统,我们都可将其切断或对其进行干扰,以显示
和表明我们阻止或抵制伊拉克向南进攻的决心,并由此开始影响伊拉克人的意志和
看法。这些都是可为我们服务的重要辅助手段和能力。
由于有了“全球炮”,总统还可选择是发射非杀伤性弹头还是发射杀伤性弹头。
非杀伤性有效载荷其中有一种可造成我们称之为大型“声光”演出的效果,也就是
一系列眩目耀眼的闪光和震耳欲聋的噪音——由以高马赫数飞临巴格达( 或其他重
要中心) 上空而后引爆的爆炸物产生。这样的爆炸可持续数日,以传递必要的政治
信号,劝阻伊拉克不要发动侵略。与此同时,我们还可采取行动,控制伊拉克的电
台与电视台以及其他的通信手段。这些非杀伤性攻击的目的是左右和影响伊拉克领
导层与民众的意志和看法。这种类型的攻击造成的“震慑与畏惧”可能相当强烈:
至少,伊拉克易受我们的武器攻击的脆弱性变得显而易见;而且,在不使用武力的
情况下,达到扰乱和瘫痪伊拉克社会的效果,这无疑将产生影响。如果这种影响不
足以让伊拉克撤退,那么我们将实施下一阶段的“震慑与畏惧”。
总是存在这样的风险,即第一打击波次的打击未能使伊拉克做出积极的明确反
应。萨达姆也许会表现得无动于衷。即使先发制人地使用非杀伤性武器,也还可能
存在其他的风险。如果伊拉克随后发动了任何进攻,那么是不是这种先发制人的打
击实际促成了伊拉克的这种行动,这个问题很难回答,特别是在一个可能引起激烈
政治反应的环境中更是如此。在这种环境中,评估责任可能成为政治反对派的优先
考虑事项。国内和盟国做出负面政治反应的可能性是实际存在的。此外,不能想当
然地认为肯定会赢得国会对抵御这种侵略的支持,特别是在没有什么机会就可供选
择的行动方案与国会进行磋商和向其进行通报的情况下。1990和1991年围绕那场真
正的伊拉克入侵而展开、迫使国会极不情愿地支持“沙漠风暴”行动的辩论和争论,
凸显了这种政治风险。
如果采取了先发制人的行动,而伊拉克还是发动了进攻,那么“迅速制敌”可
为总统提供进一步的选择方案和不同阶段的选择方案。“全球炮”可用来发射杀伤
性弹头,内含先进的精确弹药。这些火力将用于打击和消耗向前推进的敌军部队,
特别是机械化部队和炮兵部队,而且用于瘫痪伊拉克的机场、关键的后勤基地以及
基础设施。“全球炮”将不需要征得任何国家的越界飞行许可,将几乎无法阻止或
对抗,并且将不会马上遭到伊拉克雷达和电子传感器的发现与跟踪。
这种第一打击波次的打击目的是影响伊拉克领导层的意志和看法,以及消耗入
侵的部队,造成大量伤亡。这意味着,既要打击入侵部队,也要打击其他的高价值
日标,特别是那些被萨达姆视为伊拉克的“皇冠上的宝石”一类的目标。在我们看
来,尽管这些火力很有效,但是单凭“全球炮”的火力不大可能击败或击退入侵。
然而,“全球炮”造成的消耗可大大增加随后打击波次的“迅速制敌”部队或任何
部队的应用效果。
在综合使用“全球炮”和电子侵入手段发动第一波攻击之后,第二打击波次的
部队将受命开始行动。如果美国部队尚未抵达指定的阵位,那么第二打击波次的打
击将由B-2 轰炸机来进行,其他的陆基战术空军部队和巡航导弹应尽可能紧随其后。
根据任务的基本情况和飞抵目标所需的时间,这些部队将以持续不懈和同时的攻击
支援“全球炮”的火力打击,以期摧垮敌人的意志。控制环境的信息战及其他侵入
式系统将被用于迷惑、干扰和误导敌人。
一旦基于航空母舰的攻击飞机、巡航导弹和海军战术导弹进入打击距离内,海
上力量将组成第三攻击波。在这一阶段,三个攻击波将实施持续、周密和不懈的打
击。为了对付海基水雷战和潜艇威胁,“迅速制敌”部队将考虑使用大量的无人驾
驶航空器作为侦察和监视手段。这些无人驾驶航空器能够较迅速地扫清所选定航道
的水雷。
如果需要,总统将命令第四攻击波进入战斗。这一攻击波由“可早期部署迅速
制敌部队”组成。他们将被空运到沙特阿拉伯。在那里,除了自身携带的武器外,
他们还会得到预置的装备。这支大约25000-50000 人由每5000人一个编制的独立
“疯子旅”组成的部队,将在2-5 天内部署到位。这支部队将用来牵制和遏止敌人
的进攻势头,继续消耗敌人,以及展示我们赢得胜利的决心。
通常情况下,这支部队被认为是“轻型”的,而且能够以自带物品实现自给,
包括防空和导弹防御。然而,预置装备,特别是装甲车和机械化部队所用车辆,使
这支部队具备了遂行“重型”作战任务的潜力。这支部队自己携带着陆军战术导弹
系统、光纤制导导弹、其他防区外精确弹药以及数以千计的无人驾驶航空器和无人
驾驶地面车。可便捷地空运的轻型装甲车、轻型直升机以及现场可得到的预置装备
都可为其提供机动力。
无人驾驶航空器和其他机器人系统将开始对敌人进行监视与侦察。而且如果需
要,它们进行欺骗和摧毁。实兵部队指与无人驾驶或机器人系统构成的军事力量相
对应的军事力量。将实实在在地拥有数以千计的智能弹药供其使用,从射程为数百
千米的光纤制导导弹,到陆军战术导弹系统,到空中和海上发射的武器,无所不包。
根据战术情况、对伊拉克继续其侵略行动的欲望的判断以及三个打击波次的连
续打击的情况,我们将对具有特定价值的适当目标实施威胁或打击;以继续对伊拉
克施加持续不懈的压力,迫使其投降或撤退。我们将高度控制整个作战环境,致使
敌人的通信,包括媒体、电话和无线电系统,传送我们选择插入的信息,或者受到
我们的彻底干扰而无法使用。我们将部署与作战目标相匹配的足量部队,而且我们
将具有能力在不到一周的时间里部署一整支下文所界定的“迅速制敌”部队。很显
然,预置的和部署的装备与物资将根据战术和战略方面的实际情况加以使用。
在五天或者更短的时间里,“迅速制敌”部队的早期部署部队将开始对敌人遂
行直接的作战行动,使用的战术类似于“国防科学委员会”在其夏天对小部队作战
的研究中所设想的那些战术。利用防区外传感器和武器,这支部队将在数百千米以
外的距离上攻击敌人。所有四个打击波次的打击不断地消耗敌人,而且对其意志和
看法施加持续影响。这种多打击波次的打击昼夜不停地全方位进行。通过持续不懈
的精确打击,也许加之烦扰和恫吓敌方前线部队、领导层和民众的声光“表演”,
“迅速制敌”必然摧垮敌人的抵抗意志。
在战略和政治层面上对扰乱、欺骗和假信息的利用,继续干扰、控制或破坏伊
拉克的社会基础设施。无论是在国内还是在战斗前线,伊拉克人所看到的基本上都
是我们希望他们看到的,而且在很大程度上只能采用口头交谈的形式作为惟一有效
的交流手段。
总统得到的建议是,尽管伊拉克的部队和伊拉克的集体抵抗意志受到严重消耗,
美国及其盟国必须筹划发动一场解放科威特被占领土的全面反击。虽然有人提出
“疯子旅”可使用重型装备发动这场反击,但是总统还是决定要尽量减少多国部队
的伤亡。所以,重型和两栖部队受命进入这一地区。这些部队计有一个整军的陆军
部队和一个海军陆战队远征部队,另外还有六个战术战斗机联队和五个航空母舰战
斗群为其提供支援。整个部署,即把所有必要的部队和后勤物资运送到位并使其作
好发动最后攻击的准备,可能需要花费从几个周到数个月不等的时间。与此同时,
原来的四个攻击波继续给敌人造成巨大损失。
从这一角度来看,这场大规模地区战争可能需要不超过250000美军参战( 约是
当前计划需求的二分之一) 。如果需要发动最后的地面攻击,那么这一攻击可在总
统最初下达击退入侵的命令之后一至两个月内开始进行。我们注意到,尽管盟国的
贡献依然重要,但是这样运用“迅速制敌”部队不需要像1990年与1991年那样建立
大规模的联盟和确立交战的政治基础。而且,冲突持续的时间越短,战争的代价也
就越低。在整个战争进行期间,我们还将发动一场大规模的反恐怖行动,以阻止伊
拉克的任何袭击。对于“迅速制敌”部队在上述情况下的使用,观察家和批评者可
能会争辩:1990年真实发生的“沙漠盾牌”行动是不可能重现的独特情况;沙特阿
拉伯当时拥有可接待这些部队的非常有利和适宜的基础设施,而且其军队所拥有的
系统与美军的相似,甚至相同。此外,通常天气晴朗的沙漠环境与欧洲北部和中部
常常阴云笼罩的平原、朝鲜“三八线”附近的恶劣地形以及越南和拉了美洲部分地
区的茂密丛林大相径庭,因此堪称美军的理想作战环境。而且,萨达姆是一个比较
顺从的敌人,使我们得到充分的不受限制的行动的自由。未来,另外一个敌人或许
不会如此顺从。因此,观察家和批评者可能禁不住认为任何的比较都过多地取决于
具体的情况而不予考虑。
我们接受和理解这些批评和言论。然而,我们认定,为某种形式的比较选择一
个起点很有用。而且,我们感觉,与其虚构一系列假设的情况而这些情况根本涵盖
不了在朦胧的未来某一时间可能发生的事情,还不如诉诸历史,因为历史为我们提
供了一份可作为起点的事实记录。“沙漠盾牌”行动是否会重现并不重要,重要的
是使用大量的事实数据来以这种方法进行比较。
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