第七节 和平协定的破产 满洲发生的这些事件对整个中国的形势产生了不利的影响。这些事件使得原先 对中共的指责更加有声有色,这种指责认为,不管中共怎样矢口否认,他们确实是 充当着苏联的代理人,企图把满洲从中国分割出去。这些事件也加强了国民党内一 部分军政要员的势力,这些人对于这个党有朝一日可能要放弃一党专政的局面向来 公开表示不满。这些事件还使国共双方之间加深了仇恨和怀疑。共产党认为国民党 是想用武力来消灭他们,国民党则认为共产党从未真正打算按照一个立宪政党那样 行事,而是一心要在全国建立自己的独裁政权。双方的推断都是很有根据的,虽然 哪一方都还不可能撕下假面具。共产党方面唯恐激怒了美国,致使它无限度地援助 国民党政府,而政府方面则担心会失去正在得到的美国援助。双方无疑都对美国出 于好心的调解工作忿忿不满,都拼命地想使美国的调解工作变得有利于自己,并把 战争延绵不息的责任推到对方身上。而且,每一方都在自己的军队取得胜利时提高 和解的条件,而当受到挫败时则显得比较容易商量。 满洲的这些不祥事件所造成的第一个后果,便是拟议中的关于建立临时联合政 府的安排宣告破产。国民党中央执行委员会3 月1 日在重庆开会,讨论政治协商会 议的决议。经过两个星期的辩论,在会上提出了许多批评(特别是针对拟议中的对 1936年宪法所作的修改意见提了许多批评),于3 月16日正式通过了政治协商会议 的各项决议。3 月20日,第四届国民参政会第二次会议召开。国民参政会原是在抗 战时期组成的,尽管它的许多成员是由政府指定而不是由人民选举产生的,但它209 还是起着临时议会或者国民大会的作用。3 月31日,国民参政会通过了一项决议, 要求不承认东北各省的“非法部队”和“自治政权”。国民参政会的一些成员还对 政治协商会议的合法地位提出了疑问。 虽然国民党方面否认它打算单方面修改政治协商会议的决议,但是共产党及其 同盟者——民主同盟——却要求立即实施这些决议;在未实施以前,他们拒绝选派 代表参加拟议中的国民政府委员会。共产党还推迟举行它的中央委员会会议,那次 会议原定于3 月31日召开,以通过政协各项决议。4 月2 日,蒋介石在国民参政会 的最后一次会议上说,共产党要求废除目前的临时宪法,而在政协各项决议的基础 上另行制定一部宪法。他宣称,这一点是不能接受的,因为这部临时宪法已在1931 年的国民会议上通过,它只能由即将召开的国民大会所批准的宪法来代替。他还谴 责共产党在满洲的“破坏活动”,并且说,政府不承认那里的所谓“人民政府。” 关于立宪问题的讨论就此中断。4 月24日,蒋介石宣布,应共产党和民主同盟的要 求,召开国民大会的日期无限期推迟。 马歇尔将军于3 月11日前往华盛顿同杜鲁门总统磋商,当他于4 月18日返回中 国时,他发现无论是政治还是军事方面,都已陷入僵局。由于规定只有在所有成员 意见一致时才能确定该由哪一方承担破坏停火的责任,以及决定应该采取什么行动, 军事调处执行部的战地小组试图阻止战火蔓延的工作大受妨碍。战地小组中的国共 成员总是维护自己一方,而且共产党方面既不同意让小组中的美国成员取得仲裁权, 又反对采用按多数票通过决议的办法。双方互不相让,使得战地小组几乎没有什么 实权能阻止或纠正当地指挥官违反停火协议的行为。 马歇尔发现双方的思想是如此对立,因而他暂时不再进行正式调解,虽然他仍 然继续为和平作出努力。他提议共军应撤出长春;在该市设立一个军事调处执行部 210 的分部;政府军队在满洲事件获得一项全面解决办法之前留驻原地不动。但是 正当这些建议还在研究的时候,5 月19日,国民党军队在四平街打败了共产党军队, 并在5 月23日夺回了长春。然后他们继续北进,于6 月5 日进入了哈尔滨。国民党 在军事上取得胜利的那一天,正好是蒋介石视察沈阳的日子,这一胜利使得马歇尔 陷入了尴尬的境地。然而,在委员长回到南京后(当时他的政府已重新设在南京), 他于6 月3 日同意命令其在满洲的军队停火并且停止前进。中共当局答应发出相应 的命令。6 月6 日,双方都宣布已发出命令,在满洲停火十五天。后来,停火期限 延迟到6 月底。这一停火协定使三人小组的会谈得以重新恢复,并有可能作出新的 努力来达成一项全面解决办法。6 月24日达成了一项临时协议,协议授予军事调处 执行部中的美方人员及其战地小组以更多的权力。两天后,又达成了结束在满洲的 军事冲突的协议。但是在讨论第三个问题,即关于稍加修正后贯彻2 月25日的军事 整编协定时,主要是在关于共产党军队撤出后的地区的行政管理问题上,谈判破裂 了。由于蒋介石坚持必须以在所有问题上达成协议作为条件,才能分别使各项专题 的协议生效,因此,在一个问题上谈判破裂,也就导致整个谈判失败。虽然双方在 7月初都宣布说,他们已发出命令禁止其部队主动发起攻击,但是,战斗还是很快就 在满洲和中国的其他地方重新爆发了。这样,马歇尔试图获致和平的第二次调处又 告失败,他本人的处境也变得越来越困难,这主要是因为,共产党反对美国在财政、 经济和军事上援助中国政府,他们在这方面的宣传也变得越来越猛烈了。 ---------------- 转自第三帝国书库