第二节 被分隔的国家与分道扬镳的政策 (一)分隔的直接影响 虽然有些朝鲜人对于盟国所说的“在适当时候”给予独立一语的真实含义深感 担心,但朝鲜所有的领导人都指望在光复后立即建立起一个独立的国家。流亡在重 庆的所谓“朝鲜临时政府”,把开罗宣言中的这几个字译成“立即”或“几天之内”, 并把他们的译文在全朝鲜广为散发。早在1944年10月,这一组织的主席金九就曾要 求美国和其他国家正式承认他的政府。9 月8 日美军在仁川登陆后,曾被当作解放 者而受到欢迎。但几个星期以后,关于托管的事谈开了,美军就被看作侵夺者了。 而在北部领土上,苏军很快地把日本人赶了出去,红军迅速挺进;他们利用许许多 多朝鲜流亡者和革命者组织了人民委员会,让他们担任共产党地方干部。这种制度, 再加上积极的宣传,使得许多北朝鲜人产生了这种想法,即: 苏军才是真正的解放军。 三八线边界的封闭变得越来越紧了,这时朝鲜人痛苦地意识到自己的国家被分 隔开了。海州工业区由于被从中隔开,变得毫无用处了。北部富饶的矿藏和重工业, 同以农业生产为主的南部分开了。以往通常提供给南部工厂的煤和电力,现在都在 苏联控制之下。美国人则占据了交通枢纽与谷物生产中心。日子一久,人为地把朝 鲜分隔成两个占领区这种做法,不可避免地给军政府的各个方面带来了影响。 (二)南朝鲜的美国军政府 在日本投降到美军到达之间的三个星期内,南朝鲜的局势十分混乱。首先,国 内到处都是日本兵和日本平民以及同他们勾结的朝鲜人。许多朝鲜人要找他们过去 的剥削者和主子报仇雪恨。为了保证维持法律和秩序,日本官员现在给予朝鲜最强 大的政治集团的领导人以特殊权力。其次,许多朝鲜人完全指望着日本当局的倒台 将会立刻给他们带来独立。虽然日本人过去把持着政府中所有重要的职位,但朝鲜 人坚持认为他们有能力管理自己。尽管日本军事上的失败以及朝鲜的光复要归功于 盟国,但朝鲜人感到没有理由要把一个临时性的外国军事当局强加于朝鲜。他们的 这种感觉,由于下面的事实而加强了:南朝鲜从8 月15日日本投降到9 月8 日霍奇 将军到达,这期间实际上并没有由外国进行控制。最后一点:朝鲜人完全指望会立 即遣返全部日本人,清算他们的财产,并把它们转归朝鲜所有。 初期,最强大的朝鲜政治势力之一是“朝鲜独立筹备委员会”。这个团体在整 个半岛的每个道里都设有委员会,这些委员会派代表参加9 月6 日在汉城召开的一 次“国民会议”,会上组成了一个自封的“人民共和国”(“朝鲜人民共和国”), 宣称对整个朝鲜有管辖权。它由各种不同的政治成分组成,其中大部分来自左翼; 它提出了一个纲领,号召做下列各事:各派别统一起来,实行土改以废除封建专制, 清除身居要职的日本人和与之勾结的朝鲜人,组织合作社,并实行其他经济改革。 霍奇将军于9 月8 日登陆时,新当选的主席吕运亨派了代表去仁川欢迎他,并表示 人民共和国愿为美国司令官效劳。霍奇意识到,他身为军事司令官,不能容忍自己 的权威受到任何挑战。此外,他必须避免对当地的政界人物作出任何承诺,除非得 到更高一级的美国当局批准。因此,从一开始,美军司令部与朝鲜人民共和国的全 国和地方组织之间就存在着不可避免的冲突。 由于霍奇起初决定依靠日本人的帮助来维持法律和秩序,他的任务就变得更加 复杂了。朝鲜各阶级对霍奇此举都极为反感,他们希望很快把所有的日本人都赶走。 霍奇不久就撤销了自己的命令,在四个月之内,几乎所有的七万名日本官员全部被 撤职。10月初,指定了一个“朝鲜咨询委员会”,作为美国司令官的辅佐。虽然朝 鲜433 人在接受这一措施时抱着怀疑态度,但一些右翼领导人这时便开始同美国占 领当局站在一起了。 政局的动荡持续了几个星期。人民共和国的领袖们声称自己代表朝鲜人的意愿, 因而拥有一个政府所应有的特权。面对这一挑战,霍奇发表了一项声明,指出美国 军政府是南朝鲜唯一的政府,无论是人民共和国或是任何其他团体都不能被利用来 达到政治目的。结果,共和国这个组织在汉城很快就失去了影响,但在有几个道里, 仍是一股强大的政治力量。一直到10月下旬,有些地区的道委员会还在执行着 主要的行政职权。那时,美国军政府的部队到达,取代了原来的战术部队,把残留 的一切日本官员和人民共和国的代表都排除掉,接管了各道政府。新的部队接到明 确的命令,要他们对所有的“政党、组织和社团”加以控制。然而,在好些情况下, 人民共和国仍是一股不可忽视的势力。11月下旬,该党召开的大会不同意解散其组 织。它在几个道中展开了强大的反美运动。因此,在1945年12月29日,霍奇宣布 “共和国” 从任何意义上来说都不是一个“政府”,它想充当政府的任何企图都将是非法 的。 随着人民共和国的影响和威望的下降,右翼的“朝鲜临时政府”的影响和威望 日益增长了。它在国外的一位有力倡导人李承晚博士已回到朝鲜,许多支持他的人 已在美国军政府中获得了重要职位。这个组织的力量,在这一件事上显示出来:为 抗议1945年12月27日莫斯科协定中的托管条款,这个组织有效地发动了一次停工。 不久以后,“驻朝美军军政府”组成,使得美国军事管制的行政机器更加完备,于 是在朝鲜没有一个组织能成功地对军政府的权力进行挑战了。军政府的组成系以地 区为基础,由一个文职行政官和一个军事长官共同主管。秘书处有五名军官,日常 的政府工作由九个局负责进行。尽快地委派朝鲜人员担任这些军官的职务,并担任 各个局的工作,使他们能把职权越来越多地接过去。然而,给予他们的任何职权和 势力,都得由美国当局决定。 (三)苏军占领北朝鲜 与美国人在南部地区所面临的复杂问题相对比,北部的情况对苏军来说是较为 有利的。首先,俄国人是在日本投降之前而不是在投降以后进入北朝鲜的。当红军 向南推进时,它马上就从日本人那里接管了控制权。第二,苏联当局没有关于处置 日本官员的问题。当俄国向日本宣战时,所有比较重要的日本人,不是早已住在南 部地区,就是已经从北部逃往南部。因此,为了管理地方政府,俄国人一开始就通 过朝鲜人来进行工作。第三,由于共产党人相信共产主义的普遍性和全世界共产主 义革命的必然成功,苏联司令官有着一个很明确的政治目标。他毋需担心朝鲜人民 的政治愿望和信仰。他只要使那些与他合作的朝鲜人确实拥护共产主义就行了。此 外,朝鲜的革命者长期以来在苏联受到欢迎。从日本人的严酷统治下逃亡出来的政 治避难者,来到了外蒙古、西伯利亚或苏联滨海地区。其中有许多人现在随同苏联 部队回来了,并被用来建立北朝鲜的苏维埃政权。这是被红军征服的其他地方所树 立的范例的一个翻版。人民委员会这一体制建立了起来,由俄国军事司令官在背后 进行控制。1945年8 月25日,成立了“朝鲜人民执行委员会”,它接管了政府的职 权。六个月以后,在1946年2 月9 日,它又被“北朝鲜临时人民委员会”所取代, 由金日成任全朝鲜内阁首相。这样,俄国人得以避免了建立一个正式的军政府,虽 然他们的军事控制只是盖着一层薄薄的面纱而已。 ---------------- 转自第三帝国书库