第七节 社会发展 (一)工会 及早探讨一下政治局势发展的情况,可使我们明白,在美占区的劳工运动,既 是一种社会的和经济的运动,同样也是一种政治运动。在日本人统治下,朝鲜的劳 工几乎没有可能自由地组织起来,或以集体的形式在平等地位上同雇主进行谈判。 一旦国土重光,劳工就会立即要求经济上的自由,但又并不意识到随着经济上的自 由而来的种种责任,这种情况,是不可避免的。在南朝鲜,由于出现了两个极端的 派别——右翼的“朝鲜工会联合会”和左翼的“全朝鲜劳动会议”——而形势变得 更为混乱了。两个组织都是新成立的,缺乏经验,不稳定,又易于激动。两个组织 都被利用来达到政治目的。朝鲜工会联合会最后成为南朝鲜临时政府的一个半官方 组织。全朝鲜劳动会议被共产党煽动分子所利用,它为了政治原因而号召罢工,并 经常反对美国军政府的方针政策。因此,到1947年底时,该组织已被部分地禁止了。 此外,警察方面和诸如李范爽领导的“朝鲜国家青年”等极端主义组织对罢工工人 采取了非法的恐怖行动,这些行动扩大了右翼和左翼劳工之间的分裂。军政府采取 了正式的步466 骤,设立了调解委员会和劳工部(1946年7 月),并制定法律禁止 使用童工,但这些都无助于促进劳工运动的健康发展。工人们要么参加半官方的右 翼工会,要么参加共产党控制的工会,别无其他选择。 在北朝鲜,所有的工会组织都在1946年2 月合并为“北朝鲜劳动组合”,总部 设在平壤。6 月,北朝鲜劳动组合提出了基本的劳工法律,得到其会员和各道人民 委员会的赞同。这些新的条例作为“第二十五号法令”颁布;新条例规定了八小时 工作日制,规定了每天的粮食定额和标准的工资级别,又规定了假日,并禁止使用 重工。7 月,正式给予妇女以政治、经济和社会方面的平等权利。这样,人民的社 会和经济地位在法律上得到了改善,但在实际上,却受到独裁主义的控制,这种控 制否定个人真正的、基本的人身自由。 (二)教育 正如在朝鲜生活的每一个其他重要领域中一样,南朝鲜和北朝鲜在教育领域中 也推行了截然不同的政策。在甫朝鲜,着重个人的创造性、思想自由和培养独立思 考能力。在北朝鲜,则着重组织化、顺从和一致接受共产主义的说教。在南朝鲜, 为了取得教育民主,学校尽快地开了学,并将学校置于由朝鲜人担任的教育总长的 监督之下。用朝鲜语来代替为人们所憎恨的日本语,并且尽快地编写和印刷了新的 课本。虽然由于缺少白报纸和没有一个标准的拼写体系,课本的出版推迟了,但到 1946年8 月已印发了三百万册。这个数字在两年内就上升到一千五百万册。还出版 了一本字典,为怎样以拼音文字书写表意文字定出了规范,汉语的古典作品也用这 种拼音文字重新印刷了。虽然学校房屋和设备都很少,但到1947年4 月,有将近二 百五十万学生上学。还有,全国教育计划委员会制定了一项全面的教育计划,该计 划在朝鲜历史上第一次设想了普遍的义务教育。这些成就是在开始时遇到几乎不可 逾越的障碍的情况下取得的,这些成就467 有力地证明了朝鲜人和占领当局都迫切 希望按照民主的路线在南朝鲜建立起一个教育体制。在汉城国立大学成立的第一年 内,教授旷职,学生罢课,大学教育发生了困难,但这种困难和中、小学教育方面 取得的巨大进展相比,就显得微不足道。要不是由于朝鲜战争打断了这一计划的实 施,那末到1952年时,学校的设施将能使南朝鲜实现普及教育了。 在北朝鲜,共产党在第一年就实行了他们的教育计划。学校开学了,建造了剧 院,出版了四十种报纸,有六家广播电台播音。这一切宣传工具都鼓励朝鲜和苏联 之间的文化交流,并对过去和当前发生的事件都按照共产党的说法作了统一的解释。 北朝鲜人被邀去苏联,作有人引导的旅行,苏联历史被列入北朝鲜教育的课程表中。 用小说、报纸和广播来宣传革命思想。虽然北朝鲜的教育体制是由朝鲜人掌管的, 但在教育过程中不允许对共产党的说法或观点有任何变动。 (三)公共卫生和福利 如果不提一下在公共卫生领域内所做的杰出的工作,那末对占领南朝鲜后产生 的结果所作的任何论述都是不完全的。在1946年仲夏,军政府发现它面临着霍乱病 广泛流行的问题。老百姓在当地得不到防止霍乱的血清,但是这种流行病还是被控 制在一定的范围之内。到3 月24日为止,报告的病例共有一万零六百四十八起,死 亡人数共六千八百九十四人。这种流行病最后在11月份被遏止,这时,病例已达一 万五千六百十五起,死亡人数达到一万零一百九十一人。由于为下一年制订了详细 的控制计划,避免了流行病的再度发生。先是主要港口城市的居民,随后是其他大 城市的居民,最后是内地的居民,都接种了预防疫苗。这样,朝鲜的公共卫生官员 直接学会了如何控制一种危险的疾病和防止流行病。 ---------------- 转自第三帝国书库