战略的分类
就目标和方法而言,战略可以是一个统一体,但当谈到应用时,则必须再加以
分类,使每一类战略仅适用于某一特殊领域。事实上,战略必然在很大程度上受物
质因素的支配,而每一活动领域中物质因素的特点彼此不同,从而产生出只能适用
于那一领域的一连串特殊结果。例如海军战略一直是与陆军战略分开的。
所以,我们面对的是各种互有差异又互相依赖的战略形式组成的金字塔。必须
明确规定它们的含义,才能使它们结合成为一系列协调的行动,指向同一个总目标。
在金字塔的顶端并在政府(即最高政治权威)直接控制下的是总体战略“总体
战略”这个词当用于“总体战争”时,在我看来比英国人(特别是利德尔·哈特)
有时用的“大战略”或美国人用的“国家战略”要明确。“国防”这个词除了制造
思想混乱之外毫无意义,也达不到任何目的。。其任务是决定总体战争应如何进行。
此外应替每一类特殊战略规定目标,并决定如何把政治、经济、外交、军事等一切
方面协调在一起。
这个层次的战略毫无疑问应由政府的首脑亲自掌握,由国防部的一位参谋长以
及某些高级国防委员会或一般的委员会辅佐之。前面所说的5 种战略样式,都属于
“总体战略”。这些样式表明,不同领域(政治、经济、外交或军事)的相对重要
性会根据情况而有一定的变化。事实上,只有在某种样式内(第5 种),军事才居
于主导地位。
在总体战略这一层之下,每一个领域(军事、政治、经济或外交)都应有一个
全面战略。其功能是在某个特殊领域内分配任务并协调各种不同的活动。应该注意
的是,在军事领域内,这种全面战略的概念早已存在;其目的即为协调陆上、空中
和海上的行动。不过在政治领域(例如一般政治策略、对内政策、对外政策和宣传
的协调)尚没有这种全面战略。在经济领域(例如生产、财政和对外贸易的协调)
也没有这种全面战略,在外交方面也没有。但是在这些活动领域,战略又几乎每天
都在应用而不为人所认识。由于不认识它,人们就不是通过有条理的推理过程得出
一种概念,据此采取行动,而许多机会也就因此错过。事实上,每一个活动领域都
应有一个全面战略,由有关的部长来执行,辅佐他的是其参谋长或常务次长。
在每一个主要领域中,活动的每一个分支应有自己独特的战略类别。这是一个
思想概念与实践结合的层次,这时必须根据技术的限制,把条件尽可能调整到最佳。
在军事领域,德国人把这种结合的重要过程称为“作战战略”。不管人们是否已有
这种认识,事实上,活动的每一个分支都早已有这种作战战略。其目的不仅要使全
面战略所拟定的目标同有关分支的战术和技术能力在使用中相配合,而且还应能使
那些战术和技术朝着指定的方向发展,以求能最好地适应未来的战略要求。所以,
作战战略起着很重要的作用,而这一点常为人所误解。以陆上战争的传统战略为例,
正是在这个层次上,战术的和后勤的因素必须加以考虑(例如与作战地区面积相比
的兵力大小,战略和战术机动力,进攻和防御能力)。正是这些因素的影响决定战
争所应采取的形式(阵地战或运动战,速决战或消耗战,等等);因此,也是这些
因素决定战略可能性。由于对这种战略的重要性和结构缺乏了解,我们在1914年的
陆地战面前惊惶失措,在1940年我们更遭到出乎意料的失败。而二者都是可以预料
的,因此是可以避免的。此外,在战略这个层次上还有一种平时战略;它主要涉及
新装备的生产,目的是使敌人的装备居于落后的地位。随着核武器的出现,这种战
略变得非常重要;它已被称为“后勤战略”。在它已经被公认为一种真正的战略
(而不是预算和财务计划的大杂烩)之前,在它在这个战略金字塔中占有应得的地
位之前,这种战略不可能获得有效的执行,因而我们还不能以最低的代价保持我们
的威慑作用。
很明显,以上对于各类战略的分析,并不能使问题简化,反而证明这个主题的
复杂性。不过,必须认清,战略虽然是一种抽象的艺术,却能产生实际的结论。而
这些结论的被发现,就使我们比较容易了解各种不同因素之间的相互作用。如果我
们不了解,我们将既不能进行战争,也不能维持和平。
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