威慑的补充形成
现在已有的资源,加上不确定因素,就能产生某种程度的威慑作用。不过今天
双方都已有了核武器,所以核威慑不再绝对有效了。这就等于说,某一领域中,威
慑是不生效的,换句话说,从小型的冒险行动起,经过外围行动到以有限战争告终,
在整个行动范围内双方都仍保持有一定的自由;在每一情况下的守则是,其所争的
利益必须小到不值得以核报复相威胁。这些行动就象别的许多事情一样,其效力在
很大程度上是猜想的,但这一切的结果是在威慑战略内开辟了一个新的领域,其目
的是使用其他的方法来补充核威慑的效力;或者说,其目的是减少并在可能时消灭
敌人的行动自由。
有两种方法可以获得这种威慑效力。第一种是具体的方法。那就是以综合的军
事力量面向敌人,以击败敌人在行动自由的领域内所采取的任何军事行动,这种行
动自由是敌人认为自己所具有的。这是“盾牌”部队北大西洋公约组织提出一种
“盾牌”战略方针:假如苏联对其成员国发动攻击,则应在初期竭力迟滞苏军前进,
然后予以反击。执行这一战略方针的部队称“盾牌”部队。(即防御易受破坏地区
的战术性陆空或海空部队)的理论基础。这也是保留机动预备队以便能调动到受威
胁地区的理由。这些兵力的存在可以使我们摆脱著名的“全有或全无”的两难困境,
即不必再在以下二者之间作选择:要么发动一场相互大屠杀,要么甘愿接受既成事
实。第二种方法是心理性的。那就是当局部突冲发生时创造和维持一种报复的威胁。
这种逐步升级的威胁意味着某种利害之争的重要性被蒙上了不确定的因素,尽管最
初看来,这种不确定性似乎是很小的。正因为如此,所以战术原子武器的存在,以
及使用这种武器所意味着逐步升级的全部风险,在威慑战略中起着极重要的作用。
有许多人认为这种逐步升级的威胁是一种危险。如果威慑没有效果,那的确是如此。
但从另一方面看,作为威慑战略的一部分,逐步升级的威胁倒是一个额外的安全因
素。事情的这一面我们不应忘记。
战略的这个领域对核威慑战略起着补充作用,当主要的核威慑互相抵销时,其
重要性就更增大。核报复的“可信性”正日益减低,逐步升级的威胁也是一样。威
慑战略由于耗资巨大看来正走向死胡同。事实上,我们正被诱惑向非核战略转变,
这种战略可能意味着当我们在核领域所作耗资过大的努力已经到顶时,必须在常规
装备领域作相应的努力,就好象不曾存在过核武器一样。打击兵力现在已有、或者
不久就会有相当的求生能力,这是当前的必然趋势。
不过,这并不是说,我们应该再回到原有的起点上,或者说回到核武器出现以
前的局面。核武器仍然存在的事实,足以表示危险也仍然存在,危险的大小基本上
取决于不确定性和非理性行动两个因素,我们在前面都已讨论过。只要这两个因素
仍然能产生某种影响,就不可想象还能发生象第二次世界大战那样的另一次常规大
战,因为谁也不敢担保在那种情况下不会逐步升级。正由于这个原因,常规兵力即
使数量很小,也能发挥相当大的威慑作用。一方要动用一定数量的兵力,另一方要
为击败这些兵力而冒险,这就可能产生非常严峻的形势,以致很难有希望去避免逐
步升级。所以,现在似乎有了几乎很完整的威慑体系:打击的兵力互相平衡,对全
面核战争起着威慑作用;常规兵力对有限战争起着威慑作用,因为逐步升级的风险
是经常存在着的,它将制止人们为了不太重要的争执去发动有限战争。这三种行动
方式的有效性在一定程度上取决于不确定性因素,它们互相补充,联成为一个统一
的体系,从而使全面平衡有了可能。
不过,即使在这种情况下,正如经验所清楚地表明的,也仍然存在着某种行动
自由的领域;这个领域虽然很小,但很重要,它在世界这个棋盘上为苏联的间接战
略所利用。至少按我们研究过的表现形式说,威慑没有力量阻止政治和经济领域中
的任何行动,阻止利用外国的革命运动,甚至阻止由代理人进行的战争。一个逻辑
思维的结果是,我们已经成功地建立了常规的威慑。作为核威慑的补充,我们也必
须采取同样的步骤在间接领域内,建立一个威慑体系。
西方曾经尝试寻找一个有效的答案,但不曾找到,主要是因为西方并不真正了
解这个问题。这是一个非常重要的主题,但其内容太复杂,不能在这里作概括的叙
述,而将另行讨论。不过,十分清楚的是:在威慑体系中出现了任何一个小裂缝,
就会为狡猾的敌人提供了行动的可能性,从长远的观点看,其行动可能威胁西方的
整个安全体系。
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