第三节 边界与邻邦 中国的边远省县,多以“和”、“平”、“安”、“宁”命名。 中国力求建立一条安宁友好的边界,然而100 余年来,中国的边境和领土,经 常被蚕食,被鲸吞,纠纷复杂。西南方向——从阿富汗、尼泊尔、印度直至缅甸, 也是一条漫长复杂、有历史争议、某些地段尚未正式标定的弧形边界。制度不同, 国有大小,这些国家既遭受过帝国主义和殖民主义的祸害,往往又接下了帝国主义 和殖民主义遗留的历史问题。其中有的国家对新中国多少怀有疑惧,怕中国以武力 扩展疆土。国际上对中国不友好的各种势力,乘中印边境武装冲突之机,进一步挑 拨中国和邻国的关系。对于解决边界问题,陈毅参与制订了中国的政策,中国的基 本主张是:对历史上遗留下来的边界问题,双方应通过和平谈判,求得友好解决, 而不应诉诸武力。在谈判中,既要照顾过去的历史背景,又要照顾已经形成的实际 情况,经双方同意也可以做些必要的调整。在解决前,维持边界现状。总之,是严 格按照和平共处五项原则,通过和平协商来求得解决。陈毅对外国朋友说过:“社 会主义的中国,决不采取扩张政策。”是否真如此,人们要看事实。 1960 年4 月,陈毅随同周恩来总理访问东南亚邻邦,第一站便是缅甸联邦。 中缅边界有很长的一段迄今未曾标定,由于政权更迭,历史变迁,形成边界现状的 原因很复杂,因此中国政府从一开始便采取非常审慎的态度,先保持边界现状。解 放之初,国民党残匪流窜至缅甸境内,常过境来劫掠骚扰。 毛泽东一再指示人民解放军不能过界追歼,即使残匪在边疆造成一些损害也不 要过去。陈毅传达说:“过界就会形成干涉人家的内政。这些国家都要受震动,都 要害怕。”陈毅对缅甸朋友说:“中缅是亲戚国家,完全可以采取万隆会议原则来 解决两国之间的问题。”1960 年初缅甸总理奈温欣然来访,与周恩来草签了中缅 友好条约和边界问题协定。 缅甸人民盛情欢迎中国客人。代表团抵达的第二天便应邀参加缅甸传统节日— —泼水节的盛会。然而人们没想到,出现在面前的中国总理和副总理竟穿着圆领白 色小褂,围纱笼,趿拖鞋,头扎白纱帕,完全和缅族人一样装束,兴致勃勃来到人 群中,泼水祝愿,共叙胞波情谊。访问获得极大成功。 离开仰光,代表团飞抵印度首都新德里。中印两国长期来有密切的文化、艺术 往来,著名的和平共处五项原则就是周恩来总理在1953 年12 月底接见印度代表 团时首先提出,1954 年在中印《关于中国西藏地方和印度之间的通商和交通协定 》的序言中加以肯定,在中印两国总理的联合声明中又共同倡导的。然而1959 年 起,印度先是在西藏问题上干涉了中国内政,其后又向中国提出了领土要求,印军 越过边界传统习惯线侵入中国境内,迫使中国边防部队不得不进行了自卫反击。中 印关系发生了令人遗憾的裂痕。周恩来和陈毅在此次访问中竭尽全力寻找和解与友 谊的途径,进行了一系列会谈和访问,可惜印度方面对中国领导人的真诚努力未能 作出响应。 飞机驶向尼泊尔首都加德满都。中尼之间的友好关系源远流长,但也有未定边 界问题。此次访问除商谈中尼友好合作事宜外,还在双方已于同年3 月签订的中尼 边界协定的基础上,继续就珠穆朗玛峰问题等具体边界事项交换意见,签订了中尼 和平友好条约,并交换了中尼边界协定批准书。中国过去出版的地图将珠穆朗玛峰 划在中国境内,而尼方则把珠峰划在边界线上。经过多次友好商谈后,1961年秋马 亨德拉国王访华期间,双方终于就珠穆朗玛峰问题达成协议。中国出于对尼泊尔人 民的友谊和感情的尊重,同意尼方关于两国边界线通过珠穆朗玛峰的划法,峰顶北 部归中国,峰顶南部归尼泊尔。1961 年10 月5 日,两国国家元首在北京正式签 订《中尼边界条约》并立即生效。英国作家马克斯韦尔在《印度对华战争》一书中 说:“中国心平气和并且公平合理地同它的其他邻国解决边界问题。这使印度的立 场显得理亏。”访问最后一站是柬埔寨,但行前突闻其国王逝世,举国行丧,主人 担心形不成欢迎中国贵宾的热烈气氛。周恩来、陈毅商讨后决定按期前往,并为代 表团全体成员在国内赶制了黑、白色服装,访问期间参加国王吊唁。柬埔寨朋友们 深受感动。5 天访问期间正遇柬埔寨40 年来最酷热的天气,陈毅顶着烈日在金边 “王家田”广场向青年群众演讲,高度评价西哈努克亲王的中立爱国主义政策。讲 话一次又一次为欢呼声打断。巴黎《战斗报》评论:“北京头号外交家在仰光,加 德满都和金边取得了完全的胜利。”1960 年8 月,陈毅单独访问了西陲邻国阿富 汗,参加其独立42 周年庆典。陈毅抵达当晚,便拜访了国王、首相及大臣们,陈 毅发扬了他独特的外交风格,在个人交往时不拘礼节、坦诚爽朗地交谈中国建设的 经验、挫折、大中小型企业结合以至将军下连当兵。一直谈至夜12 点,主人仍不 倦,请陈毅“再谈!再谈!”说:“我们到巴黎、纽约去谈,谈的是老一套,都是 教科书上的东西。跟中国朋友一谈,就学到新鲜思想、新鲜的经验。”双方会谈中, 陈毅充分照顾到阿富汗的和平中立立场,联合公报草案里没有直接提反美的话,也 不明确写支持刚果、古巴人民斗争字句,而写的是: “正在争取独立斗争中的国家,最终是必然胜利1965 年3 月与阿富汗首相查 希尔在中、阿边界议定书上签字的,我们双方要给予支持。”这样的措辞对方欣然 接受。在双方互谅互让的基础上,双方又签订了中阿友好和互不侵犯条约。 访问期间陈毅闹腹泻,身体较为虚弱,但他以极大毅力坚持。他在出席正式活 动之外,又抱病接见了巴基斯坦驻阿大使,以及当时尚未与中国建交的伊朗、士耳 其大使,以扩大接触了解,传送中国人民友好意愿。这一切都给人们留下难忘的印 象。 1961 年2 月,陈毅又访问了南海的海上邻邦印度尼西亚,签订了中国同印尼 的友好条约。 还有一个,陈毅始终未去访问而又始终挂在心上的邻邦,那便是日本。 中国把重建和发展中日睦邻关系放在对外政策的重要地位,但战后日本政府采 取追随美国的政策,中、日关系一直未获得令人满意的发展。然而陈毅也好,周恩 来也好,毛泽东也好,寄希望于未来,从发展两国的民间关系入手,以渐进和积累 的方式促进中日关系正常化。 1958 年至1959 年,中国向日本提出了改善中日关系的政治三原则:岸信介 内阁必须停止敌视中国的言论和行动;停止制造“两个中国”的阴谋;保证不再阻 挠中日关系的正常化。1959 年日本社会党委员长浅沼稻次郎、前首相石桥湛山和 政治界知名人士松村谦三相继访华,周恩来、陈毅等同他们会谈时除强调日本政府 必须遵守政治三原则外,提出:只要日本政府不再发表敌视中国的言论,不参与制 造“两个中国”的阴谋,不阻挠两国民间正常关系的发展,中日关系可以改善,贸 易可以恢复,文化和友好往来可以发展,政府间的会谈也可以进行。陈毅还对来访 的松村谦三先生说:中国赞成日美两国搞好关系,但希望美日友好不要妨碍中日关 系,也不姜因为中美关系僵待而妨碍中日友好。四十年来中日两国的创伤应当弥补, 而不应加深,不要在不愉快之上再加不愉快。我们对中日关系的前途是乐观的。来 访的日本著名政治家赞同中国方面的上述主张,表示愿为改善中日关系尽最大努力。 1960 年6 月,在日本日益不得人心的岸信介内阁下台了。中日关系出现了转机。 8 月,日中贸易促进会专务理事铃木一雄访华。为争取在新形势下中日关系能有比 较大的进展,经陈毅、廖承志等同毛泽东、周恩来研究决定,向日本提出了贸易三 原则,即争取通过政府协定,民间合同和个别照顾三个渠道,促进中日贸易的发展。 这得到日本经济界的欢迎。中日贸易逐渐地发展起来。到1962 年秋天,松村谦三 先生和日本前通商大臣高崎达之助在池田首相同意下,先后来中国访问。松村来, 主要是谈改善中日政治关系及有关中日贸易的原则问题。高崎来,则着重谈具体的 贸易安排。周恩来、陈毅、廖承志等热情地接待了他们,中日关系便实际上进入半 民半官的阶段。 1960 年在中国外交上是很热闹的一年。这年年底,陈毅又一次随周总理南行, 率400 人之多的文艺、体育代表团对缅甸进行友好访问,参加缅甸独立13 周年纪 念及互换中缅边界条约批准书。“胞波”情谊重叙,亲上加亲。 陈毅朗诵了1957 年送别缅甸驻华大使时他写的祝颂中缅友谊的诗句:“我住 江之头,君住江之尾。彼此情无限,共饮一江水。……”情亲意切的诗句,如甘美 的泉水注入人们心头。 10 天访问之后,周总理先行告别回国,陈毅和罗瑞卿大将则继续留下,向缅 甸人民送去歌舞、鲜花和美好祝愿。奈温将军还特意请客人们到额不里海滩休息。 碧海、细沙、摇曳的椰枝,真似人间仙境。两年后就是在这里,陈毅陪同刘少奇主 席访缅,与奈温将军等缅甸朋友赤足在海滩踢了一场不同寻常的藤球友谊赛。 在缅甸人民醇浓似酒的友情中,陈毅度过了1961 年新年。回顾过去的一年, 他屈指算了算:这一年跟缅甸签订了友好和互不侵犯条约以及边界条约;跟尼泊尔 订了友好条约、边界协定和经济协定;同阿富汗有了友好条约;再加上一个中国柬 埔寨友好和互不侵犯条约——“嗬,这是‘连和5 番’哟!”陈毅笑着归结说, “1960 年是友好年!”后来,在1963 年3 月和11 月,陈毅又代表中国政府分 别同巴基斯坦和阿富汗签订了边界协议和条约。双方互谅互让,友好协商,求得公 平合理的解决。中国政府考虑到巴基斯坦、阿富汗和中国都是帝国主义侵略的受害 者,两国都热望和中国和平相处,所以对特殊情况作了必要的和适度的照顾。陈毅 说:“中国同西南邻国友好地解决了历史遗留下来的边界问题,这是和平共处五项 原则和万隆精神的巨大胜利,也是对于巩固这个地区的和平与加强亚非各国团结的 重要贡献。” -------- 泉石书库