五大监督体系的萌动 2001年12月初,我和市委副书记夏振贵、卢晓中,秘书长郭正义,召集有关部 门的领导共同研究,提出建立“五大监督”构想:以纪检、监察机关牵头的党政监 督;以人大牵头的法律和工作监督;以政协和统战部门牵头的民主监督和民主党派 监督;以新闻媒体牵头的舆论监督;以信访部门牵头的群众监督。 2002年1 月21日,《中共长治市委建立“五大监督”的实施意见(试行)》在 长治市委八届二次全体(扩大)会议上获得通过。在讨论这一意见的初稿时,我说: “新闻媒体监督的对象包括:上至四套班子领导,下至一般干部,大至全市各级各 部门各单位各方面的工作,小至各家各户的各种行为,只要法律许可,都在新闻舆 论监督的范围。监督的办法有:所有的新闻单位都要划分责任区,建立责任制;舆 论监督要采取通报、排队、曝光、追踪报道等形式;各新闻单位都要设立监督举报 电话,接待群众来信来访;各媒体每月刊播批评报道不得少于20件;对全市的各项 工作采取明查暗访;采取‘一事一报、一报一追、一追一果’的办法,实行全方位、 全过程的监督;凡被新闻媒体批评的人和事,有关部门都要实行联动,严肃处理; 新闻单位要主动接受社会监督。” 应该说,长治的舆论监督在“五大监督”制度的保证下,出现了新的起色。 《长治日报》、《上党晚报》成了长治人心目中的《焦点访谈》。舆论监督成了长 治人使用频率最多的词汇之一,也成了大家茶余饭后广为议论的话题。过去,老百 姓对新闻漠不关心,现在,长治人看电视、看报纸的热情空前高涨。过去,登了批 评报道,大家不习惯。现在,没了批评报道,大家反而不习惯了。 长治的舆论监督工作引起全国新闻媒体的关注,前来参观、学习的人络绎不绝。 2002年7 月20日,中纪委两位同志专程到长治了解舆论监督情况,对此项工作给以 充分肯定。刘振华省长在全省的大会上肯定了长治的舆论监督。