干部要接受群众监督 2000年4 月1 日,我找来督查室主任,要求他把干部下基层情况统计一下。因 为市里刚开过经济工作会议,这个会提出长治七年达到全国平均水平的战略目标, 要求干部就这个目标到基层调查研究,制订各地各部门的具体工作思路和办法。 两天过后,督查室拿来市直34名正处级“一把手”下基层统计情况,情况还算 实在,干部去了什么地方,干了什么事情,实事求是,一目了然。我看过后仍觉得 差距很大,多数同志还是老样子、老调子、老步子、老速度。根治“涛声依旧”的 老毛病,必须施以猛药方能奏效。 我在每个人统计情况的后面加了一两句话,大部分是批评的语言。我的批语连 同统计情况一并在《长治日报》上发表。 比如:市经委主任“看不到深入困难企业解决实际问题”;市交通局长“一般 化”;市农办主任“下基层少”;市林业局长“一般化”;市土地局长“深入基层 少”;市财政局长“到县区少”;市公安局长“深入基层要解决实际问题,有影响 的重大案件侦破率太低”;市中级法院院长“深入基层太少”;市劳动局长“转变 作风为什么无动于衷”;高新技术开发区主任“太一般化了,没法交待”,等等。 在编者按语中,我还写了这样几句话:“希望各位领导同志都要带着问题,很 好地想一想。长治老百姓需要什么,我们干了些什么,如果这种作风不转变,不到 群众中去发现问题,解决问题,干部能过人民这一关吗?能经得起人民的考验吗? 大家要从思想上查一查原因,挖一挖根子,尽快转变作风,要经得起群众的检验, 经得起人民的选择。” 第一次动刀见血,长治的干部就坐不住了。 我骑自行车下乡,每走到任何一地,都能听到群众对干部不公开的意见。村务、 政务、财务,这些事关群众的事,干部不公开,群众就意见多。从基层党建入手, 市纪委做出决定:“四级干部都公开,谁不公开谁下台。”有什么不能公开呢?我 曾经想,对非保密问题的研究,市委常委会也可以让群众来旁听。我们现在的一些 工作似乎很保密,但会议还未散,会上的内容已在社会上传开了。 2000年9 月,我第一次把市委常委拉到西沟去开会,让大家带着问题,面对实 际讨论,增加干部对基层、对群众的认识。会议开得很成功。以后,每年春节过后, 我都把四套班子领导请到西沟村召开中心组理论学习会,去一次大家就加深一次对 “三个代表”的理解,加深一次对群众的感情。 政务公开必须从市一级做起,常委会可以开到农村,比常委会更重要的书记办 公会,我们也把会议纪要全文公开出去,让全市人民了解最高决策层的运作过程。 下面是一份公布于《长治日报》的书记办公会纪要的摘录: 当前的首要任务是要抓好落实。第一,各级领导干部要把落实的重担挑起来, 书记带常委,常委带四套班子,四套班子带市直机关和各县市区机关,机关带基层 17.9万共产党员,全民总动员,层层抓落实。第二,抓落实必须带出硬作风。现在 从机关到基层各级干部的作风还远远不能适应工作需要。我们必须早起迟睡、废寝 忘食、食不甘味地来指挥这场商战——第二次上党战役;各级领导同志要以指挥战 斗的姿态,刻不容缓地进入指挥部,深入前沿阵地。第三,贯彻落实会议精神,必 须和当地实际情况相结合,不能照搬照抄,不能照猫画猫和照猫画鼠,更不能用市 里的思路代替各县市区和各系统、各部门的思路,各家都要拿出真正是自己的思路。 第四,举行新闻发布会,设立新闻发言人,定期向全市发布市委、市政府的重大决 策部署、主要工作进展、大要案件查处等群众最关心、最关注的热点、焦点问题, 让人民群众知道我们想干什么、在干什么,干成了什么、哪些没有干成,让人民群 众监督,让新闻舆论监督,让全社会监督。 2000年12月28日,市委常委召开民主生活会,各位常委都做了批评与自我批评。 市委要求全市干部都要勇于开展批评。我说:打枪会有后坐力,加压会有反弹力, 不敢进行批评就怕反抗力,完全是私心杂念的表现。我通知报社再次发表,尤其要 把我近一年来的工作情况告之全市人民。下面是摘自《长治日报》上的一段我在生 活会上自我批评的内容: 回顾一年来的工作,我深深感到自己也存在一些缺点和不足,对此我在这里作 深刻的反思和严肃的自我批评。 关于急躁问题。省委领导对长治市的厚望,使我产生了强烈的使命感;这种落 后的不能再落后的状况使我产生了强烈的危机感。一个声音在我耳边经常响起, “一万年太久,只争朝夕”。我作为班长,自然要身体力行。“笨鸟先飞”的做法, 受到了多数班子成员,多数县处级干部的支持,我愿意带动他们,他们乐意跟从我, 长治市很快形成了一种数万新老干部废寝忘食、呕心沥血、含辛茹苦、忍辱负重、 急而又急、快而又快的大好局面。关于批评问题。紧迫感在造成急躁的同时,也造 成了过多过重的一系列批评。开展批评和自我批评,是我们党的三大法宝之一。可 惜的是,这几年,在不少地方,不少单位,不少人那里,批评与自我批评已经被表 扬与自我表扬,吹捧与自我吹捧所取代。文过饰非、自欺欺人、一团和气。我痛恨 上述庸俗作风,想在长治很快扭转这种风气。所以,常常运用那种疾风暴雨、疾言 厉色的批评,以图达到下猛药、治沉疴,振聋发聩,惊世骇俗的目的。 10个月中,我以批示和口头形式,批评过100 多个单位或个人,对有的单位和 个人,甚至连续批评多次。有时批评得很不客气,很不讲方式,甚至苛刻无情。虽 然起到了积极作用,但不少时候,挫伤了同志们的感情,使大家心理上增添了压力 和疼痛。在这里,我首先向同志们道歉,欢迎同志们对我进行批评。 其次,我此时更想表达的,是对同志们的感谢之情。多数同志默默承受了批评, 深刻反省自身的工作,努力奋勇争先,工作出现重大转机。 比如,对沁县批评得很多也很严厉,沁县县委、县政府领导虚心接受批评,制 定整改措施,在发展园场经济方面迈出较大步伐,积极完成了今年的财政收入任务; 对乡镇局和统计局提出严肃批评后,他们挤水分的力度很大,改进工作的步伐很快, 这两个单位均在全省范围内名列前茅。市外贸局因为一季度在全省排名倒数第一受 到批评后,奋起直追,10月底提前两个月完成省调控指标,11月底,进口增幅名列 全省第一,进出口增幅名列全省第五。对市劳动局、宗教局和卫生局主要领导的无 情批评,使工作发生根本转变。这类事例比比皆是、不胜枚举。 通过这次常委民主生活会,认真回顾与总结,公开自我批评,我自己感到有很 大收获。我的基本态度是,坚决摒弃大家指出我也深深体悟到的缺点;认真保留曾 引起某些争议的优点;仔细剔除存在于优点中的杂质,使优点更纯更正。