和李天才的通信 政务公开只是解决了问题的一半,在目前尚未成熟的监督体制下,另一半还在 于决策层采取什么样的办法。 我建议常委会讨论通过,用民主集中制的办法解决三件事:用人、用钱、廉政。 用人是党委的一项重要工作,用好一个人可以使一个县区一个部门一个行业的 工作迅速出现起色;用错一个人的效果就截然相反。在用人问题上,少数人说了算, 要出大问题;多数人说了算,就能少出问题或者没问题。少数人毕竟被局限在一个 很小的圈子内,加之深入不够,了解不够,还有诸如偏听偏信,任人惟亲等现象干 扰。所以,我认为选拔干部必须认真贯彻民主集中制,必须走群众路线,广泛听取 基层群众的反映,认真吸纳来自各方面的意见,保证正确的用人导向。我们在用人 方面做了扩大民主集中制的试验,扩大民主,就是把党内民主测评和群众民主测评 相结合;扩大集中,就是把原来书记集中常委意见,扩大为常委差额投票集中党内 和党外相结合的意见。 我到长治市不久,有两县区缺政府一把手,市卫生局缺局长。我们用了扩大民 主集中制的办法,鼓励够条件的同志都来报名,然后组织大家到长治电视台演讲并 进行现场直播,再通过笔试、考察等形式,确立了六名候选人,常委们再投票表决。 至此,在没有任何个人色彩的前提下,两县区长和市卫生局长职位实现了公平竞争, 公开选拔。 2002年,长治市又有两个重要岗位缺人,一为财政局局长,一为安全生产监督 管理局局长。我建议按规定走程序后,书记办公会,市委常委会确立四个提名人选, 交给市委全委会表决,由全体委员投票决定。这项工作我们也只是初步尝试,事后 群众反映颇佳。 选拔干部要公开,处分干部同样也要公开。 2000年11月3 日至12日,我随省委考察团到南方走了一个星期,回来后,见市 区垃圾堆成山。虽然市委副书记尚平安组织新闻单位进行了监督。但我觉得公开的 目的是要解决问题,随即又召开了流动“邋遢现场会”,我和市长主动承担责任, 每人自罚100 元。 12月6 日,长治日报社、长治人民广播电台、长治电视台、长治有线电视台联 合行动,在市区几个繁华地段打出“只有党和人民决定干部命运,干部才会对党和 人民负责任”的横幅,以问卷调查形式,围绕市区卫生状况征集群众意见。 市民们对新闻问卷调查表示出很高的热情,不仅认真回答问卷的每项内容,而 且对市区环境卫生工作提出了不少建设性的意见。尤其是对让群众决定干部命运的 做法表示赞同。大家说,干部是否对人民负责任,人民看得最清楚。一些单位之所 以工作搞不好,就是因为人民满意的干部得不到重用,而对人民不负责任的干部却 占据要位。回收的民意问卷表明,多数市民对市区环境卫生状况和环卫处处长的工 作表示不满意。城区区委区政府根据群众意见做出决定,免去李天才同志城区环卫 处处长的职务。 李天才同志被免职后给我写了一封信,我也马上作了回复,下面是两封书信的 全部内容: 吕书记: 我叫李天才,原任环卫处长,现年54岁,初中文化,在环卫处工作了五年。 召开这次“邋遢现场会”时,我正随城区组织的学习考察团在张家港学习取经, 知道开了现场会,赶紧买票返回长治,回来后便立即组织车辆、人力清理垃圾,突 击死角、解决邋遢问题。解决存在的一些影响正常运作的问题。耽误了向全市人民 做检查,向市、区领导做检查等工作。现在我从思想上深刻认识到由于自己安排不 周、措施不力,才造成我市环境卫生的落后局面,所以我对近几天来领导和群众的 批评,认真接受,并在今后工作中坚决改正。 此致 敬礼! 李天才 2000年12月8 日 天才同志: 你好! 我不认识你,你也不是市管干部。但读了你给我的信,为你能正确对待群众和 新闻监督,正确对待城区区委作出对你免职的决定而感到高兴。因为这是不容易的, 是需要在认识上站到人民的立场、观点和方法上才能做到的。 其实,应对长治市区卫生不好负责任的不只你一人,一级一级追上来,我这个 市委书记也有更为重要的失职责任。我作为班长,领导全市工作,市区的卫生乃至 于很多方面的工作不理想。我对不起上党人民,也对不起你。我到南方近半个月, 长治垃圾就堆成山,尚平安同志向我反映了这一问题,并组织舆论部门开展了积极 监督。同时,这也说明体制有问题,而你又解决不了体制问题,这不是我的责任又 是谁的?当然我的责任也代替不了你的责任。马谡失街亭,诸葛亮自贬“三级”; 曹操马踏青苗,以割发代首;马谡失街亭,孔明执行了军法,而关羽失荆州,孔明 看在刘备的面子上,称之为“大意”失荆州,没有给其应有的处罚。所以,不能说 免你的职不对,但肯定地说,类似你这样工作中的缺点和错误,还会有一些单位负 责人应当处理而因为种种原因没有得到处理。 你能正确对待就是改正缺点错误的开始,就是进步的开始。其他人,也能从你 的错误中吸取教训。你要把党的决定和人民的监督,看成是帮助和爱护,化作动力, 不灰心,不泄气,在今后的岗位上,继续为市场经济,为人民事业作贡献。 此致 敬礼! 吕日周 2000年12月9 日