帮忙奴力与帮闲文人
和伸在乾隆后期的朝廷里,文武皆通,不仅对国家用武大事,运筹帷幄,谋划
大计,还兼通满汉,对蒙、藏文字也颇识大意,承诣书谕,办理俱佳,他还知书达
礼,嗜好诗词书法,与乾隆同在诗词歌赋上颇能应付,乾隆正是喜欢" 巧与迎合、
式于显勤。" 的干练之才。
1 .军国大事谋略家
和伸在乾隆后期,当政长达20多年,在乾隆的同意下,对清朝前期制定的所有
政治、经济、文化等方面的制度,做了一系列的变更革新,具有一定的历史意义,
在这一点上,和伸可谓是一位军国大事的谋略家,当然,更多的是他为了方便自己
独断专权而做的调整,为清朝以后的统治留下了弊端。
和伸长期在军机处任职。利用职权对军机处做了大量的调整,而且等到后来和
伸倒台后,已经分辩不清哪些是原有的体制,哪些是出自和伸的手笔了。清代学者
洪亮吉曾说:" 十余年来,其更变成例,汲行一已私人,犹未尝平心而论,内阁、
六部各衙门,何为国家之成法,何为和伸所更张,谁为国家自用之人,谁为和伸所
引进。以及随同受贿舞弊之人,皇上纵极仁慈,纵欲宽胁从,又因人数其广,不能
一切屏除。" 嘉庆上台后,翦除和伸即使想要彻底清除和伸党羽,也因人数过多,
忠奸难辨只好作罢了。和伸能做到这一步,首先因为他改变了过去军机处章京人数
均有定额的做法,而是规定:" 其挑补俱由军机大臣自取,并不带领引见" ,这样
一来,军机处就成了脱离皇帝管理之外的独立衙门,和伸完全掌握了军机处的人事
任免权,可以不经过皇帝就决定人选,任人被排挤出去,和伸利用这一机会,将军
机处中绝大部分与已不和,不依附于他的人撤职或调出,肆意利用党羽,使若大一
个军机处完全成了和氏的天下。另外,和伸还对传统的台谏制度做了变更,中国传
统的官僚体制,因为制度建设的松散和不健全,主要还是由官员进行" 人治" ,与
此同时又缺乏有效的约束和官员的体制,为了弥补这一缺陷,封建社会中才设立了
所谓的" 谏官" 制度,谏官起源于汉朝的" 御史台" 所以又称" 台谏" 之官,谏官
的任务就是" 风闻言事" 负责监督各级官员的行为和操守,有权利直接向皇帝上书
弹劾官员,而且可以仅凭" 风闻" ,即不一定需要具备充实确凿的主据,就可以加
以参奏,历代的谏官,都为封建君主重视,大多选用清正耿直之士来抬任,到了和
伸那里,他以年青官员、办事不如老年官员持重,多非无稽之谈为由,规定以后谏
官之能任60岁以上的官员,试想人到老年,锐气大减,又离告还乡时日不远了,谁
还肯为了参劾官员毁掉自己的晚年,落得个晚节不保的下场,所以,自此以后,台
谏之官大多缄口无言,形同虚设,而且和伸还规定,以后凡是承递给皇上的奏折,
都必须同时向军机处递交一份副本,这就是《清史稿》中所说的:" 同有奏折,令
具副本,关会军机处。" 这样一来,和伸便把朝臣上书言事的渠道给封住了,谁会
胆敢把弹劾和伸的奏折送到他手中。和伸从此可以高枕无忧了,不用再担心有人会
告他的状了。
在军事方面,和伸也手握重权,他除了担任正蓝旗、镶黄旗、正黄旗、正白旗、
镶蓝旗的副都统,都统之外,还曾兼任过兵部尚书,掌握过整个国家的兵权。乾隆
后期,甘肃农民起义,和伸曾做为钦差大臣前去督军,后来,台湾起义,又是和伸
向乾隆举荐福康安任主帅征讨台湾,而且整个用兵的粮饷,后勤也多是由和伸准备
安排的。
和伸在制度上变更最为重要的是议罪银制度的设立,这项制度由乾隆四十五年
(公元1780年)左右开始设立,一直延续到乾隆逝世才告终止,其间大约经历了二
十年,议罪银由和伸在军机处内部设立的密记处加以管理,收取的银两绝大部分不
归入国库,尚非法所难寡,是以酌量议罪,用示薄惩。也就是官员交纳银两以代罪
的制度,然而,实际操作过程中,正所谓" 欲加之罪何患无辞" ,只要皇帝需要银
两了,可以很容易的寻找原由,叫官员出钱,因为议罪银采取的是" 自愿" 交纳的
形式,有一些贪赃枉法的官员,为了表明自己的忠心,也为了日后减少麻烦,未雨
绸缪,常常不等怪罪就先交上银两,而且从重交纳,以博取皇上欢心,据记载只议
罪银一项,乾隆每年的收入就可达30万两左右。
和伸在制度上所做的一系列变革,在嘉庆亲政后随着他的倒台大多被废除,但
是,毕竟对乾隆统治后期的社会发生了巨大的影响,造成了各地农民纷纷起义、官
员贪污成性等等社会的混乱局面。
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