第十七章 国际会议问题 利库德集团当政七年,除了在与埃及的和平进程中取得突破外,在与黎巴嫩、 叙利亚和约旦的关系中毫无进展。约旦国王侯赛因曾表示愿与以色列缔结和平条约, 条件是归还1967 年后被以色列占领的约旦河西岸地区,这一点是利库德集团政府 坚决拒绝接受的。为了防止有朝一日工党上台执政把西岸地区还给约旦或巴勒斯坦 人,利库德集团政府采取了在西岸扩建移民定居点的政策,其中最得到鼓励的,是 青年犹太教极端主义分子组成的“信仰者集团”。然而,真正愿意移居西岸被占领 土的以色列公众只是极少数。从1967年以后,只有一两千户居民移居该地,而且大 多数人还是白天到以色列本土上班,晚上才回到定居点。 准确地说,在被占领土建设定居点的政策来源于以前的工党政府,佩雷斯与拉 宾都曾是这一政策的积极支持者和鼓吹者。然而,经历了反对派的生涯,看到埃及 和以色列签订了和平条约,佩雷斯的思想逐步发生了变化——“从70 年代初期的 鹰派变成了80 年代中期的鸽派”,口号是“土地换和平”——以色列撤出它1967 年占领的别国土地,阿拉伯国家承认以色列的生存权并与其实现关系正常化。正是 出于这一点,工党在参加联合政府的协议上写上了“不在西岸建立新的定居点”的 条款。换言之,也就是“冻结现状”。 “土地换和平”,用土地与谁换和平呢?在这方面,佩雷斯并非愿意跨入每一 扇向他敞开的大门。到他担任联合政府总理时,他依然相信,巴勒斯坦解放组织不 是和平伙伴,一个巴勒斯坦国的建立对以色列的生存是一种威胁。从这一点出发, 他提出了“约旦选择”,也就是与约旦实现和平,把西岸的土地交还给约旦。 佩雷斯成为以色列联合政府的总理,约旦国王侯赛因明白,这是开展以前停顿 了的约以对话的极好机会。然而,侯赛因在这方面也面临困难:如果他抛开巴勒斯 坦人单独同以色列对话,他将在阿拉伯世界中承受难以负担的压力。出于这一考虑, 他在1985 年邀请巴解领导人阿拉法特到安曼,签订了一个由约旦和在西岸的巴勒 斯坦实体组成邦联的协议。两人还同意,应当召开一个国际会议,邀请“所有有关 的阿拉伯国家参加”,从而和以色列展开谈判。 侯赛因和阿拉法特的协议并没有得到积极的回应。美国方面认为,如果召开国 际会议解决中东问题,苏联的插手就难以避免,所以拒绝了这方面的建议。佩雷斯 就更不用说,他告诉记者,不管是国际会议还是其他什么论坛,只要有巴解的代表 参加,以色列决不会在这种场合开始谈判。他的这番话在以色列国内得到各方面的 支持,这倒是他事前没有想象到的。 还有一件令佩雷斯想不到的事,是埃及总统穆巴拉克似乎从其中悟出了什么道 理来。在访问美国期间,穆巴拉克告诉《新闻周刊》的记者,有关各方在召开国际 会议解决中东问题上的分歧实际上并不像新闻界说得那么大: 约巴代表团中的巴方代表只要声明不是直接隶属巴解组织的人士,以色列方面 还有什么不可与其直接谈判的理由呢?如果美苏参加这个国际会议仅从事构造直接 谈判的“框架”,又有什么“插手中东事务”可言呢?最后,穆巴拉克呼吁美国召 开一个有以色列代表团和约巴代表团参加的“预备会议”,为直接谈判打开通路。 穆巴拉克的看法在巴解方面遭到“冷遇”,但却引起了佩雷斯的注意。 他找来拉宾、内阁秘书约西·贝林和军事情报局局长埃胡德·巴拉克,共同商 定了一个分三阶段进行谈判的计划:第一阶段,由美国、埃及和约旦进行谈判,把 约旦“拉回”和平进程;第二阶段,由美国、埃及和以色列进行谈判,改善因黎巴 嫩战争而“冷却”的埃以关系;第三阶段,举行以色列、埃及、美国和约巴代表团 (只包括非直接隶属巴解组织的巴勒斯坦人士)之间的四边会议,谈判涉及西岸地 区的约以和约。 佩雷斯把计划寄给美国国务卿舒尔茨,并建议后者派一名特使赴中东推行这一 计划。舒尔茨对这一计划作出了积极的反应,派出了自己的私人助手理查德·墨菲 前往中东。墨菲使命后来被人们称之为“墨菲幽会”,因为按照舒尔茨的指示,他 可以在安曼秘密会见“可以接受的”巴勒斯坦人士。 然而,“墨菲幽会”在推行三阶段谈判计划方面并没有取得成,功。1984年11 月底,墨菲在结束对安曼的访问后来到耶路撤冷。他告诉佩雷斯,尽管侯赛因对美 国参与中东和平进程表现出兴奋的心情,但却坚持说国际会议是最理想的解决问题 的办法。约旦国王建议这个会议在日内瓦举行,由联合国秘书长或美国总统主持都 可以。显然,侯赛因希望通过这种形式向其他阿拉伯国家表明,他与以色列人的谈 判并没有“出卖巴勒斯坦人的利益”。后来舒尔茨在给佩雷斯的信中又概括了约旦 国王的立场:要求对话,但必须是在国际会议上进行。新闻界无不揶榆地评论道: “墨菲幽会”千古,国际会议万岁。 佩雷斯自然是一位“务实主义者”。在他看来,僵局是比任何细微的推进更危 险的事情。尽管他对国际会议仍抱着抵触的态度,认为那只不过会给一些激进的阿 拉伯国家制造攻击以色列的机会,但他也不愿因此长期僵持下去。1985 年10 月 他赴美访问途中,专程在英国伦敦停留了一下,去会见他的老朋友——约旦国王侯 赛因。 侯赛因在伦敦的寓所距以色列驻英国大使馆只有数百码之途,安排一次秘密会 面并不是一件难事。两人已经有数年没有见过面了,所以相互寒暄也花了不少时间。 或许是“他乡遇故知”的缘故,佩雷斯在与侯赛因进行实质性问题讨论时第一 次有条件地接受了召开国际会议解决中东问题的想法。他告诉约旦国王,他不赞成 大国在国际会议上扮演“太积极的角色”,而愿会议开始不久有关冲突各方就分头 进行直接谈判。后来佩雷斯把这一想法告诉给在国内的沙米尔,沙米尔也表示加以 支持。 在美国,佩雷斯就他与侯赛因的秘密会谈向美国总统里根和国务卿舒尔茨作了 通报,得到了两人的积极支持。美国方面决定,原先打算提供给约旦的一批武器将 于侯赛因国王宣布解除与以色列的战争状态后再发货,从而“促使”约旦尽早与以 色列进行公开接触。在结束对华盛顿的访问后,佩雷斯又前往纽约,在联合国大会 上公开宣布以色列准备接受国际会议作为解决中东冲突的办法,这一立场得到了一 些西欧和美洲国家的支持。然而,在中东,佩雷斯的表态并没有得到积极的回应。 约旦国王在得知美国把军售与和平进程联系在一起的消息后,公开宣布他“不准备 支付销售者索要的政治款额”。 在以色列国内,尽管沙米尔并不反对“国际会议”的主张,但利库德集团几名 阁员却站出来加以反对,为首的就是以粗鲁莽撞闻名的工贸部长沙龙。 自从联合政府成立后,沙龙一直在内阁中扮演着“坏小子”的角色。过去他明 知以色列的财政状况已不容许它在西岸地区建立新的定居点,但却在公众中散布佩 雷斯的“冻结定居点政策”有如当年英国禁止犹太人进入巴勒斯坦的白皮书的谬论。 这一次,他不仅向新闻界透露约以间伦敦秘密会谈的情况,还指责国际会议将把国 家带到“灭亡的边缘”,抨击佩雷斯把政府领上了“一条洒满鲜血的邪路”。 佩雷斯觉得自己不能再忍耐了,他决心把沙龙从内阁中赶出去。根据当年建立 联合政府的协议,免去某党一位阁员的职务要得到该党领袖的首肯。 佩雷斯就此事找到沙米尔,但被沙米尔一口拒绝。于是佩雷斯召集内阁工党成 员开会,一致作出决定:如果不严厉处置沙龙,工党将退出联合内阁——一场“内 阁危机”爆发了。 佩雷斯执掌内阁14 个月来,以色列的经济状况已有了根本性的好转,倘若此 时工党退出政府,利库德集团的政治地位只能恶化而决不可能好转。在这种情况下, 沙米尔只好压沙龙让步。于是,沙龙向报界表示,他对自己抨击佩雷斯的言论表示 “深深的遗憾”,工党阁员在开会研究后也决定不再坚持要沙龙退出内阁,联合政 府因此也从分裂的边缘回到了继续下去的道路上。如果能以“柳暗花明又一村”来 形容这次“内阁危机”的结局,那就是,议会通过了佩雷斯以召开国际会议解决中 东问题的建议,佩雷斯的个人主张由此成了以色列的国策。 时间因素对佩雷斯变得越来越重要了。10 个月以后,他将把总理职位转让给 沙米尔,因此迫切要开创一条沙米尔上台后想挡也挡不住的约以谈判之路。为了达 到这一目的,佩雷斯相继提出了由经济发达国家向中东地区投资的“中东马歇尔计 划”,开通红海至死海运河以利用水流落差发电的“红海一死海工程计划”,由以 色列提供适用技术改造沙漠和盐碱地的“绿化中东计划”。这三个倡议,是希望以 经济援助方案吸引有关阿拉伯国家参加拟议中的国际会议。 为了推行“国际会议方案”,佩雷斯还秘密地赴约旦的亚喀巴市,再次会见了 侯赛因国王。看来侯赛因并不希望巴解在约旦河西岸地区扩大自己的影响,所以他 要求以色列方面在国际会议召开前应满足约旦对西岸地区的某些要求。在这方面, 佩雷斯与侯赛因持几乎一致的看法,所以爽快地请约旦国王把自己的要求提出来。 几星期后,侯赛因在访问华盛顿时通过美国方面转来了被称为“约旦计划”的11 点方案,主要内容包括: 1.在西岸地区4 至5 个市镇指派亲约旦的巴勒斯坦人士担任市长;2.扩大西岸 8 个市镇行政当局的管辖面积,从而使1967 年战争后约旦政府一直在西岸征收的 地方税款额能有所增加,其他6 个市镇和24 个村庄在稍后也应扩大管辖面积;3. 允许约旦银行在西岸地区重新开设分支机构;4.以色列当局应降低上述区域外的巴 勒斯坦人的税赋;5.取消巴勒斯坦人经过阿仑比桥赴约旦时所收的过桥费;6.以色 列应投资扩大西岸地区的公共服务设施;7.以色列应停止在西岸征用土地,并把原 先进行农业生产、后被以方征用的土地发还原所有者;8 ·采取措施对西岸地区的 亲巴解报纸进行控制;9.采取措施阻止巴解在西岸的学校中扩大影响;10. 冻结建 设新的犹太定居点,原有的定居点也不应扩大;11. 批准目前流寓在约旦的巴勒斯 坦人回西岸与家人团聚。 对于这个“约旦计划”,尽管内阁中有不少人反对,但佩雷斯还是尽可能满足 其要求。根据约旦方面所提的名单,西岸的以色列当局任命了三名亲约的巴勒斯坦 人担任市长。一家约旦银行也被允许在纳布卢斯市开设了分支机构。对于亲巴解组 织的报纸,不用说,以色列更是严厉加以控制。不过,出于安全的考虑同时也根据 拉宾的建议,佩雷斯在发还被征用土地、同意亲人团聚和扩大市镇行政当局管辖范 围方面还是没作让步的。在佩雷斯看来,约旦国王提的是“高要价”,而自己所作 的让步应当能使侯赛因得到一定的满足感。 为了在召开国际会议问题上取得突破,佩雷斯还加强了与另外一位阿拉伯君主 的联系,这就是摩洛哥国王哈桑二世。1986 年7 月22 日,佩雷斯抵达摩洛哥进 行为期三天的访问。与以往来去行踪诡秘不同,这次访问是公开进行的。尽管机场 上并没有铺红地毯,与哈桑二世的会谈也没有涉及最实质的问题,但公开会面本身 就增强了佩雷斯推进国际会议召开的信心。这一期间,他除了这一点,几乎没有想 过别的事情。 9 月11 日,佩雷斯率领包括埃泽尔·魏茨曼、阿巴·埃班和利库德集团议会 党团领袖麦里多尔等重要人士在内的代表团抵达埃及。戴维营协议所遗留的埃以塔 巴领土争端在利库德集团当政时长期得不到解决,佩雷斯担任总理后说服各派人士, 同意将争端交由国际法院裁决,这使黎巴嫩战争后变冷的埃以关系得到改善,由此 访问也得以成行。在亚历山大城机场,佩雷斯享受到了检阅埃及仪仗队的殊荣,但 最使他惊喜的是,他发现采访记者中出现了中国记者的身影。他不禁想起了本一古 里安,这位“老人家”一生都想到新中国的领土上去看一看,但到头来还是抱恨终 生。佩雷斯暗下决心,有生之年一定要实现本一古里安未实现的理想。 从埃及返回后佩雷斯只在国内呆了一天,然后就乘飞机飞往美国。到华盛顿拜 访美国总统里根和副总统布什是这次访问少不了的“节目”,但更重要的是,1986 年9 月22 日,佩雷斯在联合国大会主席办公室里会见了苏联外交部长谢瓦尔德纳 泽。自从1967 年苏联中止同以色列的外交关系后,两国高级别的领导人还来没有 这样会晤过…… 佩雷斯非常耐心地向这位格鲁吉亚血统的苏联外长介绍了中东政治形势和关于 召开解决中东问题国际会议工作的进展情况。最后他强调说,恢复苏以外交关系是 十分重要的,他希望谢瓦尔德纳泽在接替曾经是世界上担任外长职务最长的葛罗米 柯后能把它作为一项“新举措”展现在世界面前。 尽管佩雷斯表现出极大的热情,但谢瓦尔德纳泽却保持着葛罗米柯式的矜持和 冷漠。他先说时间很紧,没时间多谈,随后又说佩雷斯谈的问题很重要,所以,需 要时间加以研究。但他开口谈正经事情时,却给人以口若悬河的印象。他说:“在 以色列建国的过程中,苏联起了决定性的作用,我们为此感到骄傲。我们当时是以 历史的公正性为指导的。我们认为犹太民族有着悠久的历史,因此也有权建立他们 自己的国家。今天,当我们谈起客观性和公正性原则时,我们也应为巴勒斯坦人争 得公正。自从我们两国中止外交关系以来,你和你的人民对巴勒斯坦人的态度并没 有改变。所以,目前还谈不上恢复我们之间的联系。”佩雷斯劝谢瓦尔德纳泽不要 太激动,没想到却使苏联外长失去了冷静——“你们的政策是公开反苏的!比如, 你们参加了危害和平的‘星球大战计划’,从而造成新一轮的军备竞赛,我们对此 不能无动于衷。另外,‘美国之音’和‘欧洲之声’在以色列共建了三个发射台, 用以对苏联公众进行广播宣传。所以,当你们谈起关系正常化的时候,你们应当感 到压力在你们一边。总理先生,我很遗憾地说,是你们一直在人为地制造障碍。” 说到这里,谢瓦尔德纳泽缓了一口气,脸色似笑非笑,看着佩雷斯说:“你倒是一 个饱经风霜的人,我读过好几遍你的传记。”正当佩雷斯的助手不知道如何应付这 种局面时,佩雷斯倒是诙谐地对上了一句:“你说得太可怕了”。随后两人放声大 笑…… 当笑声停下来时,谢瓦尔德纳泽的口气平静下来,话题也转到了国际会议问题 上。他说,苏联方面的看法是:只要会议是“积极的”,苏联将不反对以这种方式 解决中东问题;同时——“苏联希望知道,既然你已说过你们不否认巴勒斯坦人的 权利,你能告诉我你们是如何界定这个民族和它的权利吗?巴勒斯坦人是否有权建 立自己的国家?他们有自决权吗?”佩雷斯回答说:“我们承认巴勒斯坦民族的存 在,在这方面毫无异议。 如果事情是一块土地上只居住着一个民族,那就不会有什么问题了。然而,现 在是一块土地上住着两个民族,因此和平相处只有两种选择:或是划分成两个国家, 或是像苏联一样,实行联邦制。”谢瓦尔德纳泽笑了笑,冷冷地说:“苏联各族人 民是自愿结成联邦的,而且是以列宁的民族自决理论为基础的……”没等谢瓦尔德 纳泽话音落下,佩雷斯紧接着说:“我熟悉列宁的著作,而且也熟悉斯大林关于少 数民族权利的论述,我完全同意他们的这样一种观点,即建立联邦或实行民族自决 必须以协议为基础来执行。”“好!”谢瓦尔德纳泽忍不住叫起来,“你学到了我 们的方法,那就让我们按这种办法来准备中东国际会议吧!”佩雷斯的目的达到了 ——苏联至少是已不反对召开中东国际会议。更使他感到兴奋的是,谢瓦尔德纳泽 在会谈结束时突破了事前约定的礼宾规则,亲自送佩雷斯到电梯门口,并且在记者 的镁光灯下长时间地与佩雷斯握手——这也是佩雷斯事前没有预期到的。 1986 年10 月20 日,佩雷斯打点自己的个人物品离开总理办公室,根据联 合政府协议与沙米尔对调,去外交部担任部长职务。虽然仍对召开国际会议保持着 浓厚的兴趣,但他不得不占用大量的时间和精力来对付国内的问题。这是因为,沙 米尔对国际会议解决中东问题的态度已从基本赞同转向了公开的反对。他向报界发 表谈话说,国际会议是“与魔共舞”,是以色列的“自杀陷饼”。 按照代议制政体的一般常规,佩雷斯本应把沙米尔对国际会议设想的攻击“扩 大”为一场联合政府的“危机”,从而迫使这位既是对手又是合作者的总理在行为 上有所收敛。但政治上的直觉告诉佩雷斯,同意“以土地换和平”,同阿拉伯邻国 实现和平的人在以色列国民中还处于少数,任何在议会或全民投票中就这个问题与 沙米尔决一雌雄的打算都是愚蠢的行为。看来中东和平之路只能按这样一种程序加 以推进:先实现“领导人之间的和平”,再实现“人民之间的和平”——这两个阶 段或许可以统称为“国家间的和平”。 出于这种考虑,佩雷斯对沙米尔的谈话并没有作出直接反应,只是以只有他、 沙米尔和拉宾三人知晓的秘密行动作了回答。出任外长不久,佩雷斯通过美国方面 的安排前往伦敦,再次秘密会见正在那里的约旦国王侯赛因。 作为一名资深政治家,侯赛因显然明白倘若利库德集团在以色列单独执政,会 给他的国家带来什么样的不利局面。秘密会谈虽然没有太大的进展,但侯赛因提出, 应当把双方已经同意的东西落实在某种文件上,这一建议已足以使佩雷斯喜出望外。 陪同佩雷斯会见侯赛因的以色列外交部办公厅主任约西·贝林根据双方的看法整理 出一个文件,文件的时间与地点记录为:1987年4 月11 日,伦敦。 第一节关于召开国际会议并开始以色列同其邻国之间面对面谈判的协议。 双方对联合国秘书长在国际会议中的作用以及国际会议本身的作用有如下相同 看法: 1.关于联合国秘书长在邀请有关方面参加国际会议方面所发挥的作用。 为开始以联合国安理会242 号决议和338 号决议为基础,旨在实现本地区全面 和平、保障各国安全和巴勒斯坦人民的合法权利的谈判,联合国秘书长将向安理会 的五个常任理事国和阿以冲突的有关各方发出参加国际会议的邀请。 2.关于国际会议邀请有关方面参加双边和地区间和平谈判问题。 与会各方同意,谈判的目的是以安理会242 号和338 号决议为基础以寻求阿以 争端的和平解决,并和平地全面解决巴勒斯坦问题。会议将邀请有关方面参加双边 委员会,从而在双边基础上进行谈判。 第二节以色列在进行直接谈判、确定会议参加者和其他相关事项上的立场。 1.程序。 a ·会议一召开就应立即开始在以色列和它的邻国间进行和平谈判,会议本身 并不是为谈判进行准备工作的论坛;b ·谈判应是直接和面对面的,而且应在双边 基础上进行;c ·未经进行双边谈判的各方一致同意,第三方不得个入: d.双边谈判应独立进行,不受其他双边谈判的影响;e ·会议不得将某一解决 办法强加于进行双边谈判的各方,也不得取消它们已达成的协议;f ·有关巴勒斯 坦问题的谈判应在约巴代表团和以色列代表团之间以双边方式进行;g ·如果没有 以色列的同意,任何谈判程序的改变和与会者成分的改变都将导致以色列代表团退 出会议。 2.会议参加者。 a ·作为与会的条件,所有会议参加者都必须接受安理会242 号和338 号决议, 并表明他们与暴力和恐怖活动没有任何牵连;b ·如果巴解成员参加会议和谈判, 以色列代表将退出会议和谈判;c ·苏联和中国的代表参加会议应恪守政策平衡的 义务,特别是应首先与以色列建立外交关系。另外,苏联代表参加会议的先决条件 是改变该国政府对苏联犹太人的政策,特别是承认他们有移居以色列的权利。 第三节与美国政府达成的谅解备忘录。 双方同意请美国国务卿起草一谅解备忘录,说明美国政府对下列各款所作的承 诺: 1.美国政府支持上述第二节有关程序事项的各个条款;2.如果有第三方破坏会 议的程序规定,美国代表团将与以色列代表团一起退出会议,并宣布该第三方应对 谈判的中止负全部责任;3.美国是否继续恪守它的承诺,要依据它1975 年所作出 的与巴解组织对话的先决条件而定;4.只要以色列和其任何一个邻国所进行的谈判 还在继续进行,美国将承诺阻止联合国安理会就所有谈判所涉及的事项作出决议; 5.美国承诺在与第三方共同提出有关程序或技术性建议前与以色列保持不间断的磋 商。 第四节关于落实本文件第一、二、三节的有关事项。 双方同意尽早邀请美国国务卿访问以色列,就下列事项进行美以间的双边磋商 : 1.拟定美以有关上述国际会议的谅解备忘录;2.就有关各方是否同意参加上述 国际会议共同进行探寻。 佩雷斯摸清了约旦国王只同意在联合国主持下的国际会议中同以色列开始双边 和谈,所以他在满足了这项要求后,一下子加进了许多对以色列有利的条款。佩雷 斯原本认为这样做会使沙米尔至少保持沉默,没想到一提到内阁会议上,沙米尔就 表示,通过戴维营协议,以色列已完成了安理会242 号决议所规定的一切“义务”, 西岸的巴勒斯坦人可以享受某种自治,但要把它还给约旦、甚至巴勒斯坦人,那是 绝不能答应的。两党的部长们又进行了投票,结果仍是50%对50%,这意味着,召 开国际会议解决中东问题的计划在以色列内部就通不过。 佩雷斯希望美国人能对利库德集团施加一些压力,没想到美国驻以大使传来消 息——贝林起草的文件要美国承诺的条件太多,倘若那样做了,就有把和平条件强 加给阿拉伯国家之嫌。不消说,这也是向佩雷斯的计划亮了红灯。 直到1987 年10 月佩雷斯访美时才有可能再一次向舒尔茨重提国际会议问题。 这一次舒尔茨告诉他,由于苏联领导人戈尔巴乔夫已同意和美国签订中程导弹协议, 他想乘此机会说服苏联领导人同意召开一次小型中东国际会议,参加国除苏美外, 还有以色列、约旦、叙利亚和黎巴嫩。舒尔茨相信,这种小型国际会议,既容易说 服有关国家参加,也容易在某个方面取得突破。 佩雷斯是怀着乐观的心情把舒尔茨的小型国际会议计划告诉沙米尔的,但沙米 尔提出的前提条件却无疑是给他“泼了一盆冷水”:除了复交和允许苏联犹太人移 居以色列外,还要求苏联在小型国际会议召开前正式邀请他访问莫斯科,戈尔巴乔 夫能买里根的帐,但却不会“屈就”沙米尔,佩雷斯知道沙米尔这是在存心制造障 碍。 如果说佩雷斯的热情受到冷落,舒尔茨的境遇也不太好。在约旦首都安曼,侯 赛因告诉这位美国国务卿,“正常的征询意见的程序是先问叙利亚和巴解组织是否 同意这个计划”,这也无异于说他本人是不会首先表态的。待到舒尔茨飞往莫斯科 向苏联领导人游说小型国际会议计划时,他得到的答复是:中程导弹协议与中东问 题是两个不应当“绞在一起的课题”。显然,中程导弹协议对美国来说更为重要, 舒尔茨不假思索就把小型国际会议计划放在了一边。 几乎在舒尔茨游说失败的同时,1987 年12 月8 日,在加沙发生了以色列人 驾驶的卡车撞死数名巴勒斯坦人的事件。当日下午,千余巴勒斯坦人抬着死者的棺 木举行了声势浩大的送葬游行。送葬的队伍随着沿途不断加入的巴勒斯坦人而越来 越大,太阳快要落山之时,队伍里突然打出巴勒斯坦解放组织的旗帜,人们高呼反 对以色列的口号,悲痛的送葬迅速变成了愤怒的示威。 次日,巴勒斯坦人的愤怒像冬季草原上的火星一样迅速在加沙和西岸地区蔓延 开来。青年人拿起石块向以色列军队的巡逻车投去,道路上每隔一段就出现被点燃 的汽车轮胎,一场被占领地区的“大起义”爆发了。 以色列军队对巴勒斯坦人的“大起义”进行了严酷的镇压,结果引起包括美国 高层人士在内的世界舆论的谴责,1988 年6 月,在阿尔及利亚首都阿尔及尔召开 的阿拉伯特别首脑会议专门讨论了支援巴勒斯坦人民和巴解组织的问题。会议通过 决议,要求在联合国的监督下首先让西岸和加沙地区的巴勒斯坦人实现自决,然后 建立以耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国。约旦国王侯赛因鉴于这一决议,宣布约旦断 绝与西岸的“法律和行政联系”。拟议中的国际会议是以约巴合为一个代表团为基 础的,现在约巴间的“法律和行政关系”被切断,实际是宣布国际会议计划的彻底 破产,佩雷斯四年来的努力也完全归于失败。 -------- 泉石书库