政策区别(1)
克里与布什不但在个性上有很大差异,他们各自的政策偏好也极为不同。
克里的投票记录大多是“是……,但是……”或“不是……,但是……”,主
要是前者 ,即他经常在投赞成票 的同时附加修正案或有所保留。他曾对民权、
社会保障、肯定性行动、教育、民权等问题感 兴趣:1998年他关于教育的观点是
——美国的教育体制是官僚体制,停滞不前,总有一 天会 “自爆”,建议取消
终身教职,改革教师认证(资格)程序;1
992 年他说肯定性行动曾产生 许多积极成果,但今天该认识到为它而付出的
代价;他有一次还说,民权运动是“善恶的巨 大搏斗”,但现在“民权运动的角
斗场被律师所控制,决定胜负的规则既不为大多数美国人 所理解,又不为他们所
同情”。他争辩说,肯定性行动“已经使美国按种族来思考问题”, 它有助于培
养一种“依赖文化”。此外,“存在一种实际上会导致种族主义的反向歧视的现
实”。对于犯罪和贫穷问题:他描绘了犯罪多发街区“不仅是被贫穷所统治,而且
也被野蛮 所统治”,犯罪率居高不下是“改善黑人与白人关系的最致命的毒药”。
他提出的问题是, 如何使黑人的孩子17岁以前生活在双亲家庭中的比率从6%升至
50% 。他的观点有时有些保守 ,如“我们在1992年必须自问,社会分裂难道仅仅
是价值观恶化的一种表现?我们必须问, 这是否是我们国家心理变化的一种结果?
就像有人争辩说它源自60年代的自由放任,即从依 靠自我变为沉迷和依赖政府,
从关心别人变为以自我为中心(自我沉迷),从公共责任变为 公共放弃和混乱。”
在社会保障问题上,他曾说社会保障不能支持下去,他呼吁进行改革, 包括提高
退休年龄。
在反毒品问题上:他争辩说,美国应当向国际犯罪卡特尔组织宣战,如考虑射
击被怀疑为贩 毒的飞机,他还说,汽油税应当每加仑多收5 角钱。
克里的特点是在几个月内或几年内研究一些棘手问题,提出独到的见解,但与
布什相比, 他的缺点是他不能坚持不懈。他的不少观点在自由民主党人内部都属
于异端,但投票时他在 大多数情况下为了不得罪基础选民,总是跟着主流走(如
爱德华? 肯尼迪)。
在贸易问题上,克里一向是支持自由贸易(如北美自由贸易协定、PNTR),但
迫于失业问题 严重,爱德华兹的平民主义、贸易保护主义容易引起基础选民的共
鸣,克里也采取“拿来主 义”的方式,通过扩散对印度人在地球另一面的房间里
为美国股东服务的恐惧来争取选票。 克里近来对中国的攻击也很严厉,声称如果
中国不调整人民币汇率,“他们会尝到我们贸易 法的全 部厉害”。克里只是从
预选到民主党代表大会这一段是保护主义者,在其他时间他会是自由 贸易支持者。
在贸易问题上,克里不得不走“钢丝”——在贸易保护主义与贸易自由主义之 间
找到平衡点。他可能会谴责就业机会的流失、贸易逆差的增大,可能会建议为美国
的进口 产品设置障碍,提高门槛(如寻求更强硬的劳工和环保标准),但不会完
全阻碍贸易往来, 也就是说他在贸易保护主义方面不会走得太远。自由贸易在政
治上的存活取决于它能在国内 创造更多就业机会或强大的社会保障网。枪支管制、
同性恋、堕胎问题最容易引起争议,自 由派和保守派的立场泾渭分明。在2000年
大选中,全国步枪协会成功地将戈尔定义为反对枪 支者,说“他要把你的枪拿走”,
这使戈尔输掉了西弗吉尼亚和家乡州田纳西,这两州的人 喜欢狩猎。据“枪支安
全的美国人”(亲民主党的)的调查,47% 的家庭、54% 的工会家庭 ——民主党
的核心选民——拥有枪支,因此建议克里在枪支管制这一议题上采取温和 的中间
立场:禁止攻击性武器和背景调查是好的,但手枪登记就不好(戈尔在上次预选中
曾 主张对手枪拥有者登记和发证)。有鉴于此,克里在枪支议题上的立场是,
“我相信持枪权 ”,但我也相信我们的权利要考虑到基本的常识责任。在同性恋
婚姻议题上,他的观点是: 我认为婚姻是一个男人与一个女人的结合,但重要的
是我们要承认宪法的平等保护条款。他 将种族主义与反同性恋犯罪联系在一起。
在堕胎问题上,梵蒂冈红衣主教弗朗西斯? 阿林兹 声称支持堕胎 的美国天主教
政治家没有资格领圣餐。克里为此于4 月23日公开表明,他个人反对堕胎,但 支
持妇女的选择权。“我相信2004年美国将拥有一个保护妇女选择权的领导人”。
在税收和预算方面,克里的健康计划每年要支出900 亿美元,对各州财政的援
助每年要支出5 00亿美元;加入免收全国服务“志愿者”四年大学学费要支出100
亿美元,加上儿童照顾、 课后照顾、“从头开始”、“不让一个孩子掉队”、特
殊教育、学生补助、联邦对地方学校 建设津贴等款项共300 亿美元;国土安全每
年额外增加70亿美元,对4 万名还在执勤的军人和 退伍军人的健康每年增加额外
补助近500 亿美元。按保守估计,这些开支计划加起来每年的 预算要多增2000亿
美元。如果不想再增加赤字,惟一的办法就是增税。
克里自加入参议院以来就一直是参议院外交委员会的成员,他是自尼克松(1968
年)竞选以 来对外交政策最有看法的总统候选人。但他从未当过外交委员会主席,
也没有提出过一整套 外交政策方面的长远构想。他只是就具体问题如与越南关系
正常化、打击全球有组织犯罪等 发表过意见。1997年他写过一本有关全球有组织
犯罪的书,书名为《新战争》。对他来说, 要设计这样一个连续一致的外交政策
确实不易。罗伯特? 卡根认为克里为了竞选总统装 出强硬的 模样,但他心里实
际上是一个反(越)战人物、70—80年代的左派人物。卡根说:然而,美 国的多
边主义者不是欧洲所说的多边主义者,即使克里获胜,他在处理布什所面临的外交
政 策时,他与布什的政策只有形式的不同而非原则的区别。纵观其以往的表现,
在外交政策问 题上,克里基本上属于民主党核心会议的中左派。克里对昂贵的武
器系统持怀疑态度,如B- 2轰炸机、里根的星球大战计划(尽管他支持1999年部署
国家导弹防御体系的法案),他支 持促进中国人权、并对美国80年代支持尼加拉
瓜的反政府武装表示怀疑。同时他支持北美自 由贸易协定。
据中左倾向的《国民杂志》报告,2003年克里的投票记录是整个参议院中最倾
向于自由派的 ,甚至比爱德华? 肯尼迪还要左倾。问题是克里是否真正相信他投
票赞成的:长期以来他一 直原则上反对死刑,但这一次他同意对于恐怖分子是一
个例外;他长期以来赞同自由贸易, 但2003年他采纳了一些会使未来自由贸易协
定受挫的附件;他一度支持减少分红税,但2003 年他谴责布什的减税为“给富人
减税”;他曾是反对保护婚姻法案的14名参议员之一,但现 在赞同禁止同性婚姻
马州宪法修正案。
克里亟待证明的是他在外交政策上的立场,迄今为止他还是在炫耀越战中的伤
疤,然而战场 上的勇敢不同于职位上的勇敢,就像士兵的勇敢不同于总司令的勇
敢一样。在美国最杰出的 10 名总统中,至少有一半总统没有参加过战斗,如林肯、
威尔逊、罗斯福等,但这并不妨 碍他们成为勇敢的总司令。
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