谁当总理都不长 此时的中国政府,徐世昌是大总统,而内阁总理还是靳云鹏。靳云鹏内阁是直 奉两系的曹锟、张作霖联合扶持,应该说是稳如泰山吧。不过中国政局就是这样, 有矛盾要闹,没有矛盾创造矛盾也要闹。 靳云鹏的内阁组成是这样的:外交颜惠庆、司法董康、内务张志潭、教育范源 濂、财政周自齐、农商王乃斌、交通叶恭绰、海军萨镇冰、陆军由靳云鹏自兼。靳 云鹏很讨厌内阁里的两个人,即财政总长周自齐、交通总长叶恭绰。 这里面,张志潭站在总统府一方,周自齐和叶恭绰是老交通系,他们自入阁起 就想赶走靳云鹏,好让自己的“老大”梁士诒取而代之。于是他们利用职权,在财 政、经济方面处处掣肘。靳云鹏便提出一定要免去这两人的职务,并召集直鲁豫的 曹锟、东北的张作霖、两湖的王占元、两广的陆荣廷,再加上各省督军护军使等二 十多人联合威吓,周自齐胆小点,很快就辞职了,但叶恭绰还是赖着不走,于是靳 云鹏巧妙地玩了一招防守反击,让内阁总辞职,所有内阁成员集体下岗,然后重新 组阁,当然,除了这两人,原来内阁成员还是一个萝卜一个坑。 靳云鹏最初认为除去了周、叶,财政就会有办法,现在却还是毫无办法。也是, 中国的财政根本不掌握在中央,各地方财政由军阀们截留,关税又被外国人把持, 哪来的钱!焦头烂额的靳云鹏想不出什么好办法。 当上国务总理的靳云鹏,很想有所作为,实现他和平统一中国的梦想,但是军 阀割据,各自为政,使他很快就陷入一筹莫展的境地。段祺瑞和他的安福系一直在 设障拆台,企图倒阁。 而随着时间的推移,曹锟、张作霖和徐世昌也对靳云鹏内阁不满意。直系认为, 靳云鹏偏向奉系,在财政和权力的分配上,因为靳云鹏和张作霖是儿女亲家,靳有 意向奉系倾斜。而张作霖也对他不满意,使张作霖最不满意的是,靳云鹏竟然任命 吴佩孚为两湖巡阅使,把张作霖最看不起的小师长一下子提到和张某人平起平坐的 位置上,张作霖实在咽不下这口气。同时,总统徐世昌和总理靳云鹏之间,矛盾也 非常尖锐。 那时,北京政府正遭遇前所未有的财政危机。中央财政本来就是千疮百孔、入 不敷出,各地军阀的军饷更是积欠了将近一年不能发放。没有军饷,那些兵痞们有 的就直接占山为王,从兵变成匪,危害地方。各省军阀见拿到军饷没有希望,就公 然截留地方上的国税,滥发省库券,擅办地方公债券等,这就造成中央更加无钱支 出。 面对糟糕的形势,北京政府把最后的希望寄托在向外国银行的借款上,但是北 京政府的信用早已破产,没有一家银行愿意借款给他,连最后的希望都已破灭。闹 到最激烈的时候,北京中央政府的办事人员都发不出工资了,日常政务几乎不能进 行。1 月14日教育部部员举行“同盟罢工”,其他各部虽然没有罢工,但是却消极 怠工,天天不来上班,即使偶尔露一面也是来问工资的事情。更离谱的是,参谋部 自动请求解散本部门。一文钱逼死英雄汉,其他很多部的部长都要求辞职,这里面 甚至包括陆军总长蔡成勋、海军总长李鼎新、司法总长董康等重量级人物。 靳云鹏早就知道,徐世昌和曹锟不满意他,还把希望寄托在亲家张作霖的身上, 但直到现在他才知道亲家张作霖也反对他。没有了两大佬的支持,靳云鹏怎么可能 待得下去,1921年12月18日,靳云鹏辞职,梁士诒组阁。 梁士诒,1869年生,字翼夫,号燕孙,广东三水人。21岁中举人,25岁登进士。 1904年随唐绍仪赴印度,议定《中英藏条约》。1907年任铁路总局局长。1912年3 月,任袁世凯总统府秘书。1913年5 月,署财政部次长兼代理部务。1915年为袁世 凯复辟帝制,奔走呼号。袁世凯下台后他被列为复辟祸首,遭到北京政府通缉,躲 到了香港,后来被特赦。梁士诒有着交通系的深厚背景,也有一定的外交经验,同 时是一个掌握中国金融财政的关键人物。 梁士诒上台,曹锟、吴佩孚都是坚决反对的,但梁士诒作为资深混混,还是很 有苏秦张仪的遗风的,他私下向吴佩孚表示,如他上台,愿意迅速筹措军饷给直系 军队,吴佩孚信以为真,才改变了口气说:“好,姑且让他干一下。” 就这样,梁士诒于12月24日当上了内阁总理,25日就职。其阁员如下:外交总 长颜惠庆、内务总长高凌雳、财政总长张弧、陆军总长鲍贵卿、海军总长李鼎新、 司法总长王宠惠、教育总长黄炎培、农商总长齐耀珊、交通总长叶恭绰。这个内阁 从表面上看是直系和奉系、英美派和亲日派相互妥协的产物,是个混合内阁,但是 国务总理梁士诒是以奉系军阀为后台的,因此,这个内阁一上台就表现出了倾向奉 系的迹象。 梁士诒上台后宣布了三件事:一、宣布撤销对皖系军阀政客的通缉,任命曹汝 霖、陆宗舆等卖国贼担任政府要职;二、同意日本要求,借日款赎回胶济铁路,并 把该路改为中日合办;三、遏制吴佩孚军队的军饷。 梁士诒想当总理,但对当总理的难处却估计不足。他以为,以他的经验、资历 和人望,财政问题可以很快得到解决,但是在现实面前,他却碰了个硬钉子。他虽 然使出浑身解数,但仍筹不到应急款项。因此,他在上台前承诺的给直军拨付300 万元欠饷根本无法兑现,只好限制他的军饷。 得知自己被忽悠了的吴佩孚怒不可遏,发誓要将梁士诒拉下台来。正苦于没有 借口,说曹操曹操到,机会来了。 华盛顿会议召开,其中有一条涉及中国的问题,将德国在山东的一切权益让给 日本。梁士诒为了争取日本的支持,私下同意借日款赎回胶济铁路,并改为中日合 办,还电令出席华盛顿会议的中国代表王宠惠、颐维钧、施肇基对日让步,令全国 舆论为之哗然,激起人民的愤怒。 梁士诒发电报解释了关于筹款筑路的问题,声明政府毫无成见,希望大家发表 意见。梁士诒做贼心虚,这个电报旨在掩盖与日本公使秘密谈判的内幕。 吴佩孚抓住这个靶子,猛烈攻击梁士诒“勾援结党,卖国媚外”,他还拉住江 苏、湖北、江西等六个省的督军和省长联名通电要求罢免内阁总理。梁士诒当然是 极力辩白,但终究理亏气短,反击无力。 梁士诒是得到张作霖支持的,他被攻击,张作霖可不能置身事外,于是他也给 中央发电报,表明了自己的态度:内阁一日不成,国本一日不固……不问是非,辄 加攻击,试问当局者将何所措手?国事何望?张作霖的态度非常明确,支持梁士诒, 反对吴佩孚。 吴佩孚不管这些,继续发电。同时,还在报纸上发表文章,揭露梁士诒。今天 一篇《驱鳄鱼文》,明天一篇《讨武则天檄》,把个梁士诒骂得狗血喷头,几无藏 身之地(别忘了吴佩孚可是秀才出身,文笔那是没得说)。与此同时,又有一些省 的督军通电支持吴氏。只是直系首领曹锟躲在保定的光园,没有表态,静观其变。 张作霖想支持梁士诒,同样遭到吴佩孚一顿责骂,张作霖恼恨之至,扬言他要 派兵入关拥护梁阁。吴佩孚不吃这套,吴佩孚和张作霖的矛盾已经完全公开化,充 满了火药味。 趁热打铁,直系军阀们一致行动起来,决定对梁士诒发起最后的罢免战。苏督 齐燮元、赣督陈光远、鄂督萧耀南、鲁督田中玉、豫督赵倜、陕督冯玉祥这六个省 的军阀联名电请总统徐世昌立刻罢免梁士诒。对直系在新闻媒体上攻击梁阁,奉系 只有招架之功,没有还手之力。张作霖对这种新闻宣传攻势很不在行,因此显得束 手无策。 眼看事情越闹越大,徐世昌只得示意梁士诒自己下台,徐世昌又一次任命外交 总长颜惠庆暂代内阁总理。梁士诒从上台到下台,前后只有28天。 吴佩孚反对梁内阁的卖国政策,不管他的动机如何,这一行动本身是符合历史 潮流的,因此他赢得了百姓民意的支持。梁士诒在任总理期间,全国掀起了反对山 东问题直接交涉、反对借日款赎路、反对起用卖国贼、反对9000万盐余借款的汹涌 浪潮。人民的力量毕竟是不可轻侮的,在强大的压力下,北京政府最终没敢在屈辱 的条约上签字。